A18001委托代征税款(基金、费)作业指导书_委托资金代持
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江西省地方税务局
文件编号：JXDS/WD—A18001—2006
委托代征税款（基金、费）作业指导书
1.0目的通过规定代征关系建立、终止和税款代征、结报、代征代扣手续费提支的工作程序和工作标准，以规范地税机关对委托代征的管理，便于强化零散税收征管。2.0适用范围
适用地税机关根据有利于税收控管和方便纳税的原则，按照国家有关规定委托有关单位和人员代征零星分散和异地缴纳的税款（基金、费）的活动。
印花税票代售在代售人按•税务行政许可作业指导书‣申请并准予代售行政许可后，参照本作业指导书程序管理。3.0职责
3.1办税服务厅负责建立代征关系的录入、证书核发，负责日常代征票款管理、结报，负责代征代扣手续费的支付；
3.2属地分局（所）负责代征人的选定、代征关系的协商建立及审核； 3.3县（市、区）局负责代征协议的签定。4.0工作程序
县（市、区）局或属地分局（所）根据有利于税收控管和方便纳税的原则，可以委托有关单位和人员（以下简称“代征人”）代征零星分散和异地缴纳的税款（基金、费）。在与拟委托代征人就有关委托代征税款事宜协商取得一致意见后，由县（市、区）局与代征人签署•委托代征税款协议书‣（委托代售印花税票的使用•委托代售印花税票协议书‣）。
4.1征管软件中代征关系的建立 江西省地方税务局
文件编号：JXDS/WD—A18001—2006
4.1.1发起
县（市、区）局与代征人签署•委托代征税款协议书‣后，由属地分局（所）通知办税服务厅在征管软件中发起委托代征关系的审核程序。
4.1.2录入
办税服务厅受理岗按照•委托代征税款协议书‣在征管软件中录入并提交，同时打印•委托代征税款证书‣交属地分局（所）送达代征人。
4.1.3审核 4.1.3.1税收管理岗
对征管软件中的录入内容进行审核，一个工作日内处理提交。4.1.3.2属地分局（所）长岗
审核代征登记内容，一个工作日内处理提交。4.1.3.3征管（业务）股长岗：
审核代征登记内容并在一个工作日内处理完成。4.2代征票证领用
委托代征关系建立后，视代征情况，由代征人向办税服务厅代征税款报解岗领用税票和发票。
4.3代征结报 4.3.1申报
代征人按照确定的申报期限，向办税服务厅办理代征税款申报，报送如下报表和资料：
a)•地方税（费）代扣、代征报告表‣； b)领用的全部税票、发票； 江西省地方税务局
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c)•票款结报手册‣； d)地税机关需要的其他资料。4.3.2审核处理
代征税款报解岗受理代征人填报的表格和资料，进行如下审核和处理： a)申报表及相关资料是否报送齐全;b)申报表填写是否规范、申报项目是否齐全、数据是否完整、申报内容与登记的代征范围是否一致；
c)税票填开金额与申报表填列数据是否一致，税票填用是否规范、有无问题；
d)发票填开金额是否超出申报表填列的计税金额，发票填用是否规范、有无问题。
审核无误的，进行如下处理：
a)对税票、发票进行清点盘存，填制•税收票证盘点表‣，将审核后的发票和空白未填用税票退回代征人；
b)在•地方税（费）代扣、代征报告表‣签注受理日期和签章后退回代征人一份；
c)对填用及填用作废的税票进行缴销，登记结报手册或台帐，双方签字确认；
d)进行税款清结和现金清点。
审核发现问题的，当即退回代征人补正或查明原因。4.3.3税款汇总缴库
代征结报完成后，办税服务厅代征税款报解岗将缴销的填用税票信息、江西省地方税务局
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数据逐份录入或直接导入征管软件。
税款的汇总开票和缴库处理按照•税款征收作业指导书‣的规定操作。4.4代征代扣手续费提支 4.4.1申请
代征人、扣缴义务人在代征代扣税款入库后，向办税服务厅领取并填报•代征代扣税款手续费申请审批表‣。
4.4.2受理
办税服务厅代征税款报解岗对代征人或扣缴义务人填报的表格进行审核，并在征管软件中对税票的真实性、税款是否入库等进行比对，审核无误的，在•代征代扣税款手续费申请审批表‣上签署意见，打印•代征代扣手续费领据‣。
4.4.3审核
办税服务厅主任或副主任对代征人或扣缴义务人申请提支手续费期限内代征代扣税款缴库情况和手续费金额进行审查复核，审核无误的，签注意见，核准支付。
4.4.4支付
代征代扣手续费提支申请核准后，•代征代扣手续费领据‣作为支出凭证，由办税服务厅按照•财务核算管理作业指导书‣进行支付。
4.5终止委托代征关系
4.5.1可以终止委托代征关系的情况：
a)代征人发生转业、改组、分设、合并、联营或停业、注销等情况，不能有效履行•委托代征税款协议书‣的规定或因其它原因需终止代征关系的； 江西省地方税务局
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b)因国家税收法律、法规、规章的废止或修订致使代征协议书失效或部分失效的；
c)地税机关认为需要终止委托代征关系的。4.5.2申请
因代征人原因需终止代征关系的，由代征人向办税服务厅提出书面申请，缴回•委托代征税款证书‣和领用的全部税票、发票，缴清代征的税款。
非代征人原因需终止代征关系的，由属地分局（所）通知代征人缴回原核发的•委托代征税款证书‣和领用的全部税票、发票，缴清代征的税款。
4.5.3受理
办税服务厅受理岗受理代征人的书面申请、•委托代征税款证书‣，在征管软件中发起委托代征税款关系终止的审批程序。
4.5.4审核 4.5.4.1税收管理岗
对征管软件中的终止委托代征关系申请，一个工作日内处理提交。4.5.4.2属地分局（所）长岗
对征管软件中的终止委托代征关系申请，一个工作日内处理提交。4.5.4.3征管（业务）股长岗
收到•委托代征税款证书‣和征管软件中终止代征关系申请后一个工作日内处理提交。
4.5.5通知
审核完成，由县（市、区）局或属地分局（所）制作•终止委托代征税款协议通知书‣，送交代征人。江西省地方税务局
文件编号：JXDS/WD—A18001—2006
建立委托代征关系流程图办税服务厅受理岗税收管理岗属地分局（所）长岗县（市、区）局、征管（业务）股长岗与代征人签定《委托代征税款协议书》与代征人签定《委托代征税款协议书》通知发起建立代征关系程序在征管软件中发起建立代征关系程序在征管软件中审核提交在征管软件中审核提交在征管软件中核准代征关系打印《委托代征税款证书》将《委托代征税款证书》送交代征人结束江西省地方税务局
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终止委托代征关系流程图纳税人办税服务厅受理岗税收管理岗属地分局（所）长岗征管股长岗准备提出终止代征协议申请受理申请是否符合条件审核认定是否符合条件审核是否符合条件开始税务机关认为需要终止协议审核认定审核认定N结束通知代征人进行最后税款结报制作终止协议通知书 江西省地方税务局
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5.0工作标准
5.1办税服务厅受理岗：及时录入委托代征关系建立和终止信息，打印或收回•委托代征税款证书‣；
5.2代征税款报解岗：严格与代征单位的票证领发手续，加强对代征单位税票、发票使用的管理，认真审核票证填用情况，代征税款信息及时补录或导入征管软件，税款及时汇总缴库；认真审核、计算代征代扣手续费；
5.3办税服务厅主任或副主任岗：认真审核代征代扣手续费的提支； 5.4税收管理岗：加强对代征单位的日常税收管理，对征管软件中建立和终止代征关系的审核处理一个工作日内完成；
5.5属地分局（所）长岗：掌握辖区内日常税收征管情况，针对零散税收管理的薄弱环节，及时选择与确定代征人，对征管软件中建立和终止代征关系的审核处理一个工作日内完成；
5.6征管（业务）股长岗：了解全局日常税收征管情况，针对零散税收管理的薄弱环节，及时选择与确定代征人，代征关系的审核一个工作日内完成。6.0相关文件
6.1•中华人民共和国税收征收管理法‣（2001年4月8日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过）
6.2•中华人民共和国税收征收管理法实施细则‣（国务院令2002年第362号）
6.3•关于印发†江西省地税系统办税服务厅工作规则‡的通知‣（赣地税发„2005‟62号）7.0表证单书 江西省地方税务局
文件编号：JXDS/WD—A18001—2006
7.1•委托代征税款证书‣（略）
7.2•委托代征税款协议书‣ JXDS/QR—A18001—2006 7.3•委托代售印花税票协议书‣ JXDS/QR—A18002—2006 7.4•终止委托代征税款协议通知书‣
JXDS/QR—A18003—2006 7.5•代征代扣税款手续费申请审批表‣ JXDS/QR—A18004—2006 7.6•地方税（费）代扣、代征报告表‣ JXDS/QR—A17006—2006 7.7•票款结报手册‣（略）7.8•税收票证盘点表‣
7.9•税务行政许可作业指导书‣ JXDS/WD—A51001—2006 7.10•税款征收作业指导书‣ JXDS/WD—A17002—2006 7.11•财务核算管理作业指导书‣ 7.12•代征代扣手续费领据‣（略）
编写：任君刚、计贵柳
初审：赵赣华 审核：付和平 发布日期：2006年1月4日 修订日期：
