张卫平副市长在全市普通高校招生_山东省普通高校招生网

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张卫平副市长在2010年全市普通高校招生 考试暨加强考风考纪工作会议上的讲话

（2010年5月4日）

同志们：

这次全市高考工作会议是市政府召开的。从会议的规模，会议的层次和会议的内容来看，这都是历年来所没有的。这充分体现了市委、市政府对今年的高考工作高度重视。国祥市长今天亲自参加会议，一会儿还要做重要讲话。希望大家认真领会，抓好落实，确保今年高考工作平稳顺利。刚才，市教育局、市监察局和市公安局负责同志分别做了安排部署；各县（市）政府及相关部门向市政府递交了承诺书，对做好今年的高考工作做出了庄严承诺。

下面，就做好今年高考工作，我再强调三点意见。

一、加强领导，落实责任，严肃工作纪律

应该说，近几年来，在市委、市政府的正确领导下，在各县（市）区高度重视和积极努力下，在教育、公安、监察、保密、工信等相关部门的密切配合下，我市已经形成了比较完善的招生考试管理体系和监督机制，较好地完成了每年的高考工作任务。但我们必须清醒的认识到，仍然存在着个别地方未能充分履行职责，个别考务工作人员失职、渎职，甚至参与作弊，社会上专业化、集团化和高科技化的舞弊犯罪活动日益猖獗等问题。这些问题严重损害了政府的形象，败坏了社会风气和招生考试声誉。

我市今年高考共设5个考区、23个考点、713个考场，有19033名考生报考，考试任务十分繁重。普通高校招生考试属于政府行为，工作完成如何，检验着政府的执政能力和执政水平。维护高校招生考试公平公正，关系到广大人民群众的根本利益，是构建和谐社会解决民生问题的重要内容，我们必须从讲政治、讲大局、讲稳定的高度，从对党和人民负责的高度，充分认识普通高校招生考试的严肃性和做好这项工作的极端重要性。最近，国家和省里先后召开了2010年普通高校招生考试暨加强考风考纪工作视频会议，教育部和省委省政府领导分别对今年高考工作做出重要指示，提出明确要求。特别是省委省政府提出，今年全省的高考要实施“一把手”工程，实行技术升级、打击升级、问责升级、查处升级、宣传升级，把技防人防工作、打击作弊舞弊工作、整治考风考纪工作、党政领导问责工作提高到新水平，全面形成依法依纪治考的高压态势。各地政府要切实加强领导，落实责任，政府“一把手”是第一责任人，分管领导是直接责任人，对本地区的高考工作负总责。教育、公安、工信、工商、人社、交通、电力、保密、广播、邮政、环保、卫生以及宣传、纪检监察等部门都要按照各自的职责分工，落实好相关责任人的责任。精心安排，周密部署，把今年高考各项工作筹划好、组织好、落实好，确保考试工作安全顺利进行。

为明确任务，落实责任，按照要求，市政府已向省政府递交了承诺书。我市今年共设计了八项承诺书，一是县（市）政府向市政府进行承诺，二是市直各主要相关部门向市政府进行承诺，三是县（市）教育行政部门向市教育行政部门进行承诺，四是县（市）招生部门向市招生部门进行承诺，五是各考点主考向主管教育行政部门进行承诺，六是每个监考教师向派出学校主要领导和考点主考做出承诺，七是每个考生都要向学校做出诚信考试承诺，八是各级招生部门就电子巡查系统安全有效使用向主管教育行政部门作出承诺。刚才，各县（市）政府以及市直相关部门已经向市政府递交了承诺书，这是一项极为严肃的工作，承诺的内容必须抓好落实，出现问题，要坚决实行问责。各级政府及有关职能部门必须做到领导分工明确、措施落实到位、监督检查到底、责任追究到人，建立权责一致、严密有序的工作机制。今年，是纪检监察部门全程介入高考工作的第一年，按照省委省政府和省纪检委监察厅的要求，对违纪舞弊行为实行“零容忍”，决不搞“下不为例”。对违反国家有关规定的要坚持按上限、从重处理的原则严肃查处，在追究相关责任人责任的同时，还要追究主管领导的责任。对发生影响高考顺利进行的事件，要对主要领导、分管领导实行问责。总之，在高考所有工作环节上都要落实责任，哪里出现问题，就要追究相关人员的责任。责任不清的，追究上一级领导责任，绝不能因为责任不清或者个人的失职、渎职影响全市平安高考。

二、突出重点工作，狠抓薄弱环节，确保高考平稳顺利进行

高考工作政策性强，涉及面广。各地、各有关部门必须明确要求，突出重点，履职尽责，全力做好高考的各项准备工作。

一是深入开展打击销售使用考试作弊器材专项整治活动。营造良好的高考环境十分重要。目前，教育、公安、工信、工商等部门联合开展为期两个月的专项整治行动，要进一步加大力度，集中力量对无线作弊器材集散地进行彻底清理整顿，顺藤摸瓜，打掉窝点，净化环境，还要对考点周边的临时租住房进行清查，深挖组织作弊幕后人员；要加强对网上涉考有害信息的监查和封堵，严厉打击涉嫌试题和答案泄密以及提供助考、替考服务等违法违纪行为。对专项整治活动情况要及时上报并进行广泛宣传。

二是全力做好电子监控巡查系统建设。按照全省的统一部署，今年全市所有考场将全部启用电子监控巡查系统，全程监控考场组织工作和考场秩序。各级政府对此项工作高度重视，投入大量资金，下发文件进行部署，目前，我市电子监控巡查系统安装已经完成，正在进行调试。各地要继续做好设备调试和人员培训等工作，要确保监控系统清晰好用。若因为监控系统不能正常使用而使考试工作受到影响的，要严肃追究责任。考试结束后，教育、监察等部门要认真做好考场全部监控资料的保管和审查，依法严肃处理作弊考生，认真查处违纪和不作为的监考人员。

三是突出抓好安全保密工作。安全保密工作是招生考试的生命线。各有关部门必须认真落实保密措施，严格执行保密规定，切实把试题安全保密工作作为考试的头等大事来抓。教育行政部门和招生考试部门要按照“分级管理，逐级负责”的原则，在当地政府的统一领导下，积极会同保密、公安等有关部门抓好试卷运输、保管以及考试实施等每一个环节的安全管理与监控。要开展安全保密专项检查，对本地所有试卷保密室建设情况及试卷保管各环节进行重新核实，确保所有试卷保密室启用时安全条件达标，安全培训到岗，安全措施到位，安全责任到人，消除死角，不留遗漏。试题（卷）存放期间要建立昼夜值班制度，在任何情况下不得少于4人（2名公安人员、2名招生办工作人员）。要坚决克服麻痹大意思想，坚决制止任何渎职行为，坚决防止失密、泄密事件发生，保证试卷绝对安全，万无一失。

四是加强组织管理，确保考场秩序平稳。要加强考务人员的选聘、教育、培训、管理等工作，要选聘熟知业务、纪律严明、认真负责、敢于同不良风气作斗争的教师做考务人员，各地教育部门要对派出的考务人员加强教育、管理和监督，使他们认真负责，履职尽责，所有考务人员都要向派出学校校长签订承诺书，对违反要求的，一经查实，坚决按规定处理。对重点地区要增派巡考力量。各地财政部门要保证招生经费的使用，招生专项经费应用于招生考试设施、设备建设，人员培训和考试的组织管理等。要深入开展考生诚信教育和考试纪律教育，树立和弘扬“诚信考试光荣、违纪舞弊可耻”的观念。要加大处罚力度，对违纪舞弊行为从严、从重处理，使违纪舞弊者付出沉重代价，特别是要严防、严惩高科技作弊和有预谋的集体舞弊行为。通过我们卓有成效的工作，让想舞弊的人没有胆量，让敢舞弊者没有机会。

五是切实加强考场环境治理。招生委员会各成员单位要按照各自分工，充分发挥职能作用，采取有效措施，全力做好高考保障工作。要严厉打击贩运、使用高科技作弊工具以及扰乱考场秩序，危害考生和考务人员人身安全的违法犯罪活动，加强对考点周边道路、车辆及人员管理，确保道路畅通、无可疑车辆和人员。通讯部门要积极提供相关设备，对考场周边一定范围内实施信号监测，市区内能保证每个考点有一台监测设备，各县（市）政府也要与当地通讯部门协调，力争每个考点都有监测设备，对异常信号进行覆盖、干扰，对信号源准确定位，及时破获，坚决打掉；要确保考试期间各考点电力供应，确保电子监控巡查系统和防作弊器材正常运转。要对考点周边施工单位严加管理，确保考场不受外界噪音干扰。各考点内要配备必要的警力和医护人员，及时处理考场内发生的突发事件，确保考生及考试工作人员的人身安全。卫生部门要对食品安全负总责，切实加强监督检查，保障监考教师和考生饮食安全。

六是切实做好应急防范和应对准备工作。各级政府和有关职能部门要建立和完善应急机制，对高考各环节中可能出现的突发事件，都要制定应急预案，加强综合防控和应急管理。要针对天气、交通等方面可能出现影响高考的各种情况，做好应急预案和演练，增强应对突发事件的能力。要超前防范，认真排查安全隐患和薄弱环节，及时整改，把隐患消灭在萌芽状态。对群众反映较大、考风考纪薄弱的考区和考点，要重点管理，重点防范。考试期间，各级政府及有关部门主管领导要坚守岗位，不得脱岗，亲自协调处理考试过程中出现的问题，要有专人值班，严格执行报告制度，发现重大、敏感问题，必须在第一时间准确上报，并采取有效措施及时妥善处理，把损失和影响降到最低程度，保障考试的安全和社会的稳定。

三、做好宣传工作，营造和谐氛围，把高考办成群众满意的“阳光工程”

高校招生考试事关千家万户的切实利益，历来备受社会关注，既是热点，又是焦点。因此，要深入落实高考“阳光工程”，不断加大招生考试工作透明度。各级教育行政部门、招生考试机构要牢固树立办人民满意高考的工作理念，转变工作作风，建立起更加科学透明、更加公平公正的招生考试工作机制，将“阳光工程”的要求渗透到每一项工作、每一个环节、每一个流程之中。要进一步加大信息公开力度，扩大信息公开的渠道，让考生和家长有更多的知情权，切实解决好考生和家长关心的问题。继续加大对特殊类型考生的资格审查力度，对高考移民等问题要严格按照省招生委员会“关于做好吉林省2010年普通高校招生工作的通知”要求，由招生办负责资格审查，招生办主任是第一责任人。对指使、组织高考移民活动、为考生伪造或违规办理户籍迁移、学籍档案的有关人员，一律按相关规定严肃处理。对借招生考试名义诈骗考生和家长财物的要从快查实、从重处罚，切实维护招生考试工作的正常秩序。

要认真做好宣传工作，积极营造和谐的舆论氛围。各级招生办要积极配合宣传部门做好宣传工作，把握好宣传的时机、重点和方式，及时、主动通过多种渠道广泛宣传招生政策，尤其是对新课程改革后的考试方式、内容、要求和今年调整的招生考试政策措施进行广泛宣传，务必做到考生人人皆知、人人皆懂、人人会操作。同时，要大力宣传我省、我市严肃惩处在考试中违法违纪舞弊案件的各项措施，包括使用电子监控巡查系统等措施，在社会上营造高压、强压态势，增强震慑作用。市县两级都要建立新闻发言人制度，成立相应机构，指定专人发布消息。新闻媒体要严格按照中宣部、教育部不炒作高考的一贯精神，进一步严肃新闻纪律，统一新闻口径，除新闻主管部门批准的新闻通稿外，不得擅自炒作高考信息，不得断章取义进行片面报道，不得道听途说误导考生，积极营造和谐、宽松的高考舆论氛围。

总之，希望大家统一思想，高度重视，齐心合力，扎实工作，努力营造一个风清气正的高考氛围，真正实现平安高考，向全市人民交一份满意的答卷！