沈档发10号：转发省局《村级文件材料归档范围》通知_电子文件归档范围

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沈档发[2010]10号

关于转发辽宁省档案局《辽宁省村级文件材料归档范围和保管期限表（参考）》的通知

各区、县（市）档案局：

现将辽宁省档案局《关于印发〈辽宁省村级文件材料归档范围和保管期限表（参考）〉的通知》（辽档办[2010]3号）转发给你们，并结合我市实际提出如下要求，请认真贯彻执行。

一、提高认识，切实加强行政村档案工作

行政村档案是社会主义新农村档案信息资源体系的重要组成部分，这部分档案不仅真实记录了行政村的历史和发展进程，也反映了农民生产生活和村务活动的基本面貌。建立和健全行政村档案工作，对于保障村民合法权益、维护农村社会稳定、推动村务公开和民主管理、促进社会主义新农村建设都具有十分重要的意义。各区、县（市）档案局要提高认识，增强责任感，充分认识行政村档案在社会主义新农村建设中的重要作用，进一步加 1 强行政村档案工作。要切实抓好本地区行政村《村级文件材料归档范围和保管期限表》制定或修订的组织、指导和审批工作，把涉及广大农民各方面利益，特别是有关民生的土地、林权、房产、社保、就业、教育、医疗等方面文件材料纳入归档范围，以适应新农村建设发展的需要。

二、加强领导，强化相关人员职责

一是要将行政村档案工作列入行政村党政组织的工作日程，明确档案工作分管领导，将档案工作纳入村规范化管理要求和各项建设内容，落实必要的经费。二是各行政村要明确一名兼职档案管理员，负责村级日常形成的档案收集、管理和利用工作；档案管理人员要保持相对稳定，并经过档案业务培训。三是各行政村要逐步规范档案室建设，配备必要的档案装具，有条件的可专门设立档案库房，无条件的可尝试“村档乡管”模式，实行档案集中统一管理，确保档案的安全保管。

三、完善制度，确保档案齐全完整

各行政村都要制定和完善档案收集、保管、统计、利用等各项档案管理制度，并注重落实。强化对村党务、村务、综合治理、农业管理、经济管理、村庄整治、规划建设、土地承包、村级财务、社会保障及村民情况等材料的收集和整理，对照省局文件要求，及时调整归档范围和保管期限，按时归档，确保归档文件材料的齐全完整。档案整理要符合规范要求，并编制档案检索目录。

四、把握契机，将社会主义新农村建设档案工作落到实处 各行政村要按照我市对新农村建设档案工作提出的要求，把握我市开展的评选认定新农村示范村活动，结合本村实际，将新农村建设和创建新农村示范村工作内容纳入日程，加强基础管理工作，进一步细化、调整、补充、完善本行政村的《村级文件材料归档范围和保管期限表》，切实将此项工作落到实处，更好地服务于新农村建设和沈阳市新农村示范村的创建工作。

五、强化指导，保质保量完成工作任务

各区、县（市）档案局应针对行政村档案基础工作比较薄弱的实际，加强业务指导力量，强化各行政村制定或修订的《村级文件材料归档范围和保管期限表》工作的指导力度，年底前，完成本辖区行政村制定或修订《村级文件材料归档范围和保管期限表》的工作，并报市档案局备案。各区、县（市）档案局将此项工作完成情况一并上报市档案局（jkc23347744@163.com）。

二〇一〇年十一月三日辽宁省档案局关于印发《辽宁省村级文件材料 归档范围和保管期限表（参考）》的通知（辽档办［2010］3号）

各市档案局：

为加强全省农村档案资源建设，适应农村工作新形势，根据国家档案局部署，我局制定了《辽宁省村级文件材料归档范围和保管期限表（参考）》。各行政村要结合本村实际，依照《辽宁省村级文件材料归档范围和保管期限表（参考）》，进一步细化、调整、补充、完善本行政村的《村级文件材料归档范围和保管期限表》，把涉及广大农民各方面利益，特别是有关民生的土地、林权、房产、社保、就业、教育、医疗等方面文件材料纳入归档范围，建立或修订适合本行政村特点和实际的《村级文件材料归档范围和保管期限表》。具体要求如下：

一、各行政村要在2010年6月底前完成《村级文件材料归档范围和保管期限表》的制定或修订工作，并通过乡镇档案管理机构向县级档案行政管理部门申请审查，经同意后执行。

二、各乡镇档案管理机构对本辖区内各行政村制定或修订的《村级文件材料归档范围和保管期限表》进行初步审核，提出修 4 改意见。并将汇总的各行政村《村级文件材料归档范围和保管期限表》上报县（市）区级档案行政管理部门。

三、各县（市）区级档案行政管理部门9月底前，完成对本辖区内各行政村制定或修订的《村级文件材料归档范围和保管期限表》的审查、批复工作，并向市档案局备案。

各市档案局要在2010年10月底前，将有关审批完成情况，形成书面材料报省档案局经科处。省档案局年底前将开展《村级文件材料归档范围和保管期限表》修订和审批工作完成情况的专项督查，并将此项工作列入有关检查、评估等内容之中。

联系人：葛仁军 电话：024-23869403 传真：024-23501216 电邮：jingkechu@126.com

附件：辽宁省村级文件材料归档范围和保管期限表（参考）辽宁省档案局办公室 二○一○年一月二十二日附件：

辽宁省村级文件材料归档范围和保管期限表（参考）

一、村级组织建设文件材料

1.本村党组织、党员大会、民主生活会的会议记录等文件

材料 永久 2.本村的领导班子和领导干部考核材料 永久 3.本村党群组织的年度工作计划、总结、报告、意见、决定、通知、调查研究、目标管理责任制等文件材料

永久

4.本村党支部换届选举的方案、办法的请示及上级批复、选举 5.本村党（团）员名册、培养和发展新党（团）员、党（团）

员转正、接收新党(团)员的决议、会议记录、党（团）组织关系介绍信及存根等文件材料 永久 6.本村党费收缴清单、简报、党内统计年报表等文件材料

30年

7.本村获先进党组织、优秀党务工作者、优秀党员的登记表、审批表、名册、事迹等文件材料

7.1 县级（含县级）以上 永久 8.本村纪检信访及调查材料、违纪党员、干部处分及集体处分材料

8.1 警告处分以上的 永久 的结果等文件材料 永久

7.2 县级以下 30年8.2 警告处分的 30年 8.3 廉政建设、党员教育 30年 9.本村妇女工作会议记录、先进、培训、竞赛活动、维权等

文件材料 30年 10.本村文明家庭、学习型家庭创建等专项活动的文件材料

30年

11.上级下发的需本村贯彻执行的党群方面的文件材料

30年

12.上级党政、群团领导人来本村视察、检查工作中形成的讲话、批示等有关材料

12.1 市级（含市级）以上的 永久 12.2 市级以下的 30年

二、村民自治及事务管理文件材料

1.本村村民大会、村民代表会议、村委会换届选举的讲话、总结、记录、报告、批复等会议文件材料 永久 2.本村村委会分工、三年任期目标等方面的材料 永久 3.本村发展规划、年度工作计划、总结等材料 永久 4.本村村委会成员办公会议记录 永久 5.本村建立村务和政务公开小组的材料、村务和政务公开有关制度、历次村务和政务公开等民主监督活动中形成的文件材料 30年 6.本村制定的村民自治章程、民主管理各项制度、村规民约等

材料 永久 7.本村干部在县级以上会议上的交流、发言材料 30年 8.本村行政区划调整、村组撤并、名称变更、隶属关系变化的 7 文件材料；村史文件材料；村级历史名人、文化名人、历任领导的文件材料 永久 9.本村内部机构设置、撤并、更名、印章启用的报告、批复、10.本村的先进集体、劳动模范、先进个人材料

10.1 县(含县级)以上的 永久 10.2 县以下的 30年 11.本村干部名册 永久 12.本村人民调解工作记录 30年 13.法院、镇法律服务所、本村关于民事、经济纠纷调节处理协议书、裁定书、判决书、调查取证，以及有关的意见、决定、计划、总结、处理报告、通报、通知、审批表等材料

永久 14.本村来信来访材料

14.1 有领导批示和处理结果的 永久 14.2 其它有处理结果的 30年 15.本村综合治理、治安保卫、安全生产承包责任协议书等文件材料 30年 16.本村老龄、助残、农村实用人才培养、农民工权益保障等社

会公益事业的兴办计划和结果的文件材料 30年 17.本村村民婚姻状况证明存根等材料 永久 18.本村关于计划生育工作的计划、总结、措施、宣传教育、统计表、登记台账等材料 30年 19.本村自愿只生育或者收养一个子女（奖励）审批表；领取独生子女证、照顾生育二胎的申请、审批表及违反计生条例的 决定、通知等文件材料 永久调查处理等文件材料 永久 20.本村妇女卫生普查材料 30年 21.本村人口登记、户籍、户口住户普查材料 永久 22.土地、林地等报告、意见、通知及基本情况统计表册

永久

23.村和村民房产、地产等凭证材料 永久 24.本村文教、体育、公共卫生、妇幼保健、养老院、防疫检疫25.本村的村史、历史沿革、大事记、历史及文化名人、家谱、26.本村文化活动设施设备；村级图书、资料、信息、网络等文化资源建设；文明村组、文明家庭建设；有关口述文化、地方戏曲或曲艺资料；村级文艺团体、民间艺人、手工技能、民俗民乐、宗教文化等资料；村历史文化遗产、非物质文化遗产的记录、保护与开发等文件材料 永久 27.本村具有历史价值的建筑、民宅等材料 永久 28.民兵、征兵、预备役军人兵役登记、民兵花名册、审批表等29.本村委会举办的各种文体活动的有关材料 30年

三、经济管理文件材料

1.本村集体资产管理、农业生产规划、重点建设项目的规章制度、资产运营方案、投资计划、收益分配方案等文件材料

永久

2.本村集体经济经营收支和使用，各种资产出租、承包等文件材料 永久 等工作方面的记录等文件材料

永久

族谱、历任村领导的资料 永久

文件材料 永久3.本村关于工业、农业、林木渔种养殖产业等各业生产经营、产品销售以及财务和财产管理；现代农业、特色农业、农业科技等文件材料 永久 4.本村与单位、个人签订的草原、大棚、鱼塘承包、退耕还林还草的合同书、方案、台帐、责任状，租赁、投资、联营的合同和协议、表册等文件材料 永久 5.本村关于村办集体企业、村集体参股的股份制企业产权权属、企业利润分配上缴、原料采购、产品销售、企业管理、安全生产、改革、转制、资产评估、审计等文件材料

永久

6.本村干部任期届满或离任审计、资产审计材料 永久 7.本村涉及农民负担的规定、办法及实施的文件材料 永久 8.本村粮食直补、粮食计划征购报表、社会灾情减免统计表及国家其他补贴农民、资助村集体的政策文件及落实情况的文件材料

永久 9.税收改革和农业税减免政策文件、各种年度登记登记表册 30年 10.本村农村经济和农业统计年报表、财产登记表、权属证明文11.本村固定资产购置转让文件材料 永久 12.本村干部、农民收益分配的表册等文件材料 永久

永久

14.本村干部招待费使用情况、各种非生产性开支的材料

30年 件材料 永久

13.本村集体及村民债权债务、及其清理化解情况材料15.本村农业服务收费标准等涉及农民切身利益的材料

30年

16.本村专业户、科技示范户、典型户情况调查材料

30年 17.本村粮棉油菜生产、加工和林、牧、副、果树生产、多种经营，林木、果树的补偿、村民家庭经济发展规划，特色农业、18.本村农产品质量安全在生产、经营、检测、监管等方面形成的有关材料 永久 19.本村防汛、抗旱、自然灾害以及救助工作中形成的相关文件材料 永久 20.本村关于矿产资源管理、开发利用、矿山和企业环境污染的整改、处罚的文件材料 永久 21.本村招商引资形成的材料 永久 22.沿海渔村关于海洋捕捞、养殖、滩涂、渔港码头等相关

文件材料 30年 23.本村土特产品情况的材料 30年 24.本村外来劳务管理的材料

24.1 工作计划、总结 永久 24.2 统计报表 30年 24.3 经验材料、帮教协议 30年 25.本村外出劳务人员相关材料 永久

四、土地承包文件材料

30年 农业科技工作的文件材料 永久

1.国家、省、市、县、乡镇有关土地承包、延包政策、规定2.本村土地承包登记薄 永久 3.本村与村民的土地承包合同及承包书 永久 4． 村民承包土地的台账 永久 5． 村民对外的承包协议书 永久 6．本村农户土地承包的调整和流转材料 永久 7．本村集体土地征用、租赁、以及补偿情况的发放清册等

材料 永久

五、集体林产权改革文件材料

1．本村集体林产权制度改革方案 永久 2．本村集体经济组织的人口、森林、林木、林地资源状况

永久

3．家庭承包合同 永久 4．林权登记申请、林权证发放表、有争议的林权调处意见

永久

5．自留山、家庭承包、集体预留林地台账 永久 6．林改工作总结、验收申请及验收意见 永久 7．林木砍伐许可证、乱砍盗伐处理的决定、通报 30年

六、社会保障文件材料

1．民政部门下发的审批表、入户调查材料 永久 2．本村低保对象申请书、身份证复印件等材料 永久 3．政府部门关于增发、减发、停发低保的审批材料 永久 4．本村低保对象名册、日常入户调查材料 永久 5．本村劳动工资、劳保福利、最低生活保障的规定、通知

及存根等 永久 6.本村五保户、军烈属花名册、及其安置（生活费发放、入养老院）的文件材料 永久 7.本村高龄老人生活费补助的规定、名单 30年 8.本村拥军优属、抗灾救灾、抚恤、扶贫帮困工作规定、实施的文件材料 30年 9.本村军烈属、困难户照顾、代免收各项费用等材料 30年 10.上级部门关于村干部、农民待遇、养老保险、医疗保险方面的文件材料 永久 11.本村卫生、合作医疗缴费清单、年度情况汇总等材料

永久

12.本村新型合作医疗保险名单、医疗住院补助明细表等材料 永久

七、科技文件材料

1．本村建设规划、可行性研究、选址呈报审批的方案、报告、批复等文件 永久 2．本村动拆迁、征地名册、享受待遇规定、通知、协议等材料

永久 3．本村关于土地征用、借用、调拨、补偿的报告、批复、协议、合同、工作安排、农转非等文件 永久 4．本村集体住宅和村民建房申请及批准材料；宅基地丈量登记、统计表 永久 5．本村村级道路、水电、通信、能源、环保、水库、池塘、渔港码头、开发区等公用设施和大型工程；农业生产发展重点工程；村级学校、医院等村级集体房屋建设等基建项目的立项、审批、设计、施工、监理、质量检验、竣工验收、决算、审计等全套文件材料及竣工图 永久6．本村购买各类设备（价值一万元以上）的报告、审批、洽谈、合同、安装、检测、验收、年检、维修及随机文件等

30年

7．关于本村的农业、土地普查、土壤质地调查统计表，水域及水资源调查等资源及利用情况 永久 8．本村新农村建设规划基础项目材料 永久 9．关于本村的生态旅游、园区建设方面形成的立项审批、规划计划、开发建设材料 永久

八、会计文件材料

1．原始凭证、记账凭证、汇总凭证 15年 2．帐簿

2.1银行日记账、现金出纳账 25年

15年

3．本村年度财务报告、报表、经济情况统计表 永久 4．会计档案移交、保管、销毁清册 永久

九、音像材料

1．国内外专家、学者及国际友人等知名人士前来本村活动以及市级以上领导来村视察、检查工作的照片、讲话录音、录像

永久

2．本村的各种荣誉证书、奖状、锦旗、奖品等的照片 永久 3．本村各种会议、文体活动、庆典等大型活动中形成的照片 永久 4．反映本村的标志性建筑、村级项目等建设的照片 永久 5．反映本村村史、村貌、风土人情、民俗的照片、录音、录像 2.2总账、明细账或分户账、银行农户往来账、固定资产明细账 永久 6．本村领导任职照片 永久 7．其他与本村土地承包、林改、村民等相关音像材料 永久

十、实物

1．本村的房产证、土地证 永久 2．本村的各类许可证、资质证等 永久 3．本村获得的各种证书、奖状、奖杯、牌匾、锦旗、印章

永久

4．本村收受的礼品（纪念品）、书画、领导及名人的题词、题字

永久

主题词： 文秘工作 农村 档案 通知 抄送：辽宁省档案局 沈阳市档案局办公室 2010年11月3日印发