形势与政策论文——论我国周边环境_有关形势与政策的论文

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从中日钓鱼岛争端看我国东海、南海安全形势及稳固对策 作者：谢鹏义

论文摘要：众所周知，今年九月份由日本挑起的钓鱼岛争端再次将中日两国关系推到了风口浪尖，亚太地区安全局势持续升级，这也让亚洲各国人民大脑中的那根弦越发紧绷。那么为什么钓鱼岛争端会受到那么多人的关注，其所折射出怎样的世界大国关系，引起争端的深层次原因又是什么，这又引发哪些我国周边安全形势的反思，以及我国将怎样稳固我国周边安全环境。本文就将对以上这些问题进行一一透彻的解答。

关键词：钓鱼岛争端；关系；原因；我国周边环境；安全形势；稳固；建议

钓鱼岛争端已经持续三个月了，其所引发的**席卷很多领域，引起强烈的反响。国家有难，匹夫有责，身为炎黄子孙，我们有责任关注国家大事，尤其是身为一个在校的大学生更应该为国家分忧解难。

一、钓鱼岛问题争端所折射的世界大国关系

钓鱼岛自古以来就是中国的固有领土，可谓铁证如山，尤其是《开罗宣言》和《波兹坦公告》两个公约更是宣称了钓鱼岛是中国的领土，但是就这么一个事实怎么会有争端之说呢，怎么会存在中日领土争议之说呢，这实在是荒谬之极，我想应该从当前的世界大国关系说起。

（一）日美关系

我们都知道“弱国无外交”这个道理，尤其是经历了100多年的民族屈辱史，这个道理更是深深地刻印在每一个炎黄之孙的心中。当今世界更是如此，当正义、真理面对强权、霸权时，没有强大的综合国力，真理、正义就会被轻而易举地无情地的践踏。正是基此“原理”，加之日本依靠强大的美国作后盾，所以日本才敢那么腰大气粗，日本才敢那么肆无忌惮地恬不知耻地一次又一次地参拜靖国神社、否认南京大屠杀的血的事实、频频将钓鱼岛纷争推向风口浪尖等等做出一些伤害中国乃至亚洲人民感情的事情来。

二战以后，美国看到中共执政，取得了民族独立和人民解放，为了牵制中国、遏制中国的发展，美帝国毅然违背了二战时的三大合约，尤其是《开罗宣言》和《波兹坦公告》，与日本私下接连签订了《旧金山合约》、《日本安保条约》，大力地扶植日本，使日本成为自己在亚太地区建立霸权的跳板和牵制中国的一颗棋子。尤其改革开放，中国更是加快了发展的步伐，美国日益感到中国的威胁，才频频指出中国威胁论，并以人权等问题指责中国。由此可见美国插手钓鱼岛纷争是钓鱼岛争端悬而未决的一大因素。

（二）中美俄三角关系

钓鱼岛争端虽然一次次地将亚太地区安全局势乃至世界安全局势推到风口浪尖，但始终没有激发到开火的地步，这就牵涉到世界大国之间的又一层博弈——即中美俄之间的博弈。一方面因为中国日益强大，综合国力日益提高，美国虽然现在比中国更加强大，但是中国毕竟地大物博人多，美日要想战胜中国也绝非易事。

除此之外，随着中俄近年来关系的日益升温和缓，中俄战略伙伴关系的建立，美国要想打中国，还要首先顾及强大的俄罗斯，否则，即使俄罗斯帮助中国保持中立，美国想打赢中国也不太容易，何况朝鲜战争美国战败的阴影还没有完全消散？！这样一旦中日美战事引起，只能是两败俱伤，而让俄罗斯渔翁得利，这是美国所不愿意看到的结果。

再者，中国刚刚经历了短短的三十多年的和平快速发展时期，刚刚从贫穷落后中站立起来，加之100多年的国内动荡战乱，中国人更加珍视和平。尤其是改革开放，确立了以经济建设为中心的发展战略，中国人深深地认识到和平的重要性。中共领导层也不愿意将战事挑起，所以只能采取忍辱负重、求同存异来应对钓鱼岛争端问题。

由此可见，面对钓鱼岛争端中美双方都存在顾虑，中美双方都不愿意轻易打破双边的合作关系，中国离不开美国，美国也离不开中国。更为重要的是，钓鱼岛争端不仅仅是简单的中日之间的问题，它更是中美俄三国之间的博弈，即新世纪的三国演义。

（三）中欧关系

众所周知，日本右翼分子石原慎太郎是挑起这次钓鱼岛争端的始作俑者，他打破了70年代以来中日邦交正常化所达成的共同开发钓鱼岛、主权在于中国的原则。他为了一己之私，使他儿子能够在下一届日本首相竞选中获得取胜的资本，不惜挑起两国争端。又为了证明钓鱼岛主权归日本所有，获得欧洲各国的支持，不远万里来到欧洲，本以为可以赢得欧洲国家的支持，没想到却是碰了一鼻子灰。就是这么一个看似简单的事件，就足以反映当今世界的大国关系。

我们知道，当前世界存在四大经济体——美国、日本、欧洲、以及以中国为首的新兴经济体，而且中国在国际社会中所发挥的作用越来越重要，在国际事务中的发挥着举足轻重的影响力。GDP也已在2010年超过日本，成为仅次于全球第二大经济体，中国是目前是欧洲的第二大贸易伙伴，欧洲目前也正在遭受严重的债务危机，急需中国的救助。基于以上种种原因，所以欧洲是不会为了一个跟自身利益毫无关系的钓鱼岛事件而得罪日益强大的中国，而且他们也正在急需要中国来帮助他们度过债务危机。

总之，钓鱼岛争端不简单是是一个终日岛屿主权争端问题，其背后更是折射出复杂的世界大国关系，政治因素有之，军事战略因素有之，经济因素有之„„

二、引起钓鱼岛争端的深层次原因

从岛屿面积来说，钓鱼岛只不过是一个弹丸之地，然而就是这么一个弹丸之地却成为中日两国彼此争夺、互不相让的焦点。这不得不从其所具有的经济价值及战略价值来谈起。

（一）经济价值

1966年联合国亚洲及远东经济委员会经过对包括钓鱼岛列岛在内的我国东部海底资源的勘查，得出结论：东海大陆架可能是世界上最丰富的油田之一，钓鱼岛四周水域可能成为“第二个中东”。据资料统计，目前全世界已开发的石油资源，主要是从新生代第三纪岩层中发现的。钓鱼岛列岛的海底是新生代第三纪的沉积盆地，具有理想的生成和储藏石油的地质构造条件。据我国有关科学家１９８２年估计，钓鱼岛四周海域的石油储量约３０～７０亿吨。钓鱼岛四周海域的渔业资源也十分丰富，盛产飞花鱼等多种鱼类。

自古以来钓鱼岛列岛及其海域都是中国渔民的主要渔场和避风港。每年鱼季，中国福建和台湾两省的渔民，前往作业的渔船有三千多艘，年捕鱼量可达15万吨之多。渔民还在赤尾屿上建土寮，从事采集药材等生产活动。有些渔民一年有两三个月在岛上居住。因而钓鱼岛列屿的地质和海洋资源的丰富成为了日本觊觎的一个重要因素。

（二）战略价值

钓鱼岛在中日安全利益的考量上也有着不可低估的作用。日本作为一个地狭人稠的岛国，纵深防御不足。一旦有战事，其本土的各个方向极易受到他国空中和海上力量的打击，它迫切需要扩大其防御范围，来保护其本土安全。而对中国来说，钓鱼岛在台湾和东海沿岸的战略防御上都有着重要意义。一旦日本军国主义势力全面复活，从目前来看，这不是不可能的，他首先觊觎的就是我国的宝岛台湾。这样，位于台湾东北一百二十海里，介于日本琉球群岛和中国大陆以及台湾省之间的小小钓鱼岛，其潜在的军事价值将是难以估量的。若是被日本用作军事基地，增配军队，调用重型武器，安装雷达系统，中国的战略安全将受到严峻的挑战。正如许明春在其著述中所说：“钓鱼岛是中国走向海洋的大门，日本控制了这扇大门，就相当于在中国家门口安装了定时炸弹！因此说，钓鱼岛将成为中国保卫国家东海方向安全，遏制日本扩张势力南下的前哨是一点不为过的。

三、我国东部海域的安全形势的反思

从地图上可以看到中国是一个临海靠陆的国家，与很多国家接壤，东部有着很长的海岸线，而钓鱼岛正是中国进驻太平洋军事活动的一个很重要的据点。而从历史上可以看出，制海权对于一个国家的强盛有着极

为重要的意义。按照《国际海洋公约》，渤海、黄海、东海、南海是我国的领海，钓鱼岛也理所当然归中国所有，保证我国的四大海域的控制权对于维护我国的领土主权和国家主权意义非常。因为东海、南海较大陆相对偏远，军事力量相对薄弱，所以加强东海、南海的控制防御则尤为重要。从目前来看中国在这两个海域的安全形势不容乐观。

首先美国插手中国的台湾问题，由于台湾又是中国进入东海、南海军事活动的一个重要岛屿，台湾海峡又是日本通往马六甲至波斯湾航线的重要途径。它不仅关系着国家的领土主权，更是关系国家的国防，具有重要的政治意义、经济地位和战略价值。正是为此，所以美国才阳一套、阴一套，频频向台湾当局出售军事武器，在我国东南部海域周边部署军事力量，企图通过台湾来牵制中国。随着美国重返亚太的声势愈来愈强，美国频繁的增兵亚太，不能不说是对我国政府的一个巨大挑战。

其次是南海问题，即中国与越南、菲律宾之间的南海纠纷。由于南海蕴藏着巨大的油气、可燃冰资源，具有很高的经济价值，越南、菲律宾近年来也频繁向我国挑衅，企图占有南海。为了应对强大的中国，越南、菲律宾这两个国家公然向美国献媚，讨美国人的欢心，寻求美国的支持，而美国也想在南海地区分一杯羹，这就正中了美国人的下怀。另外越南还不惜重金买了俄罗斯的两首航母，购买俄罗斯的重型武器，以图控制南海。最后越南在2010年与我国西南边境毗邻的印度结成联盟，达成战略伙伴关系。由此可见维护我国南海安全面临很大的挑战。

最后是东海安全形势，其中最大的威胁就是来自美国日本。我们知道美国与日本是同盟国，近代以来，一直与中国不睦，美国与日本签订了《美日安保条约》，冲绳是美国的在太平洋上的一个非常重要的军事基地，是美国重返亚太的前沿阵地，对于我国的领海、领土主权构成直接的威胁。而钓鱼岛又是联系冲绳和台湾以及大陆的枢纽，具有很高的战略价值。

四、关于稳固我国东海安全环境的建议

东海、南海的安全关系着我国未来命运的发展，与我们每个中国人息息相关，加强东海南海的战略防御刻不容缓，保护钓鱼岛、台湾的领土主权，是决不可退让一步的。

（一）加强国防和军队现代化建设，提高综合国力和军队素质

众所周知，国防是一个国家发展的保障，是保障一个国家良好发展环境的基础。只有内在强大了才可以抵御外敌的入侵，所以加强外部防御必须要建设一支强大的人民军队，有着强硬的综合国力，如此才可打胜仗。

现代战争打的主要是人才和科技，因此建设强大的国防必须要加大科技投入和国防人才队伍建设。还要认真研究现代战争的特点，不断推进军事理论创新，加大尖端军事武器的研发力度。

（二）坚持“以邻为伴，与邻为善”的和平外交原则，加强和周边国家的睦邻友好和战略伙伴关系 维护我国东部海域的主权，必须要重视和周边国家的外交关系，营造一个稳定的“后方环境”，如此才能全力以赴地应对来自东海和南海的军事威胁。尤其是要加强和俄罗斯的战略伙伴关系，因为俄罗斯是与我国边界接壤最长的国家，俄罗斯又是当今世界上排名靠前的军事强国，加强中俄两国关系就显得尤为重要。相信中俄两国联手，美国日本是不敢等闲似之的。

（三）加强周边防御体系的建设，合理部署军事力量，尤其加强东海、南海的军事力量的部署 从目前来看，我国周边环境整体形势不容乐观。其中对我国威胁最大的是来自于东部的美国、日本，其次是来自西南印度的威胁，其次是来自东南亚国家越南、菲律宾的威胁，其次是来自中亚以阿富汗亲美政权的威胁，而北部边疆则暂时基本上没有威胁。所以加强我国海上力量的建设成则成为我国国防防御的重点领域，而海上力量的强大就必须依托强大的海军，就必须有一定数量的航母战斗群和坚实稳定的军事基地。由此推之，保护台湾及其附属岛屿的主权，尤其是钓鱼岛的主权坚决不能退让一步，加强我国航母战斗群的研发建设更是势在必行。其次军事力量重点部署的地区就是我国的西南边境，以防中日开战后印度的突袭。

透过以上对钓鱼岛争端、我国东海、南海安全形势的分析，可以看出我国当前所面临的周边安全形势不容乐观，需要我国新一届国家领导合理筹划，将我国的综合国力再上一个新的台阶，为我国的经济发展创造一个更加和平良好的外部发展环境，早日实现中华民族的伟大复兴。

产考文献：

[1] 张延廷：《钓鱼岛的主权争执》，《问题与研究》1995年7月。

[2] 王乃昂等：《略论中日钓鱼诸岛之争》，《中国边疆史地研究》1996年第4期。

[3] 曹长盛：《日美安全合作关系的重大变化及其影响》，《国际政治研究》1998年第2期。

[4] 张隆义：《从安保观点看冷战后日本对中共的政策》，《问题与研究》1999年第1期。

[5] 林琳：《从国际法论中国对钓鱼岛群岛无可争辩的主权》，《中国边疆史地研究》1999年第4期。

[6] 吴辉：《从国际法论中日钓鱼岛争端及其解决前景》，《中国边疆史地研究》2001年第3期。

[7] 吕一燃：《中国海疆历史与现状研究》，黑龙江教育出版社1995年版。

[8] 孙恪勤等主编：《遏制中国：神话与现实》，中国言实出版社1996。

[9].杨运忠: 试论21世纪初世界战略态势和中国周边安全环境，《问题与研究》2010第2期。