3暗标_闓犻鏈3瀛标o

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工程监理概述

工程名称：阿瓦提县2013年公益林基础设施建设项目 建设单位：阿瓦提县胡杨林管理站 工程地点：阿瓦提县公益林区

建设规模：七个管护站屋顶维修，总面积553平方米；苏盖提托卡依管护站扩建办公用房80平方米及配套设施

质量标准：合格

公司宗旨：我公司领导对此项工程给予了高度重视。我们将以“诚信、务实、高效”的服务宗旨及时、准确地为业主提供各项工程监理服务，以“守法、诚信、公正、科学”的工作准则来积极开展日常工程监理业务，同时又以“踏踏实实做好每一项工作，善始善终完成全部工程”的思想，协助业主完成本工程的建设目标。

工作目标

依据招标文件要求，本次监理工作范围为施工图范围内所有工作内容的全过程监理，监理服务期为施工投标工期。

严格依据监理规范实施监理，并按照建筑工程施工质量验收统一标准，进行严格质量验收。通过合理审查施工方案，对工程质量实施事前、事中、事后的全过程质量控制，全方位的跟踪监督，从工序、检验批开始把关，确保工程组成各分项、分部单位工程合格，在此基础上争取获得评优奖项。

通过对施工单位提出的总进度计划进行审核，并提出优化建议方案，并在各个阶段对进度计划进行目标跟踪管理，加强协调工作，采取组织、技术、经济、合同等有效措施，确保实际施工日历天下突破计划工期。

投资目标：

我公司充分认识到业主对投资目标控制的重视，为此，我公司在进驻工地后将投资目标进行分解，按施工合同控制工程价款的支付，派出具有经验的造价工程师面实施投资控制，严格控制设计变量，提醒和协助业主按合同履约，监理本身尽职尽责，从而达到避免和减少施工索赔机会，使造价控制在投资目标之内。

安全目标：

根据安全文明施工要求，结合（建筑施工安全检查标准）审查施工单位安全施工组织设计和文明施工标准化措施，做到安全生产、文明施工双丰收。

质量目标：

确保顾客工程项目质量要求100%合格； 顾客满意率（包括顾客投诉处理）98%； 合同履约率100%。监理工作内容

审查承包单位各项施工准备工作；

督促承包单位施工管理制度和质保体系的建立、健全与实施；

审查承包单位提交的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划，并督促其实施；

协助组织设计交底及图纸会审，审查设计变更；

审核承包单位提出的分包工程项目及分包单位的资质；

审查工程使用的原材料、半成品、成品和设备的质量，必要时进行测试和监控。

督促承包单位严格按规范、规程、标准和设计要求施工，控制工程质量； 分阶段进行控制，及时提出整改意见；

抽查工程施工质量，对隐蔽工程进行复验签证，参与工程质量事故的分析及处理；

协助处理合同纠纷和索赔事宜，协调建设单位与承包单位之间的争议； 督促检查安全生产、文明施工；

督促承包单位整理合同文件及施工技术档案资料。

质量控制

质量控制的总目标及分解目标 质量控制的总目标

在保证安全、进度、造价的前提下该工程质量符合设计要求并达到国家工程施工质量验收规范标准，并一次通过竣工验收。该工程质量控制总目标—合格。房屋建筑工程按国家有关规范、标准进行控制，各分部工程均须达到合格以上，单位工程一次通过验收合格率100%。附属配套工程精雕细作、严格监控，争创精品工程。

质量控制分解目标

为做好工程动态控制，随时掌握工程信息，更好的实现目标控制，质量控制总目标按施工阶段划分为事前、事中、事后三个阶段控制目标，即：

在进行工程质量控制时必须坚持一条原则、二种手段。一条原则：

工程质量控制是整个监理工作的核心，与进度和投资相互制约，出现矛盾时，必须坚持质量第一的原则；监理机构监督施工单位履行施工合同和国务院的《建设工程质量管理条例》； 按建设部《工程建设标准强制性条文》、技术规范和设计文件要求施工。

二种手段：

旁站监理：施工过程中对重点的项目和部位实施旁站,检查施工过程中材料、设备是否符合批准的；检查施工单位是否按批准的方案技术规范施工;一旦发现问题及时予以纠正，坚持工序质量（含隐蔽工程），经验收不合格不得进行下一道工序施工。

测试：对工程几何尺寸均应进行实测实量验收，不符合要求的，施工单位要进行整改或返工；对各种材料、混合料、配合比、混凝土、砂浆等级等监理人员按规定取样、送样见证，施工中，随机抽样试验。坚持进场材料、构配件和设备不经验收不得用于工程上。

指令性文件：监理机构与施工单位的工作往来，以书面文字为准。监理机构通过书面指令对施工的工程质量进行控制，用以指出施工中发生的或可能发生的质量问题，提请施工单位对本工程质量，予以重视；对工程质量问题予以停工、返工或修补整改。坚持全面质量管理。

鉴证和支付：以计量和支付签证为保障的经济手段是监理机构对工程质量控制的最重要手段。工程量的签证是工程款项支付的条件之一。坚持工程质量未达到施工合同规定的标准，监理人员不予签字。总之，“监理人员要严格履行职责，按作业程序即时跟班到位进行监督检查，实行旁站制度，对达不到质量要求的工程不予签字”。

质量控制的措施

施工阶段的质量控制按事前、事中、事后三个阶段进行。重在事前控制，将影响工程质量的不良因素及时发现和排除。在工程施工全过程中，对影响工程质量的五个重要因素：与施工有关的人员因素、材料因素、设备因素、施工工艺因素及环境因素进行全面控制。

质量控制的事前控制

事前控制工作首先注意对承包方所做的施工准备工作进行全面的检查和控制，另一方面组织好质量控制的工作保证，确定工序活动的质量控制关健点，在总体质量上进行预控。

质量控制的事中控制

对施工现场有目的地进行跟踪检查和旁站，在施工初期即把质量隐患消灭在萌芽状态。

核查工程预检，对合格工程准予进入下一道工序施工；对不合格工程下发《监理工程师通知单》，要求承包方限期整改，重新检验合格后方可进行下一道工序施工。

验收隐蔽工程。承包方在自检合格的基础上申报监理工程师验收，检验合格后准予进行隐蔽。对不合格工程下发《监理工程师通知单》，要求承包方限期整改，合格后准予进行隐蔽。

采用现场监督和检查、量测和试验及分析和报告的手段对工程中的质量实行全方位的控制。

对施工现场有目的的进行跟踪、检查和旁站。及时地发现和纠正施工中存在的问题，对工程的重点部位和关键控制节点进行旁站监理。

对进场工程材料进行审查，按材料的质量控制内容、方法和进行。验收承包单位自检合格的分项工程，发现不合格的工程立即书面通知承包单位进行整改合格后予以签认。

承包单位在分部工程完成后，监理工程师将签认的分项工程评定结果进行分部工程的质量等级汇总评定。

质量控制的事后控制

组织工程竣工预验收及参加工程竣工验收,当工程达到交验条件时，总监理工程师及时组织各专业监理工程师依据有关法律、法规、工程建设强制性标准、设计文件及施工合同，对承包单位报送的竣工资料进行审查，并对工程质量进行竣工预验收。对存在的问题，及时要求承包单位整改。整改完毕由总监签署工程竣工报验单，并在此基础上作出工程质量评估报告。参加由业主组织的工程竣工验收。

进度控制

进度控制方案及工作制度 进度控制方案

根据施工合同确定的计划工期，通过审查施工单位进度计划，制定所监理的该工程项目的控制性进度计划方案，做好各项动态控制工作；协调各单位关系，预防并处理好工期索赔，以求实际施工进度达到计划施工进度的要求。

收集施工招标文件、施工合同中有关进度方面的资料。

施工招投标文件、施工合同中有关进度方面的规定是进度控制的依据。这方面的内容必须收集齐全并加以贯彻实施。

编制施工阶段进度控制监理实施细则：这是现场监理人员实施进度控制的具体操作性文件。其内容包括：

本工程施工阶段进度控制的特点；

施工阶段进度控制目标分解（包括进度控制的节点和目标值）； 施工阶段进度控制的主要内容和深度； 进度控制人员的职责和分工；

与进度控制有关各项工作的时间安排与工作流程； 进度控制采取的具体措施；

进度控制方法（包括进度检查日期，收信数据方式、进度报表形式、统计分析方法等），编制项目总进度控制计划；

进度目标实现的可能性及风险分析；

进度控制计划中尚须注意和尚待解决的有关问题。审核单位工程施工进度计划

按月、周编制工程实施计划：根据总进度计划的安排，施工单位应编制月进度计划，并根据月计划编制周计划，作为施工单位近期执行的指令性计划，以保证总进度计划的实施。

审核施工前段时间的主要材料和设备供应计划，协助业主制定由业主提供的材料和设备的供应计划。

实施发布开工令。监理工程师根据施工单位和业主关于工程开工的准备情况，选择合适的机会及时发布开工令，避免工期延误而引起索赔。

进度滞后于进度时，应进行工程进度预测并签发监理通知指令施工单位采取调整措施并监督实施，当实际进度严重滞后于计划进度时，由总监理工程师与业主商定后采取进一步的措施。

总进度目标分解及预控 总进度控制目标

本工程工期控制目标：控制在建设单位与施工单位签订施工合同约定的工期范围内。

进度目标分解

按本工程项目进度阶段及合同结构（或子单位工程）制定进度分解目标单位保送的施工组织设计及施工进度计划；监督施工进度计划的网络绘制及按计划实施。

程师进行进度控制的重点工作之一。

投资控制

投资控制原则及目标 工程投资控制的原则

原则是把计划投资额作为工程项目投资的目标值，通过工程付款控制、新增工程量控制、预防并处理好费用索赔、挖掘投资潜力、努力实现所发生的费用，不超过计划投资。

按工程投资预算及工程施工进度计划，制定月、季资金使用计划，严控工程款签审关。

严格控制工程设计变更费用。

研究制定预防费用索赔措施，并协助业主反索赔。认真做好工程计量及预算审核工作。工程投资控制的目标

将工程造价控制在业主投资计划确定的目标范围内，杜绝不符合同规定的工程造价发生。通过采取确实可行的措施及科学的工作方法来确保投资控制目标的实现。

根据本工程招标文件、答疑纪要、施工合同、施工预算、设计图纸、现场签证等文件监理工程师负责量的核对，造价工程师负责量价的计量，总监负责最终量价的签认，确保工程的最终造价控制在中标价与合同规定的可调整价之和范围内。

审核工程付款支付申请单，签发付款证书。在施工过程中进行投资跟踪控制，定期的进行投资实际支出值与计划目标值的比较；发现偏差，分析产生偏差的原因，采取纠偏措施。

对未按期完成的进度支付款，采取处罚手段。

对工程施工过程中的投资作好分析与预测，经常或定期向业主提交项目投资控制及其存在问题的报告。

投资控制的合同和信息措施

协助建设单位签订一个好的合同，合同中涉及投资的条款，字斟句酌，不出现不利于建设单位的条款。在施工合同中，承包范围、结算方式、采用信息价、政策性调整等帮助业主写明、写清楚。并参与合同修改，补充工作。

做好工程施工记录，保存各种文件图纸，特别是对有实际施工变更情况的图纸，注意积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据。参与处理索赔事宜。

按合同条款支付工程款，防止过早、过量的现金支付。提醒业主及时、全面履约，减少对方提出索赔的条件和机会，正确地处理索赔等。

收集有关投资信息，进行动态分析比较，提供给建设单位，为他们的决策提供依据。

安全监督

监理范围

根据业主委托，对施工单位在建筑活动中有关施工安全行为进行的监督、管理。

安全监理的依据

建筑工程监理合同中安全监理的有关条款； 工程承包合同及其它合同文件； 建筑工程设计文件及施工说明书；

经审查批准的安全施工组织设计及专项安全施工方案； 《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》及国家、部门、地方其他有关施工安全的法律、法规、规范、标准；

新疆维吾尔自治区建设厅《安全监理标准》（试行）XJJ011—2003。安全监理的目的规范施工，强化管理，贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》；

杜绝重大安全事故的发生；

预防为主，建立健全安全生产的责任制度和预防群治制度。安全监理的职责和权限 安全监理的职责

安全监理是监理单位接受建设单位的委托，对施工单位在建筑活动中有关施工安全行为进行监督、管理。

现场监理机构应依据建设单位委托监理合同与工程施工合同，对施工单位的施工安全进行监理。

现场安全监理人员应严格按照本细则及国家和自治区有关强制性规范、标准，对施工单位在建筑活动全过程中有关施工安全进行监理。

安全监理人员应本着高度负责的原则和时刻警惕的态度，对每道工序施工过程中有关安全进行监督，并做好记录，载入监理日记。

安全监理的权限

监理工程师发现施工单位施工中存在安全问题，应及时提出监理工程师指令和要求，责令施工单位限期予以改正。

如遇下列情况，安全监理工程师可下达“暂停施工指令”：

施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取整改措施或整改不合格的。

对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业的。安全措施未经自检而擅自使用的。

使用无合格证明文件的安全防护用品、用具、材料或擅自替换、变更工程材料的。

擅自变更设计图纸进行施工的。

对监理工程师查出的安全事故隐患拒不整改或整改不合格的。未经安全资质审查，分包单位的施工人员进入施工现场的。

施工现场安全生产条件未经安全监督部门审查；或审查不合格施工单位擅自施工的。

安全监理保证措施

为确保本工程监理项目的顺利实施，提高服务水平，除遵守合同中因履行的职责和义务外，还应遵守下列保证措施：

监理人员上岗前必须经过培训，结合工程特点，学习和讨论监理内容和监理业务知识，熟练掌握有关施工安全技术规程、操作规程、验收标准、检验方法及业内资料的要求等。

明确监理人员岗位责任制，监理人员必须按照新担任的监理职务履行职责和义务、理顺各方面关系、遵守监理制度、熟悉监理业务、坚持原则、廉洁奉公、作风正派。

监理人员对施工阶段与施工安全行为有关的各环节严密监控，将事先预控与过程控制相结合，提供咨询，做到积极参与和热情服务，工序验收应积极配合，遇到问题，力求解决现场，不拖延，不推诿不影响工程进度。

建立安全监理专项会议制度，定期召开，布置检查工作计划，发现问题及时调整，安全建立工程师必须记好监理日记，及时填写有关会议纪要，并贯彻落实，使监理工作顺利展开。

监理组必须严格把关，监控施工单位在建筑活动中的施工安全行为，维护业主的利益，参与施工单位现场管理。

实行监理人员服务质量反馈制度，定期征求建设单位及承包单位对监理人员服务质量评价、沟通信息，及时总结经验，努力提高服务水平。

组织协调

现场协调方案 会议协调

定期召开监理例会，检查总结监理工作，沟通情况。布置安排监理工作计划，不断提高监理工作水平。

主持工程项目例会，掌握施工情况，对工程存在的问题，提出改正建议。定期召开监理总结会，总结经验，肯定成绩，吸取教训，提高监理水平。各种会议内容应形成会议纪要。汇报制度

监理工程师定期向总监理工程师汇报。总监理工程师定期向业主汇报。

不定期的汇报监理工作中发生的问题。现场进度问题协调方法

分析进度失控的诸多因素，找出主要矛盾，认真分析责任，加以协调解决。

现场质量问题协调方法

监理工程师必须掌握大的问题大的质量事故绝不放过、小的不影响使用功能和寿命的采用积极弥补的措施加以解决。当质量与进度发生矛盾时，必须本着质量第一的宗旨和协调处理，决不允许牺牲质量保进度。

合同问题的协调方法

对于甲、乙双方合同纠纷，首先应分清责任，协调解决，对于双方均负有一定责任的，应分轻重然后再公正进行协调，同时监理人员一定要进行事先控制，预先分析，调查取证。

现场协调措施 工地例会措施

工地例会是施工阶段组织协调工作的一种重要形式，总监理工程师及监理工程师通过对工地例会，对工作进行协调，由总监理工程师主持会后整理成纪要，报送业主备案。

专题会议措施

针对一些急需解决的问题，可由总监组织各方人员召开专题会议，针对某一具体问题进行讨论。

现场协调措施

现场协调工地出现的一些问题，随时发生随时解决，一些现场协调解决不了的问题留待工地例会及专题会议解决。

会外跟踪措施

现场协调工作除工地例会外，还有会外协调也很重要，在会外跟踪会上协调解决的问题是否真正得到解决，随时发现处理问题解决一些新情况、矛盾、问题。

书面文件措施

通过监理通知备忘录、工作联系单等文字性文件对一些问题进行协调解决。

采用经济措施

充分利用支付签认制度进行协调。施工图纸会审及设计交底制度

参加人员：业主、承包人、设计人员、监理人员。施工图纸会审及设计交底由总监主持。图纸会审前与会人员均应熟读图纸，各专业人员对图纸中存在的问题作好记录，在会议上提出讨论。

合同信息资料管理

方案

项目监理部要根据分项工程合同有关条款和施工图，对工程项目造价目标进行风险分析，并认真真实的计量完成工程量，做为工程款支付的依据。

项目监理部要依据分项工程合同有关条款、施工图及经过批准的施工组织设计制定进度控制方案，督促施工单位按合同工期施工，确保实现合同要求的工期目标。

在合同履行中，监理部应按监理规范要求协调好各方关系及时沟通信息。

对于出现的纠纷，监理部要依据有关合同和国家现行标准规范，分清责任和权益，尽量以友好协调的形式予以调整，调整不成，则应按合同约定的方法处理。

措施

配合建设单位、总承包单位审核确定拟分包工程范围和内容，预算工作量、工程造价、工期要求、质量指标，同时明确总包和分包工作之间配合协调各个方面有关规定，拟定分项工程承包合同的主要内容。

参与建设单位、总承包单位对分包单位的选择和按国家有关规定对分包单位承担分项工程的能力和业绩进行考察和确认，并配合做好分包单位的招投标工作。

分包的分项工程开工前，专业监理工程师审查总承包单位报送的分包单位资格报审表和分包单位有关资质资料，对分包单位资格审核应重点注意：

分包单位的营业执照和企业资质证书； 特种行业施工许可证；

国外（境外）企业在国内承包工程许可证； 分包单位业绩；

拟分包工程内容和范围；

专职管理人员和特种作业的资格证、上岗证； 用于分包工程特种、专用的施工设备和检测仪器情况，符合有关规定后，由总监理工程师予以签认，并由建设单位或总承包单位与分包单位签订分项工程承包合同。

分包工程施工中，专业监理工程师严格按分包合同和分包单位资格、资质审查通过的条件，进行检查是否达到和具备条件，并督促合同的实施。