市商务局党组书记_市商务局局长
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市商务局党组书记、局长刘殊讲党课：把“以人为本、执政为民”贯彻到商务工作中去
（二〇一一年五月三十一日）
2011年1月10日，胡锦涛同志在十七届中央纪委六次全会上发表重要讲话，强调要深入贯彻落实以人为本、执政为民理念，扎实开展党风廉政建设和反腐败斗争。要进一步把以人为本、执政为民贯彻落实到党和国家全部工作中，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，始终保持同人民群众的血肉联系。全面正确地把握以人为本、执政为民的丰富内涵，坚定不移地贯彻落实以人为本、执政为民，对于我们做好商务工作，推进商务事业的发展具有极其重大的意义。
一、准确把握以人为本、执政为民的深刻内涵和基本要求
“以人为本、执政为民”反映了中国共产党人从革命到执政的历程，它构成了中国共产党人的核心价值观，也成为中国共产党区别于其他政党的显著标志之一。
以人为本、执政为民，从字面上看是：人本、为民。这里的核心是人民群众！是执政者的标准和目的问题，是执政者和人民的关系问题，是执政者的根基问题！
毛泽东说：“共产党是为民族、为人民谋利益的政党，它本身决无私利可图。它应该受人民的监督，而决不应该违背人民的意旨。它的党员应该站在民众之中，而决不应该站在民众之上”
邓小平说：同资产阶级的政党相反，工人阶级的政党不是把人民群众当作自己的工具，而是自觉地认定自己是人民群众在特定的历史时期为完成特定的历史任务的一种工具。
（一）深刻内涵
以人为本是科学发展观的核心。坚持执政为民是“三个代表”重要思想本质，以人为本、执政为民，深刻反映了共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的共同价值指向，是党的性质和宗旨的集中体现，是党的执政理念的最高概括。
坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展成果惠及全体人民。
坚持执政为民，就是要紧紧依靠人民，切实造福人民，团结和带领人民群众为实现自己的根本利益而奋斗，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为制定各项方针政策的出发点和落脚点，一切工作都要以符合最广大人民根本利益为最高标准。
当前，我们正处在发展的黄金机遇期，同样也是处在矛盾的凸显期。实现艰巨繁重的改革发展稳定任务，完成“十二五”时期经济社会发展的目标任务，我们既要解决长期积累的深层次矛盾，也要面对不断出现的新问题。胡锦涛总书记提出以人为本、执政为民的理念，从理论上、政治上为我们党团结带领广大人民群众积极应对各种困难、风险和挑战，提供了强
大思想武器。中国共产党是在人民中诞生、生长和发展起来的党，党同人民群众有着不可分割的血肉联系，在长期的革命战争年代，是广大人民群众养育和保护了我们，我们才夺取了中国革命的伟大胜利。改革开放以来，党坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，坚持体察民情，了解民意，把握民心，在制定路线方针政策和推进改革开放现代化建设过程中，努力做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。中国共产党成立90年、执政60多年、实行改革开放30多年的伟大历程充分证明：以人为本、执政为民是我们党领导革命、建设、改革不断从胜利走向胜利的根本经验和最大财富。只有始终坚持以人为本、执政为民，从理论上、政治上、政策上、工作上认识和处理好同人民群众的关系问题，我们党的执政地位才能坚如磐石，党和人民的事业才能蓬勃发展。只有真正做到以人为本、执政为民，才能保持同人民群众的血肉联系，才能真正成为全国各族人民的主心骨，成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，担当起实现中华民族伟大复兴的崇高使命。
（二）本质要求
我们党以辩证唯物主义和历史唯物主义为自己的科学世界观，坚持人民是历史创造者的根本观点，坚信共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律运行的一致历史结局。这“三大规律”具体运行的过程非常复杂，我们要不断进行探索和认识；在“三大规律”中深刻发挥作用的根本力量是最广大的人民群众，人民群众是“三大规律”运行的主要承载者，最大多数人的利益是最紧要和最具有决定性的因素。正因为如此，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，始终是我们党全部奋斗的最高目的，始终是我们党观察和处理问题的根本原则。
胡锦涛总书记强调，贯彻落实以人为本、执政为民要教育、机制、法治、维护人民群众权益、查办案件、作风建设等方面做到“六个着力”，归结起来就是在任何时候、任何情况下，思想上都要牢记以人为本、执政为民，工作上都要体现以人为本、执政为民，作风上都要保障以人为本、执政为民。
在思想上牢记以人为本、执政为民，就要引导党员干部牢固树立以人为本、执政为民的根本理念。要加强党的性质和宗旨教育，加强科学发展观教育，加强责任意识、公仆意识、服务意识教育，要牢固树立人民是历史创造者的观点，全心全意为人民服务的观点，立党为公、执政为民的观点，向人民学习的观点，群众利益无小事的观点，对党负责与对人民负责相一致的观点，坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，站稳群众立场，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。作为全市商务工作的主管部门涉及群众的米袋子、菜篮子，事虽小但影响大。要破除和我无关的思想。
在工作中体现以人为本、执政为民，就要坚持把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为制定各项方针政策和开展各项工作的出发点和落脚点。尽管商务局只
是市政府的一个组成部门，但在商务事业的发展上他是政府的参谋部、作战部，某种程度上说是代表着市政府的。因此，我们在想问题、作决策、做工作，都要从群众利益出发。最大限度地防止因为我们的决策、工作不当损害群众利益。在每一项具体工作中，都要广泛征求群众意见，不能违背群众意愿。要严格按照法律法规和政策办事，严格依照法律规定的权限和程序行使权力、开展工作，协调利益、化解矛盾。要保证权力在阳光下运行。
在作风上保障以人为本、执政为民，就要抓好干部队伍的作风建设。要围绕以人为本、执政为民建设一支政治素养高、业务素质精、服务有热情、关心老百姓的高素质干部队伍。要继续深入开展创先争优和“三民一促”活动，要把治理慵懒散问题作为加强作风建设的突破口，以治慵提能力、以治懒增效率、以治散正风气。坚决防止在工作中“吃、拿、卡、要”现象的发生。我们要从局领导班子、科室负责人做起，大力加强和改进群众工作，提高群众工作本领，健全联系群众、服务群众制度，增强群众工作的说服力、亲和力和感染力，扎实做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众工作。
二、充分认识以人为本、执政为民的重要性和紧迫性
胡锦涛总书记指出：面对复杂多变的国内外环境，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，全党同志必须坚持全心全意为人民服务，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，使我们的工作获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉，使我们的事业经得起任何风浪、任何风险的考验。总书记的讲话深刻的阐述了坚持以人为本、执政为民的极端重要性和紧迫性。
一从面临的复杂多变的国内外形势看。坚持和做到以人为本、执政为民是我们抵御风险、抗击风浪、抢抓发展机遇的必然要求。
二从肩负的艰巨繁重的历史任务看。坚持和做到以人为本、执政为民是我们抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，有效应对各种风险和挑战，完成“十二五”时期经济社会发展目标任务的重要保证；
三从提高党的执政能力和党的性质和宗旨看坚持和做到以人为本、执政为民是我们马克思主义政党的生命根基和本质要求；
四从建设中国特色社会主义，团结和带领人民群众共同奋斗的需要看坚持和做到以人为本、执政为民是我们解决当前违背党的性质宗旨和群众反映强烈的突出问题，进一步密切党同人民群众血肉联系的现实需要。
我们要充分认识坚持以人为本、执政为民的重要性和紧迫性，进一步把以人为本、执政为民贯彻落实到各项工作中去。
从我们商务局自身看，我们更要有危机意识、紧迫意识！一方面我们的工作任务十分繁重，上半年尽管我们集中精力办了两个大型会议也获得了好评，但是我局所承担十一大项目、四大规划、五大指标、招商引资、全市商贸项目建设、市领导交办的任务、局机关党建工作如何在全省保持领先水平，如期实现全年目标任务！压力非常巨大！直接的考验着我们的能力和水平。
三、切实把以人为本、执政为民落实到各项工作中
我们所有的干部要在其位，谋其政，任其职，尽其责。势必要求我们把以人为本、执政为民体现在我们的各项工作之中。
（一）以人为本、执政为民是一种期待，要顺应民心。国家的权力属于人民。我们是受人民的委托在行使权力，这种委托是人民群众给予我们最高的信任和期待。我们务必要忠实地代表广大人民群众的利益。要尊重人民群众的主体地位。切莫把人民群众当作管理的对象，站在对立面上想问题办事情。要充分发扬民主，要注意倾听老百姓的呼声。要完善监督约束机制，要自觉地将自身置于人民群众的监督之中，在公平、公正、公开的环境中、在阳光下规范行使手中的权力。在我们的商务工作中，如资金的运用、向上争取项目时等等都要按这个标准去做！
（二）以人为本、执政为民是一种态度，要端正思想。人生，无论是工作还是生活，都需要一种态度。树立以人为本、执政为民的理念，就必须坚持一切为了群众，一切依靠群众，一切工作成效由人民群众检验。把以人为本、执政为民的理念贯穿到各项事业当中。一要“民”字当头，时时刻刻摆正自己和人民群众的位置，时时刻刻牢记人民群众是我们执政的力量之源，是我们执政的目的所在。二要保持和人民群众的血肉联系，急人民群众之所急，想人民群众之所想，除人民群众之所苦，时时刻刻将人民群众的疾苦、安危、需要放在心头、落实在行动中。三要以饱满的政治热情，深厚的爱民之情，下大气力解决好群众反映强烈的突出问题，下大气力做好关心困难群众生活的工作，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事。
（三）以人为本、执政为民是一种责任，要勇于承担。做好马鞍山的商务工作，推动马鞍山商务事业的发展是我们每个同志义不容辞的责任；执政为民要求广大党员干部要把维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益，作为一切工作的出发点和落脚点。当前，我们要有一种时不我待的紧迫感和使命感，要有一种忘我工作的积极性和主动性，发扬“5+
2、白加黑”的工作精神，做到任其职、尽其责，在其位、谋其政。要强化责任，把学习教育专项活动与责任文化建设结合起来，让责任意识融入血液，渗入骨髓，铸就支撑马鞍山商务事业加速发展的精神力量。应该说我们局机关干部作风情况整体是好的，但也存在工作责任心不强、作风不实、行为不廉、落实不力的问题。为此，我们要结合这次的主题教育，认真加以查摆，切实加以改正。一是务必把树立“以人为本、执政为民”的理念作为加强局领导班子建设的首要任务，着力提高驾驭全局工作的能力和水平。我局承担工作任务面很广，涉及一、二、三产业发展，仅内贸工作面对百万人口服务对象，外资、外贸工作服务对象差异化
明显，必须树立“以人为本、执政为民”的理念，加强理论学习，努力充实理论知识，提高驾驭能力，尤其是解决复杂问题的能力与水平，真正用“以人为本、执政为民”的理念指导实践推动工作。二是务必坚持“以人为本、执政为民”的理念，把加强调查研究面向基层和企业问计，创新工作思路，作为提高局机关工作水平重要抓手。要继续开展好“三民一促”活动。要在局机关营造求真务实的氛围，通过组织学习、调研取得实际成果。
（四）以人为本、执政为民是一种行动，要强调落实。邓小平同志指出，世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。切实转变领导干部工作作风，贯彻落实以人为本、执政为民的理念，就必须牢固树立“真抓”意识，不断增强“会抓”本领。我总是说，我们每一位同志既是指挥员更是战斗员。要大兴求真务实之风，大力倡导用心想事、用心谋事、用心干事。凡是定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施，凡是部署了的工作就要督促检查、一抓到底，凡是关键时刻我们的领导干部就要身先士卒、靠前指挥，一步一个脚印地、不折不扣地把各项工作落到实处，坚决保证工作抓一项成一项、事业干一件成一件。
