真抓实干 狠抓落实_崇尚实干狠抓落实
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真抓实干 狠抓落实 全面开创我县动物防疫工作新局面
中共永宁县委常委、政府副县长 段伏林
（2008年2月20日）
同志们：
下午好，今天县政府决定召开这次会议，主要任务是全面贯彻县委农村工作会议精神，总结2007年全县动物防疫工作，表彰动物防疫工作的先进集体和先进个人，安排部署今年动物防疫工作，确保我县畜牧产业建设快速健康发展。下面，我讲三点意见，请大家认真抓好落实。
一、统一思想，提高认识，增强做好动物防疫工作的责任感和紧迫感
扎实抓好动物防疫工作是确保我县畜牧业持续健康快速发展的关键，也是促进农民增收的重要保障。大家都知道，从元月12日起，我县遭遇了多年罕见的持续降雪和低温，给农业生产尤其是设施园艺产业带来了前所未有的挑战，当我们将所有的注意力都集中在抗雪防冻保卫战的同时，我们切不可忽视今年的动物防疫工作，因为菜篮子中的肉食品和蔬菜都是关乎民生的大事，绝不能顾此失彼。同志们，我们在动物防疫上是有过深刻教训的，大家也是记忆犹新的，这里不用我再细讲了。众所周知，连续近一个月的降雪和低温，对畜禽同样也是严峻的考验，只不过我们没有腾出精力关注而已，降雪会造成空气湿度加大，加上近几天天气升温较快和我们养殖户的圈舍比较简陋，根据以往的经验，春季发生动物疫情的几率是非常高的，这点我在春节过后的“转作风、抓落实、鼓干劲、促发展”动员大会后已经特别强调过，是否引起重视呢？不幸被我言中了，2月17日，在银川市局部区域（兴庆区）发生了炭疽病毒导致牲畜死亡的疫情，形势非常严峻，这无疑给我们也敲响了警钟，今年的动物疫情的发生时间比往年提前了，我们更不能掉以轻心，银川（兴庆区）离我们只有咫尺之遥，如果我们不及时采取行动，疫情一旦发生和蔓延，不仅会危害畜牧业生产，还会引发公共卫生问题，危及人民群众生命安全，社会稳定，影响县域经济和社会事业的健康发展。而我县畜牧水产业产值占农业总产值比重达40%，是农村经济和农民增收的重要组成部分，对于促进我县农村经济发展和增加农民收入具有十分重要的意义，因此，搞好春季动物防疫工作是当前畜牧产业建设的重中之重，防疫工作出现疏漏，不仅会造成巨大的经济损失，更是严重的政治责任。各乡镇、各部门要从维护经济发展、社会稳定、人民健康的大局出发，充分认识动物防疫工作的重要性和紧迫性，本着对国家和人民群众高度负责的态度，统一思想，提高认识，把春季动物防疫工作列入当前工作重点，迅速行动，全面动员，周密部署，认真研究解决好动物防疫工作中的新情况、新问题，落实防疫经费，做好防疫物资贮备，确保春季动物防疫工作扎实有效开展，杜绝动物疫情的发生传入和流行。坚决克服可麻痹大意，心存侥幸的思想。
二、突出重点，强化措施，全面打胜春季动物防疫工作这场硬仗
针对目前我区局部区域已经出现的疫情形势，我县春季动物防疫工作应集中力量、集中时间，从现在开始，利用1个月的时间，突出抓好家畜炭疽病、高致病性禽流感、口蹄疫和高致病性猪蓝耳病等重点，全面落实好以下七个方面的防疫措施：一是按照区、市要求，尤其是昨天市上召开的紧急会议精神，结合我县实际，今春动物防疫工作的重点是禽流感、口蹄疫、猪瘟、家畜炭疽病的防治。各乡镇偶蹄动物猪、牛、羊等口蹄疫防疫密度要达到100%；猪瘟防疫密度要达到100%；鸡防疫要达100%，同时对200羽以上的养禽场（户）高致病性禽流感防疫密度要达100%，抗体监测合格率要达到85%以上。二是要严格执行动物免疫标识管理制度，提高动物免疫挂标率。按照农业部关于《动物免疫标识管理办法》，今年动物免疫挂标率要达到90%以上，大户免疫挂标率要达100%，今后凡未挂动物免疫标识的牲畜严禁上市流通，对没有免疫耳标的动物坚绝查处，真正做到以检促防，保障畜产品安全。三是切实做好防疫经费的落实工作，确保防疫工作有序开展。各乡镇要在保证落实防治经费、物资储备的前提下，进一步加大工作力度，按照相关文件精神，认真组织好动物防疫经费的统筹，按规定分配比例足额及时兑现到位，妥善解决好镇、村兽医防疫人员的报酬，坚决不允许以任何理由拖欠防疫费和防疫员工资报酬。这里我再次重申，防疫经费必须保证专款专用。如因拖欠、挪用防疫经费而影响防疫工作进展，造成一定损失的，要严肃追究责任。四是县动物疾病预防控制中心要充分发挥职能作用，认真做好防疫药械的储备，保证足额及时供应，加强技术服务，组织并督促各乡镇按时按要求开展防疫工作。五是要加强防疫体系建设，重点加强乡镇中心兽医站的建设。乡镇中心兽医站的要进一步完善机制，落实责任，强化服务意识，成为动物防疫和牲畜产业服务的根据地。每个养殖示范区、重点村都必须建立村级兽医卫生室，配齐防疫员。县动物疾病预防控制中心要加强对镇村两级防疫员的技术培训，提高服务技能，使其充分发挥作用。六是进一步加强疫情监测，严格疫情报告制度。各乡镇都应设立固定的疫情监测点，密切掌握疫情动态，发现动物疫情及时上报。各有关部门要认真落实疫情报告制度，一旦发现重大动物疫情，要及时按照程序立即上报并迅速启动应急防治预案，按照“早、快、严、小”的防治原则，采取封锁、扑杀、消毒等果断措施，迅速予以扑灭。七是要进一步强化动物产地检疫工作。县动物卫生监督所应加强肉类食品市场的检疫监督工作，力争全县动物及其产品产地检疫率达到90%以上，对经营的动物及产品必须经过检疫方准上市，确保上市动物产品检疫合格率达到100%，保障人民群众的食肉安全。公安、交通等部门从现在起，要严格执行值班制度，做到严查、严检、严堵，坚决堵住非法擅自从外省市、外县（区）调入我县的畜禽及其产品，从源头上加以控制。
三、加强领导，夯实责任，确保我县畜牧产业健康快速推进
一是要进一步加强对动物防疫工作组织领导。按照《动物防疫法》的规定和《2008年目标动物防疫目标管理责任书》的要求，各乡镇主要领导是重大动物疫病防治工作的第一责任人，对本辖区动物防疫工作负总责，实行防疫工作“一把手”负责制，各乡镇长要认真履行职责，亲自组织抓好各项防疫措施的落实，认真落实防疫经费和应急防疫物资贮备经费，确保足额到位。凡因工作不力影响防疫工作的，追究相关人员责任，引起疫病爆发流行的，要依法严肃处理。二是要认真落实各项优惠政策。各乡镇人民政府要与农牧等部门衔接，妥善解决好动物防疫中存在的突出问题，及时兑现补贴资金，切实为广大农民和养殖户搞好服务，解除他们的后顾之忧。三是技术服务和行政引导要到位。一年之计在于春。春季是畜牧养殖业发展的关键时刻，能否做大做强这一产业，高质量、高标准地完成年度目标任务，技术服务和行政引导是关键。县、乡确定的包抓部门和包抓干部要深入到村队农户，找准工作着力点，按照本次会议的要求，采取一切行之有效的措施，将春季防疫的各项工作抓实抓好。四是严格考核。在防疫期间，政府将组织有关部门组成检查组分赴各乡镇开展防疫工作专项检查，并将检查结果在全县范围内予以通报。各乡镇要加强对辖区内的兽医防疫员的督促检查，发现问题及时采取补救措施，同时要加大考核力度，并将考核结果与防疫报酬挂钩。
同志们，今年的春防工作任务艰巨，形势严峻，我们不敢有丝毫懈怠。只要我们坚定信心，团结协作，扎实苦干，就一定能够打胜春季动物疫病防治这场硬仗，把我县的畜牧产业做大做强。
谢谢大家！
