形势政策论文朝韩局势分析_形势与政策分析论文
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形势政策论文
——朝韩局势分析
5月20日《经济学人》 未来几天中,中国可能会在经历几次艰难的外交会议后在各方压力下发表一个比较强硬的表态。许多韩国鹰派人物要求对朝鲜实施报复性军事打击是亲商的李明博总统所不愿进行的。他担心这会造成双方冲突升级。
5月21日《金融时报》无论支撑朝鲜挑衅的逻辑是什么,既然已经查明平壤方面是罪魁祸首,就不能让这一攻击行为逃脱惩罚。对金正日具有少许影响力的中国,已迅速呼吁双方冷静。就现状来说,这没什么不对。没有人(尤其是韩国人)希望韩朝在分界线上爆发冲突。但是,有必要采取超越言辞的行动。
5月24日《纽约时报》中国领导人现在面临两种无奈的选择。其一是安抚朝鲜,但是这会弱化其为说服美国、韩国和日本---中国是东亚地区一个稳定力量---所作出的努力。其二就是加入到美日韩阵营与联合国安理会一起谴责朝鲜所予以否认的攻击,这样做法产生的风险是来自朝鲜的反应将会处于完全无法预测之中。
5月25日《英国卫报》虽然双方敌对的意识在增强,但是两边已经发出明确的信号双方都不会首先发起攻击。作为东亚地区的主宰力量和可能是唯一能给平壤施加影响的国家,中国也想将这个反复无常的邻国置于约束之下。北京的首要任务是防止朝鲜倒台和大量难民的涌入。
5月26日《华尔街日报》 中国政府之所以在公开场合对天安舰引发的争执表现麻木,或许是因为它原本就没什么好的选择。中国不想让自己站在国际社会的对立面,但也不想助推任何针对朝鲜的行动,因为那样不仅可能撼动朝鲜政权、引发或殃及自身疆土的骚乱,而且还可能导致韩国接管朝鲜,让韩国这个美国军事盟友直接来到自己的家门口。
5月26日《路透社》 朝鲜半岛剑拔弩张,全球市场进入极其敏感的时期。韩国经济规模远大于当前陷入危机的希腊,因此韩国经济面临的威胁,更容易令人认为这个世界恐怕要进入失控局面了。
5月26日《朝鲜日报》中国不仅不谴责北韩的所作所为,反而百般包庇。这是因为中国担心持续60年的中北血盟关系动摇或北韩政权崩溃时,自己的安保利益也会受到损失。
5月27日《文化日报》在“天安”舰事件上,中国并未发挥一个“战略合作伙伴”应有的作用。社论说,对韩国军舰在本国领海遇袭沉没,中国不能袖手旁观,这不是国际社会中负责任的一员应有的姿态。作为安理会常任理事国和世界大型经济体,中国有责任维护世界和平。中国是对朝鲜影响力最大的国家,中国有责任阻止朝鲜发动挑衅。
朝鲜:军民共批李明博
国际先驱导报记者张滨阳发自平壤 朝鲜半岛上空的空气变得凝重起来。
朝鲜人民军总参谋部发言人1月17日下午突然发表声明,宣布由于韩国李明博政府继续执行对朝敌视政策,朝鲜将对韩国进入“全面对抗”状态。
不过,在平壤的街头,人们似乎并没有体会到太多的紧张气氛。
街头掀起建设新高潮
当《国际先驱导报》记者20日走上平壤街头,看到大雪过后的平壤,尽管道路结冰,但依然像往日一样车水马龙。在普通江的冰面上,疏通河道的建设大军,正在用手刨、用铁锹铲,清理江里淤积的石块和垃圾,河岸上宣传鼓动队也忙着竖起巨幅宣传画和宣传标语,鼓舞在江面上干活的人出力劳动。
朝鲜《劳动新闻》等三家报纸发表的元旦联合社论,提出把今年变成“吹响总进军号角,掀起新的革命大高潮”的一年,在已故国家主席金日成诞辰100周年的2012年“打开强盛大国之门”。现在朝鲜全国上下都在发起“总攻”,狠抓经济建设。在1月初,平壤10万市民在金日成广场举行游行,表示坚决拥护三报社论的号召,投身经济强国的建设。其后,金日成广场又举行了“送肥下乡”的誓师大会,数百辆运粪车齐聚广场,蔚为壮观,表明决心要在农业战线也掀起革命高潮。
新年以来,平壤街头的宣传画和宣传牌也都换上了掀起革命高潮的内容。每天早晚上下班的时间,广播车都要在主要街道的十字路口,用大喇叭进行广播,以激昂语调朗读的男女播音员的声音饱含热情,鼓动人们以百倍热情投入到强盛大国的建设中来。教育部门在广大学生中间,还发起了每天迎送父母上下班的活动,要给投身革命建设高潮的父母加油鼓劲。
媒体口诛笔伐
虽然平壤街头体会不到太多与韩国“对抗”的气氛,但是这几天官方媒体接连刊登朝鲜军民批评李明博政府反朝敌视政策的文章。《劳动新闻》19日的一篇评论文章说,朝鲜半岛的战争危险正在升高,“李明博集团一定要记住,我们的步枪和刺刀瞄准敌人的喉咙”。文章说,朝鲜的忍耐是有限度的,将以“更强硬和无情”的手段回击敌人的挑衅。
实际上,从去年4月以来,朝鲜报纸上几乎每天都有批评李明博政府的文章。翻开20日的主要报纸,占据重要版面的是金正日致在国家建设中做出突出贡献的干部和工人的感谢信。在《劳动新闻》头版下半部分,是一篇综合报道——朝鲜各界群众“以灭敌的气势高举新的革命大高潮的烽火”,反映朝鲜各地群众响应和支持总参谋部发言人发表的声明,谴责“李明博集团反朝对抗活动日益疯狂”。
朝鲜实行6天工作制,一般每个星期六要进行政治学习。据记者平时了解,朝鲜党和政府的最新指示和重要声明,都会成为政治学习的材料,朝鲜干部群众通过讲演会的形式,学习贯彻劳动党的路线精神。朝中社20日播发的一副照片显示,在平安南道安州市南星青年化学联合企业,工人阶级得悉朝鲜人民军总参谋部发言人发表的声明之后,在建设工地举行集会,声讨李明博政府的反朝对抗政策,朝中社的图片说明说,工人们“决心化愤怒为革命热情,以更大的生产成果掀起„不败的先军朝鲜‟的新高潮”。
官方希望韩国改弦更张
朝鲜宣布与韩国进入“全面对抗”状态的声明,最先由朝鲜中央通讯社在17日下午发出电讯稿,随后在当地时间下午6点,身穿朝鲜人民军大校军装的总参谋部发言人出现在朝鲜中央电视台的画面上,以铿锵有力的语调义正言辞地朗读了“全面对抗”的声明。
自韩国总统李明博去年2月上台以来,朝韩关系就进入了下降通道。这是因为李明博在处理南北关系上,放弃了前两任总统的和解政策,转而实行比较强硬的外交路线。
2008年韩国中断了已经延续近10年之久的无偿提供朝鲜种子和化肥的惯例,这非常能说明李明博在过去一年里对朝政策的改变。李明博提出的以“无核、开放、3000”为核心内容的对朝政策,即在朝鲜弃核、开放的前提下,韩国将帮助朝鲜在10年内实现人均国民收入达到3000美元,这不仅否定了过去十年韩国的对朝和解路线,也越过了朝鲜对于南北关系发展设定的底线,朝鲜由此选择采取强硬态度进行回应。
在李明博执政2个月后,朝鲜开始口诛笔伐,通过官方媒体点名批评李明博是“卖国贼”。新年伊始,李明博在发表的国情咨文里面,并没有改变对朝政策,这让朝鲜深感失望。朝鲜以军方发表声明的方式,表明更加强硬的态度,希望迫使韩国政府改弦更张。
目前的南北关系,已经处于全面停顿状态。朝鲜去年停止了双方红十字会的联系,离散家属会面遥遥无期,12月份又采取了5项有关朝韩关系的限制措施,包括驱逐朝鲜开城工业园区和金刚山旅游区的部分韩方人士、中断开城旅游、禁止朝韩铁路通行等。实际上,在军方发言人发表声明之前,朝韩之间的所有官方联系基本中断,经济合作降到最低的限度,两国关系已跌至谷底。
韩国:又一出“狼来了”
国际先驱导报特约撰稿元涛、安同发自首尔、北京 在韩国民间,流传这样一个笑话:世界上自然灾难最多的地方是哪里?不是常年干旱的非洲,不是定期遭受台风袭击的东南亚,而是近在咫尺的朝鲜半岛北部。“知道为什么那里每年的粮食都不够吃吗?因为年年都有自然灾害嘛。”
对此,韩国首尔大学教授金昌达解释称,对于南北关系,韩国人在长年累月的紧张局势面前,已经日渐平静与超脱,就像“狼来了”故事里的村民一样,很难真正体会到来自北方的危险感。他们在麻木之外,还学会了冷幽默与热嘲讽。
媒体乱猜测
朝鲜宣布对韩国全面“对抗”后,韩国媒体纷纷猜测这背后的真正动机。
据韩国《中央日报》报道,韩国政府及专家认为,朝鲜的这一做法旨在施压一直对朝鲜采取强硬态度的李明博政府,同时也是在向即将上台的奥巴马政府释放信息。此外,《中央日报》还援引一位韩国政府人士的话称:“朝鲜这一举措是为了在朝鲜国内造成紧张局面,从而防止朝鲜政治体制出现动摇。”《中央日报》报道称,“为防止民众不满和民心动摇”,朝鲜有必要在朝韩关系方面制造紧张气氛,韩国情报部门所了解的情况显示,由于朝鲜当局无法保证必要的粮食供给,朝鲜居民很难度过这个冬天。
军方很强硬
面对朝鲜的“对抗”,韩联社援引军方官员的话称,韩国已经下令海、陆、空三军保持高度警戒,同时请求驻韩美军利用无人侦察机增加对朝鲜的侦察力度,以防备双方在争议海域可能发生的任何冲突。
韩国青瓦台总统府17日晚些时候举行紧急会议,韩国总统李明博就此听取各方情况通报。就朝鲜关于韩方侵犯领海的指责,韩国统一部发言人予以坚决否认。
金昌达认为,抛开历史恩怨,李明博一味逞口舌之快,是造成今日韩朝困局的一个主要原因。
民众不恐惧
朝鲜宣布对韩国进入“全面对抗”状态后,相当一部分韩国民众并没有体会到什么恐惧感。韩国KBS电视台曾经在首尔街头随机采访了一些市民,他们表现得很麻木,因为这种恐吓已经发生太多次了,没人再当真。
对于朝鲜宣称进入“全面对抗”状态,韩国《朝鲜日报》的评论也反映了韩国民众对此的看法。“北方的全面对抗,不过是在美国新总统上任之际,想引起足够重视罢了。”
朝鲜给奥巴马下马威?
“朝鲜向韩国发威,其实是给奥巴马下马威,引起美国关注。”中国人民大学国际关系学院时殷弘教授告诉《国际先驱导报》,朝鲜希望借美国新政府上任的时机与美国搞好关系,可是奥巴马政府当务之急是改善国内经济危机状况,外交重点也是先放在中东问题和阿富汗问题上,朝鲜问题先靠边站。朝鲜对此不满,并频频向美国发出混杂的信号。
据英国《观察家报》报道,美国核谈专家哈里森从平壤谈判归来后说,朝鲜官员说他们将30公斤钚用于核武器制造。美国官员预料朝鲜可能想利用新政府接班时让美国措手不及。哈里森称,朝鲜的外交战略就是不停地讨价还价和试探。哈里森说,朝鲜对奥巴马寄予厚望,但又想强势面对奥巴马。
中共中央党校国际战略研究所张琏瑰教授告诉《国际先驱导报》,此举说明,朝鲜在争取保有核武器前提下,积极推进与美国双边会谈,与其建立亲密战略伙伴关系,拉拢美国。
奥巴马或对朝挥大棒
去年10月,美国政府宣布将朝鲜从“支持恐怖主义国家”的名单中删除,这让美朝关系出现表面上的“暖流”,布什还将此列入其“外交遗产”中。
布什政府晚期对朝的“绥靖主义”政策是失败的,美国花费了大量时间,捐出大量物资,但朝核问题并没有取得实质成果。“奥巴马不会延续布什的„绥靖主义‟,而将实行„胡萝卜+大棒‟的政策。”张琏瑰告诉《国际先驱导报》,奥巴马在朝鲜核问题上的基本政策走向是先礼而后“兵”,即刚开始与朝鲜进行短暂的高层直接谈判,争取以谈判解决朝鲜核问题。若朝鲜有意去核,奥巴马将给出巨型的“大萝卜”,即给朝鲜更多物质上的补偿。可一旦奥巴马探明朝鲜没有去核化的可能,谈判无进展,美国将把朝鲜核问题提交至联合国,遵循经济制裁、政治制裁、武力制裁的路径,实现朝鲜半岛无核化。美国还会联合其他国家对朝鲜进行封锁。