6三明市总工会九届十次（推荐）_州总工会十次会议材料

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三明市总工会九届十次 全委（扩大）会议材料

团结动员全市广大职工

为加快建设开放三明、幸福三明而努力奋斗 ——在市总九届十次全委（扩大）会议上的工作报告

吴建增

（2012年2月9日）

各位委员、同志们：

现在，我受三明市总工会第九届常委会委托，向大会作工作报告，请各位委员予以审议，并请列席会议的同志提出意见。

2011年主要工作回顾

2011年，在市委和省总工会的正确领导下，我市各级工会以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻胡锦涛总书记‚七一‛重要讲话和党的十七届六中全会精神，认真学习贯彻省委第九次党代会、市委第八次党代会、省委《关于加强和改进新形势下党对工会工作领导的意见》以及省、市委工会工作会议精神，按照市委和上级工会一系列决策部署，紧紧围绕全市改革发展大局，突出重点，攻克难点，提升亮点，在组织职工、引导职工、服务职工、维护职工中发挥积极作用，实现了‚十二五‛工会工作的良好开局。

一、广泛开展新一轮建功立业劳动竞赛，展示了广大职工“十二五”开局之年做贡献的主力军风采

一是大力开展建功立业劳动竞赛活动。各级工会以经济建设为中心，以‚五大战役当先锋，开局之年做贡献‛为主题，以创建‚工人先锋号‛为载体，以新项目、大项目为龙头，在中国重汽集团福建海西汽车有限公司隆重举行全市‚当好主力军、建功十二五‛重点建设项目劳动竞赛启动仪式；在全市186个重点项目中广泛开展重点建设项目‚功臣杯‛立功竞赛活动，‚比进度、比质量、比管理、比效益、比安全‛，涌现出市级重点建设项目劳动竞赛先进单位10个、工人先锋号班组120个，其中23个班组获得‚福建省工人先锋号‛称号，有2个‚全国工人先锋号‛班组被省总工会列为典型在福建电视台《时代工人》栏目重点宣传；有 9个集体、4个单位分别被省总评为福建省‚当好主力军，建功‘十一五’，和谐奔小康‛劳动竞赛先进集体和先进组织单位荣誉称号。

二是大力开展职工经济技术创新活动。深入开展“百万职工技术创新”活动，积极组织职工参加‚6〃18‛第六届海峡两岸职工创新成果展，推荐上报各类职工创新项目35个，并获金奖9个、银奖3个、铜奖6个，有9个项目、28件实物展品在6〃18职工创新馆上展出，1个项目在《中国职工科技报》上进行推介；实现对接项目8个，合同金额6455万元。深入推进“百万职工提合理化建议”活动，全市职工共提交合理化建议4.6万条，1.16万条被采纳；全市企业职工开展技术革新357项，实施技术攻关320项，开发新产品67项，推广新技术291项，增创经济效益1.98亿元。在‚节能减排月‛活动中，有1066名节能减排义务监督员活跃在电力、煤炭、冶金、石化等节能降耗重点行业。三钢（集团）公司、永安市荣达建材有限公司等企业上报的创新项目荣获福建省职工优秀技术创新成果奖；三明市普诺维机械有限公司等11家企业被列为省级创新型试点企业；三明机床有限责任公司等4家企业被评为省级创新型企业。

三是大力弘扬劳模精神和工人阶级伟大品格。坚持面向基层，认真组织做好全国五一劳动奖章、全国工人先锋号以及省五一劳动奖章和五一劳动奖状评选推荐工作，共评选出全国五一劳动奖章2名,省五一劳动奖状6个、省五一劳动奖章19名，评选出2010-2011年度十佳职业道德先进单位和十佳职业道德标兵。召开‚建功‘十二五’、大干开局年‛庆五一劳模座谈会，在《海西劳动者》、《时代〃工会》和三明日报、三明电视台等省、市主流媒体开辟《劳模颂》、《劳动者之歌》专栏，集中宣传职工群众在‚五大战役‛中的突出贡献，激励广大职工学习先进、争当先进。

二、充分发挥工会“大学校”作用，提升了广大职工服务科学发展、跨越发展的综合能力

一是积极开展职工技能大赛活动。深化‚创建学习型组织、争做知识型职工‛活动，认真落实《福建省职工素质建设工程五年规划（2010—2014）》，以提高职工技术技能水平为重点，组织各类技能比赛，通过金牌工人引领和名师带徒培育职工技能尖子。举办了全市第四届钳工技能大赛、三明市中等职业学校师生技能大赛、三明市邮储银行员工技能竞赛、第三届‚海西移动杯‛职业技能竞赛三明赛区选拔赛，推动县级工会和行业工会举办冶金、纺织、信息、旅游服务、医疗卫生等专项技能大赛60多场，参赛职工16万多人次，其中1.2万人晋升了技术等级。

二是积极开展职工技能培训活动。依托市职工业余学校和职工技能培训基地，加大对一线工人的职业技能培训力度。全市各级工会共举办了280多个技能培训班，有8500多名职工（农民工）受到专业技能培训。开办女职工教育培训学校、周末学校等36所，聘请专家、教授进行岗位技能、心理健康、女性保健、家常烹饪等知识讲座320多场，一批女职工在素质教育中提升学历层次。三是扎实推进企业班组建设。在国有企业推进以‚学习型、技能型、创新型、节约型、和谐型‛班组为主要内容的‚五型‛班组创建活动，并将民主管理、安全生产、劳动竞赛、职工小家建设等工作内容融入班组建设之中，不断丰富班组建设内涵。三钢作为‚五型‛班组建设典型，其做法和经验得到省总的高度肯定。11月上旬，省总主要领导率泉州市总工会一行到三明学习‚五型‛班组建设经验，并把三钢经验推广到全省非公企业。

三、扎实推进和谐企业创建工作，增强了广大职工的稳定感、安全感和幸福感

一是以点带面扩大和谐企业创建面。坚持以发展和谐劳动关系为主线，以大中型企业为重点对象，建立完善和谐企业动态考核评价和动态数据统计制度，完善和谐企业考评体系，逐步形成了‚党委领导、政府推动、工会牵头、部门配合、企业主体、职工参与‛的创建工作格局。去年，共命名授牌首批60家市级和谐企业，其中有16家企业被评为省级和谐企业。目前，全市已有1300多家企业参加了创建活动。

二是完善职工队伍维稳机制。建立职工权益维护法律服务队伍，公开招聘11名法律服务志愿者，为职工提供定点接访和组团下基层服务，把矛盾解决在基层。在新组建基层工会中广泛开展‚谈心谈话‛活动，疏通工会组织人文关怀渠道。积极做好《劳动合同法》等劳动法律法规的宣传普及工作，市总被全总评为全国‚五五普法‛先进单位。进一步发挥市、县、乡镇三级‚情暖职工司法维权‛机制作用，及时疏通职工诉求渠道，加快涉及职工案件的审理，去年各级‚情暖职工司法维权中心‛共受理涉及职工（农民工）案件189例，调解和撤诉141件，调撤率达75%；移送法院审结48件，减、缓交诉讼费4万余元。全市职工上访案件与上年同比下降43%、群体上访案件比去年下降57%。

三是维护职工民主安全卫生权益。以提升企业民主管理水平为目标，大力推进区域（行业）性职代会制度、厂务公开制度的建立和完善，充分保障职工依法享有知情权、参与权、表达权和监督权，目前全市建立职代会企业2867家，建制率达到92%，企业厂务公开率达到95%。以提升职工安全生产水平为主题，推进劳动保护‚一法三卡‛制度建设，在2604家企业中开展安康杯竞赛活动，参赛职工22.48万名，评选出全市安康杯竞赛先进单位121个、安康杯竞赛先进个人16名，全市安全事故由去年的191起减少为153起，同比下降19.9%。

四、注重提升“两个普遍”重点工作实效，激发了基层工会组织履行社会职责的生机活力

一是推动企业普遍建立工会组织。持续推进‚双措并举、二次覆盖‛工作，深入开展‚广普查、深组建、全覆盖‛行动和组建工作‚百日攻坚‛活动，重点放在区域和行业的非公企业工会组建，认真做好组建数据库排查录入工作。制定下发《三明市总工会2011-2013年推动企业普遍建立工会组织工作规划》，建立市、县工会领导挂点联系制度和工会组建考核联动机制。去年，全市新建工会1758家，新增会员25269人，目前我市已有基层工会9080个、工会会员43.2万余人，提前超额完成省总下达任务数。

二是推动企业普遍开展工资集体协商。以创建和谐企业为平台，把推行工资集体协商作为当前工会工作的重要着力点。目前，已在区域、行业、工业园区和规模企业建立起‚一函六书‛协商制度，向企业及其工会发出特别提示函1350多份，逐步形成‚工会主动要约—提出整改建议—责令改正—依法追究‛的工作链，这一做法已在全省推广。大力开展‚要约行动月‛活动，编发《工资集体协商实务》1万册；举办指导员培训班，培训各级工资集体协商指导员1600多人。目前，全市建立工资协商机制企业5613个，占已建工会企业数的89%；集体合同覆盖企业6283个，覆盖率95.3%，完成省总下达任务数。

五、持续加强工会服务和帮扶工作常态化、长效化建设，体现了工会组织“职工之家”的关爱与亲情

一是提升职工困难帮扶水平。把工会‚春送岗位，夏送清凉，秋送助学，冬送温暖‛的困难职工帮扶工作制度化和常态化。去年，春送岗位，举办春风送岗行动主题招聘会26场，提供岗位2万多个；对失业人员担保贷款扶持创业，共促成1千多人创业成功。夏送清凉，开展高温慰问“到一线、到岗位、到家庭”活动，共计发放高温慰问品近百万元。秋送助学，金秋助学活动共筹集助学款186万多元，帮助贫困学生就学1200多人。冬送温暖，‚两节‛期间，共筹集慰问款791万元，慰问困难职工和困难劳模5004人（其中：农民工952人）。

二是提升职工社会保障水平。举办首期职工医疗互助活动，入网职工人数17.8万多人，筹集互助金总量958万多元，其中有4.3万名女职工还参加女职工特病医疗互助活动。截止去年底，已有6818多名职工享受了545多万元的互助金补助，为患病职工尤其是患病困难职工有效地降低了医疗负担，受到了职工群众的广泛欢迎，得到各级党委政府和省总的充分肯定。目前，我市第二期职工医疗互助活动已经全面启动，在各级工会干部的共同努力下，实现入网职工近20万人，筹集互助金1000多万元。同时，落实退休劳模医疗费用补助，完善劳模帮困慰问政策，推动劳模服务管理工作进一步制度化、常态化。

三是提升职工后勤保障水平。积极开展‚强保障、促和谐‛合理化建议、献言献计活动，落实职工疗休养制度，制定下发《2011-2015年企业职工生活后勤保障提升规划》，对非公有制企业职工食堂、宿舍和文娱活动场所等生活后勤设施的改善提升，提出具体实施标准。目前，多数工业园区和大型非公企业正逐步完善后勤保障硬件设施。

六、大力开展党工共建创先争优活动，调动了广大工会干部投身工运事业的积极性和创造性一是加强工会机关党建工作。不断丰富提升‚168‛党建工作机制内涵，推进党建‚三级联创‛工作，结合‚机关干部作风建设年‛活动，在工会机关开展党组织‚目标管理‛、党员‚亮岗履职‛活动，充分展示了工会党员干部的风采。以庆祝建党九十周年为契机，组织党员领导干部开展‚上红课、读红史、唱红歌、走红路‛红色主题活动，坚定了工会党员干部跟党走的理想信念，市总机关党委被市委评为2008-2010年度全市党建工作先进单位，并连续8年被市直机关党工委评为党建工作先进单位；市总机关荣获2011年市直单位工作考核评比三等奖，以及招商引资工作竞赛三等奖。

二是强化工会基层组织基础。按照‚六有‛标准推进工会组织规范化达标工作，在全市非公企业工会广泛建立‚三同时‛、‚三必报‛制度，大力开展工会主席‚双亮‛活动，积极推进模范职工之家、模范职工小家评选活动，共评出市级模范职工之家58个、模范职工小家52个，其中获得全国模范职工之家和全国模范职工小家各1个，获得省级模范职工之家4个、模范职工小家3个。加强工会干部队伍建设，积极主动争取同级党委重视和支持，配齐配强县乡工会主席；公开招聘或考录78名社会化工会工作者；采取办班集训、召开现场会、学习考察、选送深造等方式共培训基层工会干部1200多人。

三是加强工会理论宣传工作。组织各级工会深入开展重点课题调研活动，在2011年全省工运研究年会优秀论文评选中，我市推荐的10篇基层工会调研文章中，获得课题组特别奖1篇、调研论文二等奖1篇、优秀论文奖5篇，理论调研成果为历年之最。加强工会工作宣传，在《工人日报》等全总刊物刊发三明工会特色工作稿件8篇，在福建日报、三明日报以及《福建工会通讯》、《福建工会信息》等省、市级媒体和刊物上发稿1200余篇（条），有效提升了工会的社会影响力。

一年来，在各级工会的共同努力下，工会各项工作全面推进。工人文化宫进一步发挥职工文化阵地作用，邀请北京东方歌舞团隆重举办庆“五﹒一”东方之夜大型音乐舞蹈晚会，深入工业园区、企业为农民工送文化、送书籍、送电影、送演出，并通过红歌比赛、趣味活动等形式丰富了职工精神文化生活。各类职工文化团队以庆祝建党90周年为契机，开展了职工书画摄影比赛、文化联谊、艺术辅导和作品巡展等形式多样的职工群众喜闻乐见的活动；加强职工教育培训阵地建设，职工校综合大楼建设顺利封顶，并被全总授予全国职工教育培训优秀示范点。加强与台湾在劳工、企业文化等方面交流与合作，与台湾新竹县总工会签署《建立两地工会常态交流合作意向书》，市总爱乐合唱团赴台湾参加第十届海峡两岸音乐合唱节并荣获铜奖。工会女职委深入实施女职工‚关爱行动‛，培育100家女职工组织规范化建设示范单位，在女工建功立业和素质提升工程、特殊权益维护工作等方面取得新成效。各级工会切实加强工会资产管理和运作，积极探索工会经费依法收缴新途径，加大工会经费增收节支力度，工会经费持续稳步增长。各级工会经审委不断加强经审组织规范化建设，市总连续三年被评为全省经审工作规范化建设A级单位，有6个县级工会也获此荣誉，工会经审工作更加规范。

各位委员、同志们！过去一年的工作实践，为‚十二五‛时期全市工会起好步、开好局奠定了坚实的基础。但也要清楚地看到，我们的工作与党委、政府和上级工会的要求，与职工群众的期望还有一定距离。主要表现在：一是基层工会的作用发挥不够，一些非公企业工会工作不够规范、活力体现不够充分、作用发挥不够到位；二是在完成省总下达的工资集体协商工作任务过程中，有的协商程序还不够规范，实效还不够明显；三是工会干部队伍建设还有薄弱环节，少数工会干部主动学习提升、奋发进取的意识不够强，深入基层调查研究少，能力素质还跟不上新形势下工会工作的新要求，等等。上述问题，我们要在下一步采取有效措施，切实加以解决。

2012年主要工作任务

2012年，是实施‚十二五‛规划承上启下的重要一年。市委八次党代会确定了今后五年建设开放三明、幸福三明的工作目标，市委八届二次全会和市‚两会‛进一步明确了2012年全市经济社会发展的目标任务，这些都为工会工作开展提供了难得机遇和更加广阔的作为舞台。各级工会组织和广大工会干部要切实把思想统一到市委、市政府的战略部署上来，进一步增强做好职工群众工作的责任感、使命感，找准工会工作的切入点和着力点，在推动三明转型发展、奋力跨越中更好地发挥工会的重要作用。

面对新的形势任务，2012年我市工会工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻市委八届二次全会、市“两会”和省总工会十二届三次全委会议精神，围绕实施《海西三明生态工贸区发展规划》，以学习宣传实践中国特色社会主义工会发展道路为主题，以开展“面对面心贴心实打实服务职工群众在基层”活动为主线，以增强企业工会活力、发挥企业工会作用为重点，大力推进和谐企业创建工作，落实“两个普遍”工作任务，加强职工服务和维权工作，加大参与社会管理建设力度，团结动员广大职工勤奋劳动、诚实劳动、创新劳动，为建设开放三明、幸福三明而努力奋斗，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。

一、在开放三明幸福三明建设中，引导广大职工群众建功立业。要紧扣海西三明生态工贸区建设，在全市职工中广泛开展‚当好主力军、建功‘十二五’‛劳动竞赛活动，充分调动职工群众推动三明转型发展、奋力跨越的积极性、主动性和创造性，着力促进经济社会发展实现稳中求进、进中求好、进中求快、更好更快。一要不断深化群众性立功竞赛活动。围绕打好‚五大战役‛要求，在冶金压延、林产加工、汽车制造等重点行业，以及全市300个市级重点项目，尤其是列入全省‚三维‛对接重点跟踪的80个动工项目中，组织开展‚百万职工大创新‛、重点工程‚功臣杯‛、‚职工节能环保行动‛三大竞赛活动，推动形成全方位、多层次、广覆盖劳动竞赛新格局。深入开展以创建‚工人先锋号‛为载体的班组竞赛活动，推动竞赛活动向非公有制企业、中小微企业拓展，命名表彰一批市级‚工人先锋号‛，推荐一批全国、省级‚工人先锋号‛，增强竞赛活动的实效性和带动力。

二要深入推进职工经济技术创新活动。突出增强企业和职工的自主创新能力，广泛开展群众性合理化建议、技术革新、技术协作、发明创造等活动，借助6〃18‚海峡两岸职工创新成果展‛平台，集中推荐和展示一批我市职工的创新创造项目。在企业树立并推广10个‚职工创新小分队‛、10个‚职工创新工作室‛、10个‚职工创新设计室‛，在有条件的县（市、区）工会挂牌建立‚职工自主创新服务中心‛。围绕全市重点行业、重点项目广泛开展岗位练兵、技术比武、‚名师带高徒‛活动，大力培育‚创新能手‛、‚金牌工人‛、‚创新示范岗‛，表彰一批金牌工人，力争师徒结对子达2000对以上。

三要加快培养新型职工队伍的步伐。深入实施《职工素质建设工程五年规划》，明确阶段性目标任务，强化工作措施，积极探索推进职工素质建设工程的新思路、新机制、新方法和新途径。持续深化‚创建学习型组织、争做知识型职工‛活动，进一步完善‚职工书屋‛布点规划，用好省总《职工手机报》、三明市总工会网站等平台，为职工提供更多学习载体。加强职工教育培训基地建设，力争职工校综合大楼年内投入使用。畅通职工学习技术的渠道，做好对农民工、下岗失业职工、家政服务工的就业技能培训工作，力争培训职工1万名。

四要高度重视班组建设、充分发挥班组作用。把加强班组建设作为推动实体经济发展的一项重要的基础性工作来抓，探索和创新促进班组建设的新机制、新措施、新办法，发挥劳动竞赛、民主管理和技术革新‚三大法宝‛作用，不断提高班组建设的水平。大力推广三钢‚学习型、技能型、创新型、节约型、和谐型‛班组为主要内容的‚五型‛班组建设做法，在非公有制企业推进创建工作业绩好、技能素质好、安全生产好、民主管理好、工友团结好‚五好‛班组工作，不断增强班组的凝聚力和战斗力。

二、在推进“两个普遍”重点工作中，充分发挥基层工会组织作用。要认真贯彻落实工会组建和工资集体协商三年规划，不断扩大工会组织覆盖面，推动企业普遍开展工资集体协商，建立完善企业职工工资正常增长机制和支付保障机制，不断提高职工收入在企业内部分配中的比重。

一要继续推动企业依法普遍建立工会组织。重点抓好工业园区内企业、数据库内非公企业等单位的工会组建工作，积极推动县级以下行业建立工会（联合会），努力形成组织健全、职责明确、关系顺畅的产业工会组织体系。进一步做好农民工、派遣工入会工作，提高工会组织对农民工在内的广大职工的吸引力，争取2012年底全市企业建会率达到90%，企业职工入会率达到92 %。积极稳妥开展企业工会主席直选工作，力争2012年新建和换届的企业工会有30%以上进行工会主席直接选举。

二要继续依法普遍开展工资集体协商。以全面开展工资集体协商要约行动为抓手，推广‚一函六书‛协商方式，在大力推进大中型企业工资集体协商的同时，加强行业性、区域性工资集体协商工作，完善工资协商‚上代下‛机制，大幅度提高中小企业工资集体合同的覆盖面，力争到2012年实现已建工会企业工资集体协商制度覆盖率达到97%、集体合同制度覆盖率达到95%以上。加强工资集体协商指导员队伍建设，建立一支懂法律、会维权、善协商的工资协商指导员队伍。积极参与全市工资分配的宏观调控，完善工资增长指导线、劳动力市场工资指导价位、行业人工成本信息指导制度，为工资集体协商工作创造更好的条件。

三、在深化和谐企业创建中，着力构建和谐劳动关系。要认真学习贯彻全省深化和谐企业创建促进劳动关系和谐工作会议精神，以建立劳动合同、集体合同和厂务公开民主管理制度为重点，力争已建工会企业有50%参加和谐企业创建活动，让更多的职工在共建的基础上共享发展成果。

一要进一步加大工会源头参与力度。各地工会要进一步加强政府与工会联席会议制度、协调劳动关系三方会议制度、维护职工权益联席会议制度建设，及时解决劳动关系中出现的新问题、新情况。积极参与大调解工作体系建设，进一步深化情暖职工司法维权机制，协同各级劳动、法院等部门开展群体性、突发性争议的联合调解。加大‚六五‛普法宣传力度，指导督促企业依法规范劳动合同的订立、履行、变更、解除和终止行为。

二要进一步完善劳动关系协调机制。大力加强企业民主管理和厂务公开，推动非公企业建立健全职代会制度和集体协商集体合同制度，完善各级劳动争议调解组织，力争2012年100人以上建会企业80%建立调解组织，加快形成多渠道、多层次的劳动关系调解网络。继续招聘律师自愿者服务团到市总帮扶中心以及各县开展免费咨询服务。以非公企业为突破口，把建立集体协商制度、履行集体合同情况作为创建活动和各项评比表彰的必要条件，进一步形成三明的创建特色，评选表彰一批市级和谐企业。

三要进一步改善职工生产生活条件。深入实施‚安康杯‛竞赛活动，大力推行‚一法三卡‛制度，尤其要加强矿山、井下、粉尘、高空、高温等作业现场和重点部位的监督检查，加强对威胁职工群众身体健康的职业病、传染病、慢性病等的群众监督，不断改善职工的生产条件。深入实施企业职工生活后勤达标竞赛活动，督促企业加强职工食堂、住宿和文体设施建设，推动食堂管理规范化、集体宿舍标准化、文娱活动普及化、医疗帮扶常态化。

四、在参与加强和创新社会管理中，主动协助党政改善职工民生。要认真贯彻落实胡锦涛总书记的重要批示精神，进一步加大服务职工的力度，在加强和创新社会管理中为广大职工群众做好事、办实事、解难事。

一要延伸拓展帮扶网络。加强困难职工帮扶中心建设，突出救助、维权、服务等综合型帮扶，实现一站式办理、一条龙服务，把困难职工帮扶中心建成联系和服务职工的窗口，满足职工多样性帮扶需求。加强困难职工帮扶工作站建设，各县（市、区）工会要在条件较好的乡镇（社区）、工业园区、大中型企业着力培育2-3个困难职工示范帮扶站，并逐步建立完善考核、评价机制，推动困难职工帮扶站规范化建设。

二要丰富提升帮扶项目。加强对困难职工和农民工的就业和创业指导，积极推进工会创业小额贷款帮扶工作，帮助困难职工家庭高校毕业生就业。深入开展‚春送岗位‛、‚夏送清凉‛、‚ 秋送助学‛、‚冬送温暖‛等工会长效帮扶服务活动，力争实现数据库内困难职工帮扶全覆盖。办好第二期职工医疗互助活动，适时启动第三期职工医疗互助活动，同时加强医疗互助中心规范化建设，强化互助金的监督管理和使用，切实把这一为民惠民的好事办实、实事办好。积极推进非公企业职工建立住房公积金制度，推动完善社会保障体系。

三要突出特殊群体帮扶。深入调查摸底，切实掌握我市农民工和劳务派遣工的生产生活状态。配合有关部门坚决打击拖欠农民工工资的行为，健全完善劳务派遣制度，努力实现同工同酬、同工同权。继续实施关爱农民工系列行动，丰富农民工平安返乡、温馨在八闽、深情问薪金‚三大‛活动的内容，提升服务农民工的实效。推动农民工享受公共租赁房、廉租房政策的制定，进一步落实农民工子女义务教育政策，让农民工更好地享受‚市民政策‛，融入城市生活。

五、在全市文化大发展大繁荣中，着力提升企业文化职工文化内涵。要以《中共三明市委贯彻落实中央和省委关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣决策部署的实施意见》为指导，加强企业文化和职工文化阵地建设，通过先进思想和文化的力量，把全市职工干事创业的干劲调动起来、智慧凝聚起来、热情激发出来。

一要加强职工思想道德建设。在职工中广泛宣传经济社会发展取得的辉煌成就，深入开展社会主义核心价值体系学习教育活动，推动中国特色社会主义理论体系在职工群众中的普及，为十八大召开营造良好氛围。创新职工思想政治工作方式方法，重点在内容上把思想教育、维权帮扶、人文关怀、心理疏导结合起来，加强正面引导，不断提高职工思想政治工作的针对性和实效性。进一步在职工中广泛开展职业道德教育，指导企事业单位建立职工职业道德建设管理制度，继续评选2011-2012年度职业道德‚双十佳‛。

二要发展先进企业文化职工文化。各级工会要主动融入泰宁丹霞文化产业园、闽台文化创意产业园等6个市级文化建设园区以及全市116个重点文化项目的建设，积极为全市文化事业大繁荣大发展献计出力。积极参与企业规章制度和行为规范的制定，使企业精神和价值观念符合科学发展、以人为本的理念，促进和谐企业文化建设。进一步发挥‚职工书屋‛作用，积极探索职工网络阅览室、职工电子图书馆等‚职工书屋‛建设新形式。加强工人文化宫等文化阵地的规划发展和资源整合，督促建立完善各个工业园区特别是省级工业园区的文化体育活动设施，支持职工艺术团和职工书画、摄影、舞蹈、灯谜等文化团队组织开展职工喜闻乐见的文体活动，进一步丰富职工精神文化生活。加强与台湾新竹县工会文化互访交流，促进明台文化交流的不断深化。三要大力弘扬工人阶级伟大品格和劳模精神。以党的十八大召开为契机，结合三明工会第十次代表大会的召开，通过报刊、电视、网络等媒体，展示三明工运发展历程和重大成就，以及三明工人阶级在改革发展各个阶段的风采。大力倡导勤奋劳动、诚实劳动、创新劳动，宣传劳模先进事迹，用劳模精神感动职工、启迪职工、鼓舞职工，兴起学习劳模、争当劳模的时代新风。做好全国和省五一劳动奖状、奖章的推荐评选工作，推动全社会形成‚劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大‛的浓厚氛围。

六、在深入开展“双基”建设年活动中，提升服务职工的能力和水平。要认真贯彻全总关于在工会系统集中开展‚面对面、心贴心、实打实服务职工在基层‛活动的决定，在推动工会各项工作发展中，牢固树立群众观点和群众意识，坚持走群众路线，深入群众、扎根群众，争做职工群众的贴心人，进一步提升服务职工群众的能力和水平。

一要精心组织和实施好“双基”建设年活动。今年，省总决定以开展抓基层、打基础‚双基‛建设年活动为载体，扎实推进‚面对面、心贴心、实打实服务职工在基层‛活动。各地总工会要围绕密切与职工联系、推动工会各项工作、改进工会干部作风三个方面的内容，对这项工作作出具体安排部署，明确总体要求、主要任务、方法步骤，抓好宣传发动和组织实施工作。要建立领导分片挂包制度，定期或不定期的组织工会干部深入企业、车间、班组及职工生活和文体活动场所，面对面地与职工交流，了解职工的思想和工作情况，倾听职工意见、反映职工诉求，增强工作的主动性、针对性；心贴心地做职工思想工作，了解实情、释疑解惑，与职工群众谈心交友、增进感情；实打实地为职工和企业服务，出实招、办实事，促进企业发展、维护职工权益，保持职工队伍稳定、促进社会和谐。

二要强化基层工会规范化建设。大力推动落实规范化建设‚六个有‛基本要求，广泛开展‚双亮‛活动，重点推动规模以上企业工会规范化建设水平提升。大力推进非公企业工会规范化建设，激发非公企业基层工会组织活力。积极开展‚双爱双评‛活动，开展‚职工之家‛创建考核、复查考评、会员评家工作。继续推进县级工会标准化建设，2012年力争50%以上县级工会达到标准化建设标准。

三要推动工会各项工作平衡发展。今年是市总工会换届年，要提早研究部署，认真筹备召开工会第十次代表大会，确保取得圆满成功。以创先争优活动为载体，开展党建三级联创活动，推进168党建工作机制在工会系统的深入实践，充分发挥工会党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。加强机关和基层工会领导干部的业务提升培训工作，不断提升工会干部的整体素质。注重基层职业化、社会化工会工作者队伍建设，逐步壮大基层工会干部队伍。加强女职工工作，推进女职工权益保护专项集体合同全覆盖，深化和拓展‚关爱女职工系列活动‛，维护好女职工特殊权益。加强工会财务和资产监督管理，依法落实机关事业单位工会经费财政单列预算，建立工会经费收支效益评价体系。加强经费审查审计监督，坚持同级审计和下审一级相结合，加大对工会专项资金的审计力度，进一步改进县级工会、乡镇工会经费审计工作，为工会工作奠定更加坚实的基础。

各位委员、同志们，做好职工群众工作，工会使命光荣、责任重大。让我们在市委的正确领导下，更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，扎实工作、锐意进取，顽强拼搏、开拓创新，以工会工作的优异成绩迎接党的十八大和我市工会第十次代表大会的胜利召开！