属地化培训手册_办公自动化培训手册
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输电线路通道属地化管理
培训手册
国网咸宁供电公司检修分公司
二〇一四年三月
目 录
一、属地化工作概况 ……………………………………….1
二、属地化的目的及要求 ………………………………….2
三、山火、紧急隐患 ……………………………………….6
四、外破隐患 ……………………………………………….11
五、宣传工作 ……………………………………………….15
一、属地化工作概况
输电线路通道属地化工作，系指将省检修分公司、省送变电公司、市检修公司负责管理的35kV及以上输电线路，按所在行政区域分解到县（市）属地公司，由属地公司开展本行政区域内线路通道维护工作，并承担相应责任。
通道属地化工作主要内容：
1．输电线路通道巡视，包括外破隐患，树障等； 2．输电线路通道内施工作业、建房、焚烧、山火、开挖取土、爆破、易燃易爆、偷盗、钓鱼等外破隐患的发现、上报、协助处理工作；
3．输电线路通道内树障清理及竹障协调； 4.变电站围墙50米范围内区域防外力破坏。
二、属地化的目的及要求
属地化工作的主要目的：
（一）降低线路通道清障成本。咸宁以丘陵和山区为主，植被茂密，加之封山育林和市政府“山上再造一个咸宁”政策的实行，导致输电线路通道树竹障清理成本越来越高，难度越来越大，而同期各供电营业所配电线路清障工作负担较轻。两相比较，开展线路属地化工作使树竹障清理进行通道归口管理，把属地县市公司、营业所纳入到主网输电线路清障工作中来，可以有效降低输电线路清障成本；
（二）提高线路故障应急处理效率。咸宁地处山区，当地老百姓的烧荒和清明烧纸祭祖习惯极易引发山火。由于线路点多面广，距离较远，存在着信息闭塞、扑救不及时等缺点，防山火工作极为被-2-
动。而线路属地营业所则有先天地域优势，每月两次抄表收费覆盖所有村庄、用户，处理类似事故迅速、及时。近几年来，县（市）公司35千伏及以下线路没有发生山火引起线路跳闸事故。开展实施属地化通道管理，可以充分利用线路属地营业所地域优势，开展积极有效的上门宣传，建立完整的村组防火联系点，实现山火隐患早发现，有利于第一时间组织人员进行扑救，可以从根本上改变线路防山火工作的被动局面，确保主网稳定运行；
（三）减少保护区内违章监管困难。输电线路沿线点多、线长、面广，是“没有围墙的工厂”，极易受到各种因素的外力破坏。近年来，线路保护区内未经审批施工、建房现象不断增加，造成线路障碍跳闸次数逐年上升。而县（市）公司35千伏及以-3-
下线路类似情况发现早、处理快、不留隐患，线路跳闸次数远低于主网类似事故。开展属地化通道管理，可以将施工方报装用电管控作为一项隐患控制措施，将极大震慑线路保护区违章施工和建房行为，有利于督促施工方落实安全整改措施，从而保障线路安全运行。
为了确保线路属地化工作的顺利开展，充分发挥属地化管理优势，对属地人员提出如下要求：
1、发挥地域优势，做好属地护线员。发挥属地公司地方协调和快速响应优势，协助运维单位处理通道隐患过程中的地方协调和配合工作，及时准确向设备运维单位报告通道内的外破隐患；
2、发挥群体优势，做好周边信息员。属地责任人在所辖区域内，通过进村入户，服务群众，联络-4-
感情，发挥自身独特优势，在电力设施周围用户发展信息员及时掌控电力设施现状，在工作之余，广泛开展电力设施保护宣传，提高全民参与电力设施保护意识，使群众自发参与电力设施保护，及时反映周边线路隐患。
三、山火、紧急隐患
近几年来，人为引发山火多次引发线路跳闸，严重威胁输电线路的正常运行，属地人员应正确掌握山火应对措施和处理流程，防范山火引发线路跳闸故障。
一、山火预警等级：
1、一级山火预警
山火发生在输电线路上风口，距离线路500米以内，线路附近植被可引起山火迅速蔓延至线路下方，且线路下方有树木等可导致线路跳闸的可燃物。
2、二级山火预警
判定原则：当山火发生在输电线路上风口，距离线路1000米以内，线路附近植被可引起山火迅速蔓延至线路下方，且线路下方有树木等可导致线路-6-
跳闸的可燃物。
3、三级山火预警
判定原则：当山火发生在输电线路上风口，距离线路3000米以内，线路附近植被可引起山火迅速蔓延至线路下方，且线路下方有树木等可导致线路跳闸的可燃物。
山火现场
二、山火隐患处理措施
1、属地人员发现或经核实确认山火后，应在第一时间向当地政府、消防部门汇报，同时将山火发生地、附近线路名称、杆塔号、山火情况上报属地公司联系人、市公司安质部及运检部联系人；
2、对初发或小型山火，在确认无危险的情况下，可进行人工灭火、砍伐防火隔离带、通道清理等作业，灭火作业必须严格执行《国家电网公司电力安全工作规程》。
3、火场有下列情况之一，不宜自行组织灭火。
（1）火场燃烧面积大于500平方米；
（2）火场燃烧面积大于200平方米且最高火焰高度超过2.5米；
（3）火场燃烧面积大于100平方米且风力大于-8-
4级；
砍伐线路通道
（4）火场为陡坡、山峰、大坑、没有畅通的撤离通道或不明地形等，可能威胁灭火人员人身安全；
（5）夜间火场。
s-9-
协助灭火
联系人名单：
安
质
部：黄小凡
*** 运维检修部：黄江林
*** 检修分公司：朱海波
客 服 中 心：邓小华
咸
安：张
涛
通
山：宋建彪
胡亦斌
赤
壁：姚同照
雷
鹏
嘉
鱼：彭继堂
陈
波
崇
阳：沈仕晋
石劲松
通
城：葛
峰
杨
栩
*** *** ***
***
***
*** ***
*** *** *** *** *** ***
四、外破隐患
在近年来经济大开发的背景下，线路通道下方施工、建房现象屡见不鲜，对线路的正常运行形成了极大的外破隐患。
外破隐患主要有分为以下几种：
1、线路保护区内出现塔吊、打桩机、移动式起重机、挖掘机等大型机械违章施工、违章兴建建（构）
线下违章建房
筑物、违章植树、线下钓鱼等直接危及电力线路安全运行的外力破坏隐患；
高杆植物
2、线路保护区附近出现放风筝、采石放炮、开挖土方等随着时间推移可能危及线路安全运行的外力破坏隐患。
当属地人员在巡视过程中发现上述外破行为-13-
时，应按照以下方法进行处理：
1、协助处理输电线路通道内违章建房事件，对违反安全规定的违章建房，严禁受理房主的用电报装申请。
2、做好辖区内输电线路防外破工作，对违反电力设施保护规定，收到隐患整改通知单而拒不整改的施工现场，配合停止供电，督促整改。
线下违章施工
3、按要求向运维单位、属地县（市）公司运检部及时报送线路通道内隐患信息，确保信息的真实、有效。
五、宣传工作
属地工作人员可以充分发挥当地优势进行日常宣传工作，通过发放宣传资料、手机短信、新闻媒体宣传、张贴宣传标语、悬挂宣传横幅、组织宣传车队、接受群众咨询等方式全方位宣传输电线路防山火工作，增强线路沿线居民的防火意识。
组织宣传车队
加强清明前后宣传工作
由于线路运维季节性强，宣传工作应该根据不同时段来开展：每年1月中下旬、3月25日至5月10日以防止在线路通道范围内祭祖烧纸、焚烧油菜梗和燃放鞭炮等作为宣传重点；12月下旬至春节期间宣传以防止在线路通道范围内放火烧荒、焚烧秸-17-
秆为主要内容，尤其是3月中下旬至清明节期间要强化祭祖烧纸、焚烧油菜梗重点区域的管控。
禁止违章建房宣传服装
禁止违章植树宣传草帽
电力设施保护宣传保护袋
电力设施保护宣传册
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