路政管理工作成绩及主要做法_如何做好路政管理工作
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2009年路政管理工作成绩及主要做法
2009年,我局认真贯彻执行《中华人民共和国公路法》等有关法律法规,以“建一流队伍,树良好形象,保安全畅通”为目的,坚持依法行政、文明执法、优质服务,加强公路建筑控制区的管理,狠抓超限运输现场管理和源头管理,狠抓路政队伍建设,把路政管理工作逐步推向“规范化、法制化”的轨道,保证了公路安全畅通。
一、取得的成绩
一是领导重视、措施有力。各下属单位注重了政治理论学习,使得执法人员纪律观念、宗旨意识得到了明显增强,自觉学习、努力学习的积极性不断提高,建立健全各项规章制度,进一步规范路政管理措施,促进了工作作风的转变,全体执法人员依法行政、文明执法的水平得到很大提高。
二是有效保护路产、路权。路政执法人员按规定坚持上路巡查,及时清除路障,保障公路安全畅通,同时认真纠正各类路政违章案件,严格控制公路两侧建筑控制区,依法审批临时(特殊)占用、增设平交道口、设置广告标牌等路政许可,强行拆除违法标志标牌,制止侵权案件的发生。
三是农村公路路政管理开展顺利。各县交通执法人员能积极宣传公路法律、法规,按规定设置各类安全、警示标志,严肃制止群众乱搭乱建房屋、挖沟引水、破坏路面等违章行为,为今后路政执法工作奠定了基础。
二、主要经验与做法
(一)加强学习广泛宣传
认真学习深刻领会上级部门的各项会议精神,用马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑,以更加坚决的态度、更加有力的措施,更加扎实的工作,做好我地区路政管理工作。充分利用各种渠道对有关法律法规进行了广泛宣传,做到法律法规深入人心,达到人人皆知的效果,重点在公路沿线、村镇开展了法律规宣传,产生了较好的社会效应。
(二)依法行政保护路产路权
通过对公路沿线占道经营、乱填乱挖、非法设置非公路标志、擅自增设道口等行为严厉制止,依法拆除未经审批的建筑物。特别是对于沿线农牧民安居工程占用建筑控制区严重的实际,通过与当地群众、乡镇和政府沟通、协商达成共识,尽可能完善各种手续,最大限度控制了挤占、乱占现象,净化了交通运输环境,有效地维护了公路产权。
(三)强化路政执法确保公路安全畅通
通过组织路政执法人员反复认真地学习《中华人民共和国公路法》、《西藏自治区公路条例》、《路政管理规定》及相关法律、法规及规章制度,学习交通运输部出台的“五个规范”,在思想上要求路政人员做到“不懂不能放过、不熟不能放过、不会不能放过”的原则,使全体执法人员树立了法律意识、民主法制观念、依法行政观念,进一步端正了执法队伍的行业风气,为路政管理业树立了良好的执法形象。
具体做法:
一是在路政执法过程中,我们坚持两人以上执法人员上路执法,严格做到挂牌上岗、着装整齐、文明用语、礼貌待人,按照法定程序,依法办事。遇到无理取闹的执法对象,我们路政人员更是理智、冷静地做好说服教育工作,晓之以理,动之以情,使他们了解路政工作的难处,以及依法保护公路的重要性,并能积极配合,执法工作开展顺利。
二是自觉接受社会各界监督,自觉加强行风廉政建设。我们设立了路政执法监督举报电话,设立举报箱,通过采取公众监督、社会监督等方式,监督执法人员执法行为和廉洁自律情况,使所有执法人员自觉做到廉洁自律、依法行政。
三是进一步加大了管养公路巡查力度。按要求坚持上路巡查,发现问题及时处理,处理不了的及时上报,确保干线公路巡查次数,有效地保障了公路路产路权和安全畅通。
四是进一步加强了内业规范化管理,统一了执法文书格式,并由专人负责文书归档工作,每一案卷都做到归档及时、准确、有效,无错漏现象发生,使路政内业管理工作逐步走上制度化、规范化轨道。
五是目标管理责明确。将目标责任落实到各路政所,紧密依靠政府,协调公安、交警、运管等部门,对违章建筑、挖路引水、乱堆乱放、以路为市等侵占、毁坏公路设施违法行为,进行严肃的整治查处。从组织领导、目标任务、工作方法和步骤等方面作了进一步的再部署,统一了思想,提高了认识,通过认真部署,周密安排,齐心协力的工作,我局管养的公路路产得到了保护,公路运行安全畅通。
六是加强公路标志和公路安全设施的管理。根据上级部门的统筹安排,将标志、标线和安全设施管理,作为一项重要的工作内容常抓不懈,对破损的标志及时维修、刷漆,恢复其原有的色泽,丢失的尽可能找回并恢复原样,同时将统计的资料按线路、图片、文字整理成册,方便了管理。
七是狠抓治理公路“三乱”工作长效机制。按照“谁主管、谁负责”和以人为本、关注民生,标本兼治、纠建并举的原则,杜绝了未经自治区人民政府批准的任何部门和单位上路设卡、检查、收费。经常检查、定期检查、不定期相结合,防止了公路“三乱”的反弹,有力地维护了治理公路“三乱”工作的严肃性,形成了对公路“三乱”的高压态势,巩固了治理成果。
八是加强超限运输的现场管理和源头管理。加强源头管理。在木材集中运输的实际过程中,我们采取对林场、运输户分发宣传资料进行宣传教育,陈述超限运输对公路和交通安全的危害性。加强现场管理力度。通过上路巡查和临时设点检查的形式,运用动态和静态管理相结合的方式依法治理超限运输,在整个管理过程我们始终按照上级部门的指标精神,重卸轻罚,勤上路,抓源头。加强现场管理和上路巡查,严格控制超限势头。
九是加强农村公路路政管理。针对农村公路普遍存在挤占公路突出问题,我们采取有力措施,对损坏农村公路的行为进行严肃批评教育,逐步形成“路有人养,路有人管”的局面,加强法律宣传和执法力度,利用多种渠道宣传超限超载对公路造成的危害和安全隐患,巩固了农村公路建设成果,逐步探索建立农村公路路政管理长效机制。
三、下一步工作计划
一是继续坚持贯彻执行自治区交通厅、区公路管理局的指示精神,严格贯彻执行路政法律、法规、规章及各项制度,切实做好依法行政、文明执法,保护辖区路产路权。
二是继续加强公路巡查制度,坚决打击违章行为和侵占路产路权行为,抓典型以点带面,确保路政管理的各项措施得到贯彻落实。
三是继续做好路政管理法律法规的宣传工作,特别是农村公路和边远路段的法律宣传工作。
四是按照管理规范化的具体要求,进一步做好路政管理规范化,逐步建立健全和完善路政管理体系。
五是进一步探讨农村公路路政管理有效模式和运行机制,维护农村公路路产路权,进一步做好农村公路路政管理工作。