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河北唐山规范“一票否决”

否得合理 否得服气（抓党风 促廉政）

本报记者 姜 洁

《 人民日报 》（2013年12月19日11 版）实施“一票否决”，是各地各单位在党风廉政建设责任制考核和考核成果运用中普遍的做法。河北省唐山市纪委、市委组织部在调研中发现，由于个别单位和部门对党风廉政建设责任制考核成果运用的原则、规定把握不够准确，简单地认为只要出了问题就要“一票否决”，产生了“一票否决”范围过宽、实施不当的问题。

2009年至2010年期间，有个乡镇副科级干部在办理宅基地审批时，分两次收受一村民7000元好处费，违规办理了审批手续，2012年受到查处。在2012年的党风廉政建设责任制考核中，他所在的镇党委班子被“一票否决”。但镇党委书记和镇长都是2011年外单位交流来的，对遭到“一票否决”很不服气。

“因为简单的‘一票否决’经常出现‘个人违纪，集体受罚’、‘去年犯错，今年受罚’的现象。对此，基层意见很大，要求纠正的呼声也很高。所以，今年市纪委从抓早抓小、关爱干部的角度出发，进行改革创新，开展了纠正‘一票否决’简单化专项治理工作，有效纠正了‘一票否决’简单化问题。”唐山市纪委工作人员介绍。

今年7月，唐山市纪委专门下发了《关于纠正党风廉政建设责任制考核“一票否决”简单化问题的通知》，要求按照党风廉政建设责任制要求，坚持“权责明确、过错追究，正视问题、揭露矛盾，合理适度、效果统一”原则，对“一票否决”简单化问题进行梳理，收紧否决范围，规范实施细则，科学开展党风廉政建设责任制考核工作。

在专项治理中，唐山市纪委重点把握5种情形，有针对性地进行考核：一是违纪行为发生后，当年调查、跨年度处理，视情况不同区别对待；二是班子成员个别违纪问题受到查处，案发单位及时发现报告、积极配合调查、认真进行整改，态度认真，不隐瞒事实真相，原则上不追究所在班子及主要领导的责任；三是领导干部发生违纪问题后，本人工作岗位发生变动，视责任情况，追究原单位主要领导责任；四是领导干部发生违纪问题后，单位领导班子特别是主要领导发生变化，视责任情况，追究发生违纪问题时单位主要领导的责任，不追究现任领导班子及主要领导的责任；五是在责任追究案件中，除主要领导外，班子其他成员因负领导责任受到党政纪处分后，不再追究领导班子和主要领导的责任。

纠正“一票否决”简单化专项治理，得到了党员干部特别是基层党员干部的普遍认可。唐山市纪委检查三室主任王金明介绍，今年9月，在查处路南区某区直单位领导班子成员违法案件时，因为事先向其他班子成员讲解了新的考核政策，属于单位的问题否决单位、个人的问题否决个人，他们积极配合查处案件,还表示会保持原有的工作积极性，尽最大努力完成全年任务。

“通过半年的专项治理，基层单位和部门的领导干部放下了思想包袱，不再‘捂盖子’，敢于亮家丑，充分发挥了‘一岗双责’作用，有效推进了全市的党风廉政建设和反腐败工作。”唐山市纪委负责同志介绍，纠正“一票否决”简单化问题以来，共查处498起违法违纪案件，涉及555人，同比分别增长14.3%和16.1%。