湖北公务员考试笔试申论试题答案新_市公务员考试申论真题
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2010湖北公务员考试笔试
申论试题答案
1.湖北可以借鉴的保护与治理湖泊的主要经验和做法：
（1）修建污水处理厂，在修理厂建成以后，政府或相关行政管理部门应当派专人专班予以监督。有条件地可设免费举报、投诉电话。
（2）对当地现有的湖泊进行整改，具体行为有：增加鱼类和贝类，戏水和游戏，减少垃圾、增加芦苇地等措施。部门可以经常做一些免费的湖泊知识讲座、提高民众综合素质，在此基础上，政府或相关部门可以设置相关基金奖励那些“敢于说真话”的群众并设置电话或邮箱。
2.近10几年来，房地产行业对我国湖泊的影响：
（1）70、80年代武汉的“杨汊湖”曾被分成大大小小的若干个湖塘，后来搬进来的人越来越多，许多湖塘都被填平建成了房子或修建成了马路。导致“杨汊湖”成了一个名存实亡的湖了。
（2）武汉的沙湖曾有人多次深夜只身拦停填湖的运土车，如今，早已被高楼占领和包围。至今，除了数家省直单位外，还有十家商业楼盘雄踞沙湖四周，在短短半年时间内，环沙湖楼盘涨幅平均查过了25%。
（3）武汉“芦苇湖填湖”事件最为典型。原属南湖渔场，在政府的规划中，此处为渔场养殖水面，未做任何规划，事实上3/4已被填成黄土，现今仅存一角干涸的湖坑。
3.湖泊保护中加强非政府组织社会责任建设的难点以及解决的对策：
（1）定位要准确。采取什么样的形式予以建立，建立后人员的使用是采取义务劳动还是非义务劳动等等，定位一定要准确。一旦定位，基金会的资金来源如何？如何取得资金等问题？比如：资金来源可以采取招商引资的方法，吸纳一些公益基金，已得到“取之于民 用之于民”之效果。还可以呼吁人心市民群众向基金会募捐或爱心捐款的形式获取资金。
（2）管理要合理。一旦该非政府组织成立，人员如何确定，如何定岗，如何管理等问题一定要讲究民主、公平、公开、公正的原则。
人员的确立，可以采取群众自愿报名、择优录取的原则。其工作的内容可以采取工作人员到社区宣传，经常做一些公益性的免费讲座等，形式进行湖泊知识宣传，使得湖泊可以可持续地为人类服务，让人们不用天天再为找水用、找水喝而发愁了。开展讲座的目的是使群众从心里了解知识，直至用实际行动保护湖泊之目的。
（3）监督要透明。组织成立后，如何对湖泊保护问题进行实时监督，以防有人钻空子，对湖泊造成无法弥补的损失。
对此，可以采取群总投票检举，相关部门负责监督的形式予以监督。可以设立热线电话或者免费投诉邮箱等服务。对此，为避免投诉结果拖延时间过长，地方政府或者相关部门可以派专人专班24小时予以跟踪，使之不落下一个群总意见或者建议。
对于相关管理部门人员设置问题不能固定，应该采取民主选举、择优录取的形式予以聘用，形成一个具有生机与活力的团队。并且聘用人员理论上定期要进行考核，考核不合格的视情节的严重程度予以处罚，比如：待岗、停岗、取消合同等处罚措施。
4.运用科学发展观，以《从湖泊危机说下去》为题目，写一篇1000-1200字的议论文。
从湖泊危机说下去
水是生命之源，湖泊是地球水资源的重要载体。然而，在当今社会，由于我们人类的一些不当之举，导致如今的湖泊面积几乎面临“范围缩小 污染严重 生态功能萎缩退化”等问题，其严重程度直接影响到我们人类的生产和生活。
针对上述问题，在我国近10几年时间内，我国对湖泊的保护与管理的一些经验和做法作如下阐述，以湖北某地区为例：
（1）修建污水处理厂，在修理厂建成以后，政府或相关行政管理部门应当派专人专班予以监督。有条件地可设免费举报、投诉电话。
（2）对当地现有的湖泊进行整改，具体行为有：增加鱼类和贝类，戏水和游戏，减少垃圾、增加芦苇地等措施。部门可以经常做一些免费的湖泊知识讲座、提高民众综合素质，在此基础上，政府或相关部门可以设置相关基金奖励那些“敢于说真话”的群众并设置电话或邮箱。
不仅如此，近10几年来，我国房地产行业对我国湖泊的影响也是比较严重的。（1）70、80年代某地区的“某某湖”曾被分成大大小小的若干个湖塘，后来搬进来的人越来越多，许多湖塘都被填平建成了房子或修建成了马路。导致“某某湖”成了一个名存实亡的湖了。
（2）武汉的某湖曾有人多次深夜只身拦停填湖的运土车，如今，早已被高楼占领和包围。至今，除了数家省直单位外，还有十家商业楼盘雄踞沙湖四周，在短短半年时间内，环沙湖楼盘涨幅平均查过了25%。
（3）武汉“某某湖”事件最为典型。原属渔场，在政府的规划中，此处为渔场养殖水面，未做任何规划，事实上3/4已被填成黄土，现今仅存一角干涸的湖坑。
对于上述问题，在湖泊保护中，加强非政府组织社会责任的建设时非常有必要的。具体解决方法和对策如下：
（1）定位要准确。采取什么样的形式予以建立，建立后人员的使用是采取义务劳动还是非义务劳动等等，定位一定要准确。一旦定位，基金会的资金来源如何？如何取得资金等问题？比如：资金来源可以采取招商引资的方法，吸纳一些公益基金，已得到“取之于民 用之于民”之效果。还可以呼吁人心市民群众向基金会募捐或爱心捐款的形式获取资金。（2）管理要合理。一旦该非政府组织成立，人员如何确定，如何定岗，如何管理等问题一定要讲究民主、公平、公开、公正的原则。
人员的确立，可以采取群众自愿报名、择优录取的原则。其工作的内容可以采取工作人员到社区宣传，经常做一些公益性的免费讲座等，形式进行湖泊知识宣传，使得湖泊可以可持续地为人类服务，让人们不用天天再为找水用、找水喝而发愁了。开展讲座的目的是使群众从心里了解知识，直至用实际行动保护湖泊之目的。
（3）监督要透明。组织成立后，如何对湖泊保护问题进行实时监督，以防有人钻空子，对湖泊造成无法弥补的损失。
对此，可以采取群总投票检举，相关部门负责监督的形式予以监督。可以设立热线电话或者免费投诉邮箱等服务。对此，为避免投诉结果拖延时间过长，地方政府或者相关部门可以派专人专班24小时予以跟踪，使之不落下一个群总意见或者建议。
对于相关管理部门人员设置问题不能固定，应该采取民主选举、择优录取的形式予以聘用，形成一个具有生机与活力的团队。并且聘用人员理论上定期要进行考核，考核不合格的视情节的严重程度予以处罚，比如：待岗、停岗、取消合同等处罚措施。
