浅谈消防部队基层中队的管理现状_消防设备管理现状分析

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浅谈消防部队基层中队的管理现状

摘要 社会主义经济的不断向前发展，带动着部队建设的发展，然而部队管理是提高战斗力的重要保障，也是部队常抓不懈的一项基础性工作。随着部队正规化建设的发展，当前部队管理中遇到的新问题也是层出不穷，旧的问题还没有解决，新的问题又不断出现。针对这些情况，浅谈当前部队管理教育中存在的诸多问题，分析存在这些问题的原因，及其采取什么样的对策，来解决这些问题，保证部队建设向着健康有益的方向发展。

关键词

存在问题、分析原因、解决对策

我作为一名军校学员，毕业后面临的第一任职是担任基层部队干部，从事部队基层管理。在此次实习过程中，我时刻注意向所在基层干部学习管理方法，请教在管理过程中常见问题的解决途径，逐渐形成了一套比较系统的管理理念，作为管理者的信心得到了很大提高，各方面综合能力不断 管理教育是军队建设中一项根本性、全面性的基础工作，是巩固和提高部队战斗力的重要保证。为了进一步加强和改进队伍建设，牢固树立“立警为公，执法为民”思想，坚持全心全意为人民服务的宗旨，探索工作新思路，研究工作中遇到的新问题，针对当前部队“班子建设，兵员思想，执勤战备，政治教育，正规化管理，按纲建设，安全工作”七个方面进行了调研。从调研的情况来看，当前部队建设的主流基础是好的，具有不断上升和发展的势头，绝大多数班子团结有力，战斗堡垒作用明显，解决自身问题的能力及带队水平逐步提高。绝大多数官兵的服役态度端正，岗位意识、职责意识、奉献意识明显增强，心齐气顺，思想上总体比较稳定。部队在抓思想政治教育上“首位”意识明确，方法形式有所创新，内容效果基本落实。围绕“执勤战备”这个中心，贯彻“练为战”思想，积极开展执勤岗位全员练兵活动，较好地完成历次灭火救援任务。但在肯定成绩的同时也应当保持清醒的认识，正视少数单位存在的问题，分析原因，采取相应对策。

1．消防部队基层中队管理中存在的突出问题

1.1中队主官精力容易发生外移，扎根基层的思想不够牢

多数中队干部存在攀比心里，认为在中队工作辛苦，担子又重，不如到机关或做防火工作，而且在中队干得不好的往往容易调到机关。在中队干部中，副连职以下干部和年轻干部所占比重大，存在带兵经验不足、能力不强的问题，有的中队主官明显不具备担任主官的条件而担任了中队主官。

1.2士官队伍关系复杂，建设标准不高，管理不严

随着士官队伍的不断壮大，问题也随之而来，以为转了士官、入了党、学了驾驶，该得的东西都得了，就为所欲为，不服从部队的管理，放松对自己的要求。一是士官的婚恋观在思想上发生了转变。在义务兵役制的时候，多数战士对自己的婚姻大事并十分焦急。实行新的士官制度后，婚恋问题也很现实地被一些士官列入“议事日程”。所以，一项制度的实施，有其利的一面，也有其不利的一面。其中的原因就有三个：首先，怕岁数大了，找不到对象。士官以十八、九岁入伍计算，服完士官第一期已是二十三、四岁的人了。这一年龄对于经济欠发达的农村籍士官来说，已经是属于大龄青年，同龄的地方青年大多已经成双结对，再迟担心错过“黄金季节”而贻误终生大事。其次，期盼在驻地成家。许多农村籍士官留恋都市生活，士官制度的推行，为他们提供了一定的契机。但是，部队规定士官又不能与驻地女青年谈恋爱。再次，“父母之命”难违。二是在市场经济下，士官的消费观念发生了转变，由于士官实行工薪制，由原来的一百元津贴增加到五六百乃至一千多元的工资，增长幅度比较大，一些士官心理上一时难以适应，产生了盲目消费。

1.3在正规化建设中，官兵的思想意识还未完全转变过来，软件建设硬件建设没有相匹配、相适应

基层中队有相当一部分的官兵对当前的正规化建设持疑问态度，个别战士有逆反心理，并做出有违反正规化建设的言行。官兵中出现了诸如不贴进生活、不贴进实战、不灵活机动、有形式主义的反映。硬件建设中的一些细节工作还不够完善，存在一些薄弱环节，影响部队整体建设成效。基层建设中常常会因为工作不到位而在一些细节方面出现问题，得不到及时解决的话也会影响到基层队伍建设，在部队的正规化建设中确实存在着软件建设跟不上硬件建设，走过场的繁琐程序及个别干部违反正规化行为等问题。

1.4体能、技能、智能不够协调，人、装备，没时间移向未来战场，灭火救援工作面临压力。

当前业务建设正处于体系化摸索完善阶段，火场的日益复杂化，使训练难以跟上实战的需要，达不到“练为战”的目的。基层的训练思路也没有什么改变，觉得达标就行了，缺少苦练的精神，一味地为应付支队的考核而训练。同时，由于基层的事务性工作多，占用正常的训练时间，使训练没有移向未来战场达不到“军事过硬”的要求；而实践证明许多灭火救援的失利恰恰是由于现场不熟悉造成的。此外，还有在训练中的管理松散和火场作风纪律不够严谨的问题。1.5管理松驰，只求过得去，不求过得硬

工作疏于形式，管理轻描淡写。一些干部对部队管理标准不高，认为只要不出事就行了。平时放松点不要紧，在工作安排上不合理，给战士休息的时间太多，致使战士的思想放松，加深了战士对外面世界的渴望。战士稍有机会就往外溜，没有机会就千方百计请假，甚至不请假外出，严重扰乱了中队的工作秩序，给管理带来了许多负面影响。战士外出后，总认为自己是军人，当兵的，容易引起警民纠纷，破坏了部队的形象。1.6战士的手机使用问题

现在是信息化时代，为了“与时俱进”，中队战士用起了手机、小灵通，这正好给违纪事件提供了滋生的温床，战士每当一出去，就会交待其他战友：“有事打电话”。手机在一定程度上给违纪行为壮了胆。另一方面，战士晚上打电话与地方青年聊天，经常聊到很晚，即影响战士的工作，又时常影响战士的情绪，而且每个月的电话费成他们很重的一笔负担。

2．发生这些问题的原因

以上是基层队伍建设中出现的常见问题，具有一定的普遍性和代表性，一些是部队建设过程中由于失策和措施不当产生的，一经发现后，支部可以自行解决；另一些是不属于基层支部自身权力能够决定和解决的问题，需要支队根据实际情况、协调解决；还有的是社会背景带来的新问题，则由总队和上级领导机关在体制、机制上进行改革，主要原因有以下几方面：

2.1少数中队在教育中有敷衍行为，管理中有松驰现象，组织制度执行不严，干部责任心不强

部队主要通过教育管理来确保稳定和发展，一旦教育不到位，管理有漏洞，就会造成部队建设的某一方面的脱节：中队党支部在组织制度上执行不严，或有失原则，就会使支部的凝聚力、号召力和形象受到损害，造成战士不信任、不团结和不拥护，个别干部的责任心下降，以身作则差，离兵现象严重，一副高高在上的姿态，也是部队出现问题的根源所在。2.2受灯红酒绿的影响

随着改革开放和社会主义市场的经济的不断发展，我国国内呈现出经济成分、经济利益多样化，社会组织多样化，社会岗位和就业形式多样化，使得不同地区、不同行业，不同经济成分，不同人员之间的收入差距进一步拉大。社会上出现一些高收入的“阶层”，一些情况反馈到部队某些官兵中后，对他们的思想观念产生了强烈的震荡。于是，有的官兵就不能安心部队工作。“发财”思想日趋严峻。整天想着转业，想着退伍，不能把部队当家来呆，把工作当事业来干，放松要求，降低标准，从而导致部队作风稀拉、管理松散。2.3利益因素的影响

一是有的战士认为自己什么都得到了，就无所谓了，就不服从中队的管理，认为没有必要再为中队干什么了，反正过两年就退伍了，就要离开部队，过一天混一天；服役态度不端正，工作积极性不高。二是有的战士在中队想得到东西没有得到，就破罐子破摔，抱着“什么都不干，什么都不要”的思想，不断给中队添乱子。2.4各项管理监督、奖惩制度落实不力

有的基层中队管理过于人性化，奖惩不明，不能很好的落实各项规章制度。工作不细致,过于表面化，不能很好调动战士的积极性，对于骨干的违纪行为没有从严处罚，过于偏袒，放松了对其的要求，造成违纪行为屡屡发生。个别战士认为家里有关系就不怕处分，纪律在这些人面前成了空虚的摆设。另一方面，有时上级部门对下属干部的管理监督存在疏漏，督察的力度不够，奖惩的力度不大，致使个别干部放松了对自己的要求，工作懈怠，减少了进取心，认为自己只要关系好，一旦有什么问题有关系顶着呢，长期以往就助长了不良作风。

3．解决基层中队问题的几项措施

根据以上存在的问题及原因分析，结合部队建设的总体思路，我认为要解决以上问题，首先筑牢思想防线，其次要着重从理念上予以考虑，具体对策有以下几方面：

3.1各级领导机关要在指导工作的同时督促检查

各级党委和机关各部门在工作部署之后，要进行指导，不能不管不问、更不可放任自流，关键要及时教方法，明思路，牢固树立“只有思路才有出路”，使之“讲究工作方法、注重工作思路、把握工作重心”。同时，必要的督促是确保“干部自律、工作落实”的有效手段，能改变基层班子“惰性”思想，能提高基层的工作效能，能随时掌握基层建设的动态情况，“只有压力才有动力”。但在实际工作中，要避免“督之过紧，统之过死”，让基层党支部有充分发挥作用的空间。

3.2加强士官队伍的管理，能从以下三个方面入手，引导士官树立正确的人生观、价值观、婚恋观

一是开展经常性教育，引导士官树立正确的婚恋观。每年的士官改选工作结束以后，可以在深入调查、掌握士官婚恋问题底数的基础上，认真组织学习《婚姻法》和士官有关婚恋管理规定。同时，要加强婚恋监督，严格各项制度规定，严禁随便交友和未婚同居现象的发生。二是加强对士官的监督，引导士官合理消费。经常加强艰苦奋斗教育，引导士官“牢记光荣传统，保持艰苦奋斗的本色，致富思源，富而思进”，积极提倡合理开支。因此，在大力提倡合理消费的同时，引导士官科学理财。要加强对士官日常生活习惯的引导，严格请销假制度，控制外出，减少开支，同时要积极改善部队的生活、娱乐设施，广开成才渠道，创造拴心留人的环境，把士官的消费引导成人成才上来。三是破除“官”念，引导士官保持士兵本色。通过教育和引导，让士官自觉做到：首先，待遇高了，奉献意识不减。其次，资历厚了，职责意识不能减。再次，条件好了，进取意识不能减。同时，采取定期教育整顿，定期民主评议，定期讲评业绩等有效形式，促使士官静下心、安下身，以饱满的工作热情投入到部队建设中去。3.2.发挥管理者个人的影响力和模范作用

一个管理者除了被赋予的职权，还有一种权力，叫个人影响力，也就是管理者个人影响在战士心目中形成的威信。一方面中队带兵干部的思想品德、业务素质、工作能力、工作作风、官兵关系等水平高低关系到一个中队集体的好与差，战斗力的强与弱。班骨干人选的确定也非常重要，班骨干及两个支部应该在战士中具有威信，这就必须由战士民主选举产生，而不能由干部包办，战士选举而产生，这是一种认同感，这是今后发挥班骨干影响力的基调。同时还要增强自己的影响力，注意品德修养，认真学习，成为一个全面发展的战士，使自己的威信不但建立在权力基础上，更建立在能力基础上。3.3.正确对待和处理各种关系

实施和谐工作法，达到目标的一致、行动一致、步伐一致、各尽所能、各司其职、各负其责，相互协调，密切配合，成员个体充满活力，科学、有序、和谐的运行和相容，就要正确处理各种矛盾，协调各种关系，因为现实生活中，因人的年龄、阅历、知识、能力、修养、性格、脾气、爱好等个体差异很大，人与人之间产生分歧、矛盾、冲突是不可避免的。干部与干部、战士与干部、战士与战士之间有摩擦，有冲突，在处理这些摩擦和矛盾，不能就事论事，而应具体情况具体分析，探究问题产生的根源。

部队基层管理是一门学问，必须学好它才能在今后的工作中得心应手，才能将部队拧成一股绳，最大限度的提高部队战斗力，圆满的完成上级赋予的各项任务，才能真正做到拉得出打得赢，才能无愧于人民卫士的称号。

参考文献：《消防部队基层管理》 公安部政治部/编 警官教育出版社 1997年

《组织工作》 定庆云/编 中共党史出版社 2005年

《消防部队管理教育》 李金文 王智城 武汉出版社 2001年

《新时期带兵十法》 王按著 军事科学出版社 1994年 《消防部队基层管理》 警官教育出版社 1997年《军队基层管理学概论》庄文彬 解放军出版社