基层组织建设简报_基层组织建设汇报
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第 期
小楼镇扶贫工作领导小组办公室 2012年4月1日
创先争优促发展 扶贫攻坚谱新篇
小楼镇老百姓收入虽然不是很高，但幸福指数不低，这说明镇党委、政府把党的执政为民理念与优秀传统文化结合起来，得民心、顺民意。近几年来以推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众为主题，在创先争优活动中，充分发挥党委统揽全局协调各方的领导核心作用，引领全镇基层党组织和党员干部在“六争六创”上下功夫，着力转变经济发展方式，扎实推进扶贫开发，夯实基层组织基础，加快宜居城乡建设，创新社会管理，促进经济社会协调较快发展，为建设和谐幸福小楼打下了良好的组织基础。
一、围绕基层建设创先争优，实施“党建扶贫”。发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，引领带动全镇干部职工在扶贫开发中创先争优。经过近一年的努力，全镇17个贫困村，贫困户701户1827人率先达到脱贫标准，让生活在小楼的人民感到幸福。
（一）结合扶贫“双到”工作，创新基层组织形式。不断提高基层党组织的凝聚力和战斗力，把支部建在协会上、建在产业链上，以“支部+基地+农户”、“支部+绿道+农户”的模式，让一线党支部成为带领群众致富奔康的战斗堡垒。打破干部身份界限，推行干部聘用制，让18位优秀的年轻干部走上中层领导岗位。以开展扶贫开发“红旗先锋”评选活动为载体，每月从各基层党组织和党员中选树一批先进标杆，西境村党支部书记周志纯、派出所民警赖书航入选“中国好人榜”，通过刊发简报、设立红旗先锋榜等形式宣传，在全镇上下形成了人人知先锋、个个学先锋、大家争做先锋的良好局面，让广大党员和基层党组织在工作中做到创有方向、争有目标。
（二）开展党员志愿服务活动，构建长效帮扶机制。以“我为贫困户献一份爱心，做一件实事”活动为抓手，实施爱心志愿服务工程，通过党员干部带头，联合爱心义工队、团员志愿者、“爱心妈妈”等群体，积极为贫困家庭办好事、解难事。以5个配套文件为指引，制定《小楼镇扶贫开发督查工作方案》，对单位、部门和干部落实扶贫开发工作情况监督考核，对工作落实不到位的实施问责，以制度化建设为扶贫开发工作保驾护航，全力让困难群众过上幸福生活。
二、围绕稳定脱贫创先争优，实施“产业扶贫”。
（一）开展“一强双带”活动，以产业发展带动农民增收。从政治上建设更坚强有力的好支部，经济上进一步发挥各类专业合作社的作用，使农业不断提升抗风险能力，与市场实现良好对接。按照“项目带动，产业支撑，村民受益”的思路，整合帮扶单位和当地资源，以“基地+合作社+农户”的形式，引进农业龙头企业，建立“农超对接”，就地开发特色农产品，打造了西境村冬瓜菜心基地和青迳村养龟专业村。青迳村党支部依托养龟培训基地，集体每年增加14万元以上的经济收入，26户贫困户每年分别获得2000元的投资分红收入。通过发展特色产业，扶贫方式从“输血型”逐步向“造血型”转化，不断增强村集体“造血”功能，带动村民脱贫致富。
（二）以“两点两线”为核心，发挥生态良好和农业资源丰富的优势。变农业资源为旅游资源、变农副产品为旅游商品，转变经济发展方式，加快推动都市农业与生态旅游融合发展。初步形成何仙姑宗教文化游、小楼人家田园乡村游、小楼大公园绿道游在内的特色低碳旅游体系，创建何仙姑、小楼人家两个国家3A级景区，每年举办何仙姑文化旅游节、增城菜心美食节，“以节促游、以游旺农”，打响了“仙姑故里，小楼人家”区域文化旅游品牌，促进名优农特产品规模化生产和市场化销售，带动农民增收致富。2011年农民人均纯收入8139元，增长36%。增城菜心越卖越好，成为国家地理标志农产品。
三、围绕教育培训创先争优，实施“智力扶贫”。建设和谐幸福小楼，坚持开发自然资源与人力资源相结合。扶贫干部是政府与群众之间的桥梁与纽带，是扶贫工作的协调者和执行者，以小楼镇农村党校为依托，注重强化农村干部引领发展、服务群众的能力。按照“全方位覆盖，分层次展开，立体式推进”的培训思路，有针对性的开展了从村干部到党政领导的不同层次、不同内容、不同形式的培训，从扶贫开发政策、扶贫项目操作、扶贫资金使用等方面进行培训，提高了干部实施扶贫项目的能力和水平，确保了扶贫开发工作的顺利进行。
小楼镇在扶贫开发过程中统筹协调生态保护与开发建设、经济发展与改善民生的关系，以“两点两线”为核心，注重发挥生态良好和农业资源丰富的优势，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，团结带领广大党员干部开拓创新求突破，推动扶贫开发“双到”工作再上一个新台阶。
报：曹鉴燎书记、叶牛平市长、市农村扶贫开发工作领导小组正、副组长；市委办、市府办、市委组织部、市委宣传部、市扶贫办、各帮扶单位
发：镇扶贫办成员、各党（总）支部
小楼镇扶贫工作领导小组办公室 2012年4月1日印
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