1016农业产业化推进工作的主要问题及对策建议_农业产业化经营复习题
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顺庆区推进农业产业化工作中的主要问题及对策
积极推进农业产业化工作，建立有利于农民增收的产业体系，是在家庭基础上提高农业自我积累能力的有效方式，是农业增效、农民增收和加快社会主义新农村建设的必由之路，是实现顺庆由城郊传统农业小区向现代农业特区跨越的现实途径。为了强力推进我区农业产业化工作，加快社会主义新农村建设步伐，笔者最近就如何快速推进农业产业化这个问题进行了广泛调查，初步发现了目前我区农业产业化发展中存在着的主要问题，并提出了建议。
一、农业产业化推进工作取得的主要成就
随着各级领导对农业产业化的认识不断深入，重视程度和工作力度不断加强，农业产业化在全区全面兴起，现已进入快速发展阶段。
（一）主导产业已初步形成。利用自然资源优势，历史传统经验，不断优化产业结构，现已初步建成十里食用菌长廊、千亩大田双孢蘑菇示范片、百万只蛋鸡工程、天府系列优质花生基地、万亩无公害蔬菜基地、生猪养殖小区、十里肉牛长廊、百万只同仁土鸡基地、林果花卉基地、百万只川北草兔基地。目前，我区主导产业已初步形成，发展前景看好。
（二）龙头企业带动力不断增强。近年来，我区为了改变出售初级产品，效益低，竞争力差的状况，狠抓龙头企业
等为代表的专合组织已成为连接农户与市场的纽带和桥梁。
二、农业产业化推进工作的主要问题
近年来，我区对农业产业化推进工作进行了积极的探索，取得了一定的成效。但农业产业化还处于起步阶段，总体发展水平不高，还面临着一系列困难和挑战。主要表现在以下几个方面：
（一）土地使用权流转机制没有形成。目前，我区土地经营大都停留在联产承包责任制基础上的“分包”这一层次上，这种分散种植的格局和分散的农户利益，与产业化经营的规模经济方式之间存在着的冲突，很不适应我国市场经济的发展。这种“小生产”式的组织方式。土地经营规模狭小，地块零散，调整频繁，土地使用权流转机制没有形成，极大地阻滞了生产要素的合理配臵。另外，个体农民无力改善农业基础设施和进行农业技术改造，集体组织的弱化难于将分散的劳动集中起来，削弱了农业生产持续稳定发展的后劲。这种分散经营的结果还会引致土地低效率利用，同时也无法满足“大农业”所要求实行机械化，规模化生产的条件。
（二）农业产业化龙头企业流动资金不足。农产品产业化龙头企业大多是农副产品深加工企业，一是初期投入较大，企业回报率相对较低，回报周期长，存在风险大，造成再融资困难；二是农产品原料季节性收购，收购时货款当场两清，流动资金需求量集中，造成流动资金相对短缺，甚至周转不灵。
力创新农业产业化的经营模式，为顺庆农业发展提供制度支撑。
（一）充分发挥政府在农业产业化发展中的引导作用。我区是百万人口大城市的核心区，也是典型的城郊农业小区，农业的发展主导思想是“服务城市、致富农民”。一是引导产业方向。政府在农业产业化发展中要积极引导农民大力发展粮食、蔬菜、林果花卉。不宜发展大规模养殖业。二是积极促进科技成果转化。政府通过培育和完善科技成果转化市场，组织科技工作者深入农业产业化经营第一线，为农业产业化经营主体与科技工作者进行科技成果交易提供场所；三是明确基本政策，尊重农户和龙头企业的经营自主权，尤其要尊重农户的土地承包经营权明确土地承包权的归属，保证各方利益不受损害。对转入城镇工作生活，纳入城镇社会保障系统的农民，应依法解除承包合同，收回承包土地。对农民资源发起承包权的土地，也应按程序解除合同关系，收回承包土地，由集体经济组织有偿转包给本集体农户或外来承包者。在充分尊重农民的土地承包经营权和问地土地承包权的基础上允许土地使用权以入股、租赁和转包等多种方式流转，具体流转方式由农民自主选择。
（二）围绕特色优势产业，建设产业基地。把扶持资金集中起来，引导解决产业规模偏小、偏散，“样样有一点，样样一点点”的现状，大力发展专业乡镇，实行区域化布局，走一户带多户，多户带一村，一村带多村，多村成基地的路
对龙头企业的信誉进行评估，对信誉好的企业，核定授信额度，简化贷款审批手续，及时发放贷款，为企业在农产品收购其间提供资金保证。
（六）加强农业信息服务网络建设。推进农业信息数据收集整理规范化、标准化建设，建立信息管理中心，实行统一、定期的信息发布制度，向农民和各类生产经营主体提供及时、准确、实用的各类信息。加强信息资源整合、监管，建立政策法规、品种技术、农产品和生产资料市场等综合服务的信息平台，逐步实现涉农信息资源共享。进一步发挥气象在农业生产中的重要作用。积极应用地理信息系统、遥感和管理信息系统等技术。搞好农业普查，为发展现代农业、建设社会主义新农村提供决策依据和信息支撑。以信息化推进农业产业化。
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