关于少数民族双语教育问题_发展少数民族双语教育

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关于少数民族双语教育问题 包明宽

《民族区域自治法》规定:“招收少数民族学生为主的学校,有条件的应当采用少数民 族文字的课本,并用少数民族语言讲课;小学高年级或中学设汉文课程,推广全国通用的 普通话。”1992年l月14日,江泽民同志在中央民族工作会议上的讲话中指出:“在通用 本民族语言文字的地区,要因地制宜地搞好`双语教学’,并大力推广普通话。”在那些没有 汉语环境的少数民族地区,不通汉语的民族要学习、使用和发展本民族语言文字,以招收 少数民族学生为主的学校,有民族文字的要用民族文字教学;待到适当的年级再增设汉语 文课,实行双语教学。解决民族语文和汉语文的关系问题时,必须根据本民族、本地区和本 部门的实际情况,决不能硬性处理。

少数民族地区双语教学,大致看三种情况: 第一种情况是以母语为主。从小学二年级开始按排汉语文课,过渡到大专院校以汉语

文为主,或民族语文和汉语文并行的双轨制。内蒙古的部分蒙古族、新疆的维吾尔族、延边 的朝鲜族都是这样。在内蒙古、新疆、延边,蒙、维、朝文不仅使用于小学、中学,而且还使用

于大专院校中的某些系科,这是我国民族语文在学校教育使用层次最高的。

第二种情况是小学低年级阶段以母语为主。到高年级或中学阶段则以汉文为主,兼学 民族语文,广西部分壮族、凉山彝族、西双版纳和德告的傣肤都是这渗卜

第三种情况是以汉语文或当地其他民族文字课本进行教学,使用民族语言辅助教学。这种情况,主要是那些有本民族语言而无文字或虽有民族文字而不通用的少数民族地区 的小学。

双语教学对于学生掌握本民族语文和汉语文,更广泛地吸收各种知识。发挥自己的聪 明才智创造了非常有利的条件

三、我国少数民族双语教育的发展过程中存在的问题和对策

在我国双语现象和双语教学的发展过程中出现很多新矛盾和新间题。这些矛盾和问 题,在诸多少数民族中都不同程度地存在。从70年代末期到80年代末期,全国许多少数 民族语言文字确定是前所未有的大发展大繁荣,无论从作为自治地方行使职权的功能来 看,还是从学校教育、图书报刊出版、社会使用来看,都在发挥其重要的作用,到了90年代 有走向低谷的趋势。例如关于壮文的资料表明,目前,壮文进校的小学已从43个县压缩至 23个县,初中从41个县压缩至21个县,民族中学从22个县压缩为10个县。有些学校在 课时表上列有壮文课是为了要经费,实际上并不开课。

民族语文方面的上述情况,在内蒙古也存在,只不过存在的形式和程度上不同罢了。用心研究蒙古语文工作,存在的问题还很多,我们可以概括为以下几点:第一,用蒙古语授 课的大学生,毕业分配上大多数都不如意,所学专业用处不大而被迫改行,从而大大削弱 了他们(她们)在人才市场上的竟争力。第二,由于各种条件的制约以及蒙古语文工作本身 的局限性,好些家长放弃了用本民族语言对孩子的教育,把孩子送到汉语学校,使他们(她 们)直接受到汉语教育。这里的原因当然很多。其中一条是民族学校的缺少,尤其在城市 里,这个问题更为严重。如呼和浩特市区,用蒙古语授课的中小学只三所。一是呼和浩特 市蒙古族中学,二是师范大学附属中学,三是兴安路民族小学(是蒙古族和朝鲜族的联合 小学)。这种客观条件,在很大程序上限制了蒙古语文的使用范围。第三,蒙文出版业进入 困境,所出的图书销售不出去,公有的几种蒙文报刊,也由于经费的奇缺面临停刊的危险 等等。

为了很好地解决上述问题,保障民族语言文字的正常发展,我们必须作好以下几个方 面的工作:第一,必须改变民族语文工作统得太死的状况,解放思想、更新观念,该放的权 必须及时放下去。这样才能充分调动广大民族语文工作者的积极性,大大促进民族语言文 字的发展繁荣。第二,尽快解决经费短缺的普遍性间题,为民族语文工作的顺利进行创造 坚实的物质基础。第三,健全法规建设,保障对民族语文政策的延续性。第四,领导干部必 须统一思想和认识,避免工作上扯皮的现象。第五,招工、招干、招生时必须采取相应的平 等措施,使得民族语言文字的使用间题真正落到实处。

尊重和使用少数民族语言文字是马克思主义的根本立场。也是我们党历来的基本政 策,积极地想办法去解决实际问题,扫除民族语言文字发展道路上的各种障碍,使各民族 的语言文字得到充分的发展,这既符合国家的整体利益,又符合全国各少数民族人民要求 发展的需要。