1双兴村建设规划_村庄改造建设规划

2020-02-28 其他范文下载本文

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平坝乡双兴村村庄整治建设规划

一、基本情况

平坝乡双兴村位于平坝乡政府东面，距金沙县城8公里，距乡政府所在地0.5公里，东与西洛乡申家街村、松林村接壤，南和平庄村相连，西面是金塔村，北靠石苍林场林带，是平坝乡的东大门，金沙石场公路经过该村境内，交通十分方便。全村辖12个村民组，面积12平方公里，全村884户，2984人。耕地面积2100亩（其中：田1294.9亩，土805.1亩），荒坡400亩，经果林基地3000亩，林灌覆盖率达50%以上。境内气候温和，地势宽阔，村风纯正，民风淳朴，林业、畜牧业资源丰富，目前，全村以种植和养殖为龙头带动运输业、加工业、建筑业旅游业等全面发展，务工收入也是该村群众的重要经济来源。村支两委根据村实情对全村产业结构进行调整，跳出单一的产业结构，发展主体农业，为全村寻找一条致富门路，为促进村民劳动致富奔小康奠定基础。

二、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设20字方针，着力构建青山绿水的自然生态、清洁舒适的生活环境、特色突出的优势产业、健全完善的体制机制、健康平衡的人口生态、文明和谐的社会生态，把生态文明家园建设村寨打造成为“科学发展的致富田园、循环发展的生态庭园、布局规范的特色庄园、繁荣发展的文化乐园、安居乐业的和谐家园”的“五园新村”，努力改善农村生产生活条件，增加农民收入，提高农民素质，保障农民权益，促进农村和谐，推动农村精神文明建设上一个新台阶。

三、目标任务

按照“五园新村”整体建设要求和基本建设内容进行规划，整合资源，强力推进，确保五年内完成“五园新村”基本建设内容任务。具体建设任务为：

（一）2010年，按照“五园新村”整体建设要求和基本建设内容完善规划，确保2011年完成“五园新村”基本建设内容。

（二）到2015年，全村有30%的农户按“五园新村”的基本建设内容建成，生态文明家园建设取得明显成效，百姓得到更多实惠，广大群众思想道德水平、科学文化素质和农村社会文明程度大幅提升，生活质量和幸福指数明显提高，村容村貌焕然一新，精神文明建设不断加强，农村经济快速发展，社会事业全面进步。

四、建设内容和要求

（一）着力打造科学发展的致富田园

建设要求：要深入实施开发扶贫和小康村寨建设，各乡镇结合自身特色和资源优势，以实施“3321”工程及特色农业基地为载体，培育主导产业，发展一批特色种植、养殖大户，建设一批特色种、养殖业基地，建立健全农民专业合作经济组织和农村经纪人队伍，把发展生态循环

农业、特色农产品加工企业、乡村旅游业作为促进农民增收的新的切入点，形成“一村一特”、“一村一品”的发展格局，实现人均占有粮食400公斤以上，农民人均纯收入达5100元以上。

基本建设内容：

每村有产业发展规划，形成2-3个特色主导产业；

每村有1个以上农民专业合作社；

农村劳动力人人掌握1-2门致富技术，良种良法覆盖率达92%以上；农户有1亩以上的万元田的比例达70％以上；农户拥有1-2亩特色种植业或1项特色养殖业；村有一支20人以上从事营销服务的农村经纪人队伍；

旅游景区周边村及乡村旅游点有10户以上农家乐餐馆或农家旅社；

有条件的村要培植1个以上特色农产品加工企业、加工小作坊；村有2个以上的乡村超市或5个以上小商店；人均拥有1亩以上基本农田。

（二）是着力打造循环发展的生态庭园

建设要求：深入实施生态文明建设，以退耕还林、天然林资源保护为载体，抓好山头绿化、水源净化、能源清洁化和农户房前屋后绿化等工作。发展特色经果业、林下养鸡、林下种药等综合配套发展模式，推进经济与生态协调发展。实施农村环境综合整治工程，排水及生活污水、垃圾处理等设施健全，路面院坝无污水、无垃圾、无杂物，农户庭院周围物放有序、干净整洁，输电、通迅线路规范有序。全面实施“一池三改”工程，将农户沼气池建设与改厕、改圈配套进行，使农村人畜粪便得到有效处理和利用，实现资源循环利用，推进无害化生产，促进循环农业发展，实现青山绿水、村庄整洁的自然生态。

基本建设内容：

1、山头绿化、四旁（路、沟、渠、宅）绿化、村森林覆盖率达70%以上；

2、每户房前屋后种有20株以上果树、四季有花草，实现村庄民居周围绿树成荫，果实累累，花草飘香；

3、建沼气池农户覆盖率达100％，沼液利用率达100％；

4、改圈、改厕、改厨覆盖率达90％以上；

5、垃圾、污水有效处理面达100%，有条件的村寨实行集中处理；

6、农户清洁能源使用率达80％以上；

7、充分利用庭园自然条件发展庭园经济，庭园经济覆盖农户达80％以上。

（三）是着力打造布局规范的特色庄园

建设要求：深入实施“黔西北民居”改造和基础设施配套建设，以村庄整治、“五改”工程为载体，制定科学合理、布局规范、错落有致、聚散相宜的农村民居建设规划。房屋建设符合“黔西北民居图集”要求和技术标准，形成“一村一风格”、“一寨一景观”建设格局。有村庄建设规划效果图和展现村庄新旧面貌对比图，并规范上墙。

基本建设内容：

1、有一个科学合理、布局规范、错落有致、聚散相宜的村庄建设规划，制作一幅规划效果图；

2、村“黔西北民居”覆盖率达96％以上；

3、进村路、连户路、院坝等基础设施硬化率达到100%；

5、建成一个生态小公园、一个文体活动小广场（有一套体育健身设施）、一个农家书屋、一个文化活动室、一个卫生综合室。

（四）是着力打造繁荣发展的文化乐园

建设要求：深入实施农村文化基础设施、文艺宣传队和精神文明的建设，以“百千万培训工程”、“文明村寨”、“信用村”创建活动为载体，培育新时期“有文化、懂技术、会经营”的新型农民，挖掘保护民族民间文化遗产，加强民族民间文化尤其是少数民族优秀传统文化的保护和传承，编排具有浓郁乡村气息和民族特色的小品、相声、山歌、民歌、舞蹈等节目，筹备花草、绘画、书法、对联等艺术作品展览。形成敬老爱幼、诚实守信、移风易俗、助人为乐、昂扬向上、自强不息的良好风尚。

基本建设内容：

1、实现有一支20人以上的文艺宣传队，文艺宣传队节目20个以上；

2、村广播电视设施健全，广播覆盖面100％，电视接收覆盖率达100％，农户拥有电视机达90％以上；

3、有一个新农村信息化建设服务平台，农户计算机上网使用率达35％以上；

4、有农村党员现代远程教育站点，党员接受远程教育培训率达100％，群众接受远程教育培训率达80％以上；

5、建设一条“宣传文化长廊”和布局合理的“文化墙”，展示“五园新村”建设规划、建设成就、村寨新旧面貌对比图，展现管理民主、乡风文明、和睦相处的村规民约、歌谣、民谣、诗词、图画；

6、每月开展2次以上农民喜闻乐见的文化娱乐活动和经常性全民健身运动，群众参与率达80％以上；

7、农家书屋每周开放5天以上，图书借阅率达70％以上；村青壮年文盲扫盲率达100％；

8、开展花草、绘画、书法等艺术作品展。

（五）是着力打造安居乐业的和谐家园

建设要求：深入实施农村民主法制、村民自治、救助机制建设，以“平安创建”、“村务公开”活动为载体，严厉打击各类违法犯罪行为，完善各类矛盾调处机制，拓宽信访渠道，维护社会稳定。加大落实农村居民最低生活保障制度、新型农村合作医疗制度、民政救助制度的力度，实现贫困群众生活有保障、生病有钱医、受灾有救助。加快集生活、娱乐为一体的老年公寓建设，实现农村鳏寡孤独人员住有所居、老有所养、老有所乐。

基本建设内容：

1、做到村有一支50人以上的治安联防队伍，村民社会治安满意率达到95％以上；

2、农村最低生活保障、民政救济做到应保尽保，新型农村合作医疗参合率达到100％；

3、村寨鳏寡孤独人员集中到乡镇老年公寓供养率达100％；

4、制定符合法律法规、符合实际的村规民约，健全和完善村务公开、财务公开、村民议事会、村民代表议事会、党员议事会、党员代表议事会等规章制度；

5、实现村务公开率达100％，重大村务决策村民参与率达80％；村民对村“两委”满意率达到95％以上。

五、保障措施：

（一）提高认识，明确职责

“五园新村”建设内容丰富，涉及面广，是生态文明家园建设的目标，是我乡新农村建设的主要内容，是实施城乡统筹发展的具体试验。涉及到的建设村要高度重视，把“五园新村”建设列入重要议程，摆在重要位置，切实负责抓好具体落实，要加强领导，明确相应的工作职责，确保目标任务的按时完成。

（二）强化宣传，深入发动群众

制定切实可行的宣传方案，调度群众积极性，营造浓厚创建氛围，广泛动员，深入发动群众，使“五园新村”建设及措施家喻户晓，深入人心，充分发挥群众积极性、主动性、创造性，充分发挥群众的主体作用，全面推进五园新村建设。

（三）建立工作机制，强化管理

围绕“五园新村”建设内容，建立完善“党政主导、乡村主抓、农民主体”的运行机制，建立完善“政府补助、整合资助、群众自助”的投入机制，建立完善“领导挂帅、单位挂帮、干部挂点”的工作机制，建立完善“统一规划、分类指导、分步实施“的运行机制，建立完善”目标明确、责任明晰、奖惩分明“的激励机制。强化管理，严格把关，确保工程进度，保证质量标准，确保按时完成。

（四）整合资金，加大投入

要按照“渠道不乱、用途不变、相对集中、配套使用、确保效益、各记其功”的原则，整合项目资金，把“五园新村”建设和特色农业基地建设等农业工程结合起来，加大财政投入力度。

六、实施办法

（一）建设五棵支柱，着力促进生产发展。一是在坝区以水稻油菜种植为主，发展种植业，创建一个面积为1200亩的优质米基地；创建一个种植面积为500亩的中药材（以金银花、白术、天麻为主）基地；；二是在山区加大撂荒地的开发，以方家山、箐林沟为中心，建设连片种植经果林3000亩，种植葡萄、水果、干果等经济林（现已完成1800亩）；三是以三星养殖场、兴福养殖场为龙头，建中型以上养猪场10间，中型养羊场一户，中型养鸡场4户，发展养殖业，；四是以一、二组部分花卉种植户为示范，带动农户种植花卉，发展花卉产业；五是以方家龙井为中心创建一个面积为400亩的蔬菜（以蔬菜、生姜、大葱、花椒为主）基地，发展蔬菜产业。

（二）抓好基础设施建设

１、规划建沼气池600口，结合改厕、改厨、改圈配套工程建设，彻底改变农村环境脏、乱、差的面貌。到2013年实现户户有沼气，并实现污水粪便的相对集中处理。

２、规划实施硬化通组公路6000米，通户便道12000米，经果林50立方米水池15口，附

加管道15000米，葡萄架1000亩，经果林及农田杀虫灯150盏，经果林运输道路12000米，机耕道3000米，生产道5000米，放水沟渠（30厘米×25厘米）10000米，排洪渠（2米×1.2米）5000米，硬化1294亩的水泥田坎。

３、全面启动村庄整治工程，改善人居环境。（1）计划发展村民建花池420户。（2）实施人畜引水工程，建100立方米的蓄水池３个，积水池12个。安装输水主管道1500米，分支管道8000米。（3）改善贫困村民住房困难户25户（草房户7户、无房户5户、危房户13户）。（4）村民住房土墙改造，房檐垛脊共280栋。（5）改善村民住房、砖房贴瓷砖18栋，硬化水泥院坝120户，并配套修建花坛、花池，种植花、草、果树，达到美化家园的目的。

（三）抓好农村公共事业建设

１、保护和利用好村办公室，管好村办公室内部设施，另外增设一套完整的广播设备（其中高音喇叭7只），以便及时宣传党的各项方针政策、传递农村科技信息及通告日常工作要点；

2、创建村级文艺宣传活动中心，丰富群众业余生活。

3、建立村卫生室及配套相关设施，方便群众就医，为人人享有初级卫生保健提供保证；

4、建设村畜牧配种点以及配套相关设施，为大力发展养殖业提供保障；

４、有计划、有组织、有步骤地组织本村剩余劳动力参加贫困地区劳动力转移输出培训，充分利用远教设施开展对农民的技能培训，使本村农民掌握1—２项劳动技能，同时为输出人员搞好跟踪、管理服务。

5、创建村级旅游景点一个。

（四）加强基层民主政治建设

１、扩大群众的民族权力，建立健全村民议事制度，搞好村务公开；

２、建立群众代表大会制度，按村民1∶10的比例选出村民代表，每季度召开村民代表会议，研究制定本村的发展规划和村的重大决策，并成立监督小组，对村委村务工作进行监督；

３、按照“八荣八耻”的要求，建立“文明村寨”、“文明村民”的“星级”评选表彰制度。

（五）建设资金筹措１、争取上级部门立项；２、争取乡镇和县直部门的帮扶；３、争取社会力量的赞助；