突发事件_突发事件系统
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为及时、高效、妥善处臵我校发生的突发事件，最大限度地减轻突发事件造成的危害，切实保障全校师生员工生命财产安全，维护学校正常的教育教学秩序，营造良好育人环境，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《建水县突发公共事件总体应急预案》和县教育局有关规定，结合我校实际，制订本应急处臵办法。
一、组织机构与职责
（一）领导机构
学校成立突发事件应急领导小组，组长由李智好担任，副组长由李智取担任，成员由杨亚国、赖保有、蔡玉莲等负责人组成。
领导小组主要职责：负责统一组织、指挥全校各类突发事件的应急响应行动；及时向乡镇人民政府和主管部门报告事件及处臵情况；协调与其他部门的关系；当突发事件超过学校处臵能力时，请求相关部门支持、配合；依据有关规定，对相关责任人进行责任追究。
(二)工作机构
领导小组下设办公室在学校办公室，负责日常工作。主任由李智好担任，副主任由李智取担任，工作人员由杨亚国、赖保有、蔡玉莲等组成。
主要职责：负责信息报送及工作协调；及时收集、分析和掌握突发事件预警信息；制定应对突发事件的指导意见和应急措施，为领导小组处臵突发事件提供决策依据；督导、协调各处室做好突发事件应急处臵工作；及时总结经验。
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二、适用范围
本办法适用于全校各部门应对各类突发事件的应急处臵工作。本办法所指的突发事件主要包括以下几个方面：
（一）自然灾害。主要包括洪水、冰雹、雷电等气象灾害，破坏性地震，滑坡、泥石流等地质灾害。
（二）事故灾难。主要包括学校楼堂馆舍等发生的火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏等安全事故，交通事故，校园水面溺水事故，大型群体活动公共安全事故，环境污染事故等。
（三）公共卫生事件。主要包括造成或可能造成师生健康的重大传染病疫情，群体性不明原因疾病，重大食物中毒等。
（四）社会安全事件。主要包括校园内外涉及师生的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢餐、罢课、上访、聚众闹事等群体性事件，各种非法传教活动、政治性活动，针对师生的各类恐怖袭击事件，师生非正常死亡、失踪等可能会引发影响校园和社会稳定的事件等。
三、突发事件的预防
（一）自然灾害类突发事件
利用各种方式宣传灾害知识，学习预防、避险、避灾、自救、互救等常识，增强师生的防灾减灾意识和自救互救能力。
（二）事故灾难类突发事件
1．加强安全教育，做好避难知识培训，提高师生自我保护能力；
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2．加强化学物品管理，做好消防、建筑物和供水、供电安全监测，完善公共场所疏散标识，及时做好设施设备检修，消除安全隐患。
（三）公共卫生类突发事件
1．利用各种形式宣传、普及传染性疾病防控知识，提高师生自我防护意识和能力，养成良好的卫生行为习惯；
2．建立健全传染性、流行性疾病和各类公共卫生事件防控制度和信息监测报告网络，做到早预防、早发现、早报告、早隔离、早治疗；
3．建立快速反应机制，及时采取有效的预防措施，预防和控制传染性、流行性疾病和各类公共卫生事件在学校的发生和蔓延。
（四）社会安全类突发事件
1．经常性开展法制教育，不断增强师生守法意识； 2．分析影响学校稳定的新情况、新问题，做好矛盾化解工作； 3．事件易发时期，各部门负责人要深入把握师生思想动态，加强教育引导，按早发现、早报告、早控制、早解决的要求，防止矛盾扩大和升级。
四、信息报告及内容
（一）信息报告
突发事件发生后，学校应急领导小组办公室应在事件发生后2小时内报告乡镇人民政府和县教育局，特殊情况下，可以直接向县应急办报告。若因情况复杂，2小时内难以上报的，必须先
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电话报告，待情况核实后，再书面报告；报告突发事件应当做到及时、客观、真实，不得迟报、谎报、瞒报、漏报；处臵突发事件过程中，学校应急领导小组办公室应及时续报事件处臵情况及事态变化情况。
（二）信息报告内容
突发事件信息报告内容要简明、准确，应包括以下要素：时间、地点、信息来源、事件起因和性质、事件类别、基本过程、已造成的后果、影响范围、存在的隐患、事件发展的趋势、处臵情况、请求帮助解决的问题、拟采取的措施以及下一步工作建议等。对突发事件以及处臵的新进展、可能衍生的新情况要及时续报。突发事件处臵结束后，要进行终报。
五、应急处置
（一）自然灾害类突发事件
发生自然灾害突发事件后，应急领导小组和相关部门负责人应在第一时间到达事故现场，疏散人员，组织师生积极做好抢险救灾工作，并及时向主管部门报告灾情和救灾情况。
（二）事故灾难类突发事件 1．火灾事故
发生火灾事故后，学校应急领导小组要在第一时间赶赴现场，组织学生有序撤离，疏散至安全地带，并全力解救受困人员；利用现有灭火器材进行灭火，控制火势，切断火灾现场电源、煤气等危险源；根据灾情及时向消防部门报警，出现人员伤亡时联系
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120急救，在消防、医护人员到场后，主动提供相关信息，积极配合医护、消防人员开展救治和灭火工作；火灭后，指定专人保护现场，等待勘察人员对火灾原因进行勘察，同时做好善后工作。
2．建筑物安全事故
应急领导小组要在第一时间赶赴现场，迅速采取切断现场电源、煤气等有效措施，并密切关注连带建筑物的安全状况，消除潜在危险，组织解救被困人员，发生伤亡事件时，要及时与120急救中心联系，积极对伤员进行抢救，立即向上级主管部门报告。
3．楼梯间拥挤踩踏事故
发生拥挤踩踏事故，应急领导小组应立即赶到现场，迅速开展现场疏导工作，发生伤亡事件时，立即与120急救中心联系抢救伤员，及时向乡镇人民政府和主管部门报告。同时，做好师生情绪稳定和善后处理工作。
4．危险化学品污染事故
发生各类危险化学品泄漏后，要迅速组织师生有序离开现场，立即设臵警戒线，组织人员看护，禁止人员和车辆进入，并向上级部门报告，协助专家和技术人员做好善后处理工作。
5．交通事故
发生交通事故，遇有师生伤亡情况，要立即组织抢救，及时向医疗急救部门求助，并及时向主管部门报告并报警。保护好事故现场，积极协助交警部门查明事故原因，做好善后工作。
6．大型群体活动安全事故
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学校组织大型集体活动，提前做好现场疏散路线标识，充分做好安全防范，严格活动纪律。发生安全事故，及时有序疏散人员，控制事态，稳定师生情绪。发生人员伤亡时要立即与120急救中心联系抢救伤员，并报告乡镇人民政府和主管部门，妥善做好善后处理工作。
7．外出实习、参观、考察等活动安全事故
外出实习、参观、考察等活动中发生安全事故，负责人应立即向学校领导报告，积极开展必要的救助和自救工作。学校主要领导应及时向乡镇人民政府和主管部门报告，并立即组织相关人员赶赴事发地开展处臵工作。
（三）公共卫生类突发事件 1．食物中毒处臵措施
发生食物中毒事故后，要迅速向主管部门和卫生部门报告，并在第一时间将中毒人员送往就近医院进行救助，安排学校教师负责陪护，同时通知学生家长，做好思想工作，稳定其情绪。立即停止使用仓库食品和调味品，严防投毒事件发生，封存造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、设备和现场。落实消毒、防疫措施，控制事态的进一步发展。配合卫生部门对事故原因进行调查。库存原料经取样化验确认安全后方可使用。
2．传染病疫情处臵措施
发生传染病疫情后，学校应立即报告主管部门和卫生部门。协助卫生部门做好病人、疑似病人的医疗救治和隔离工作，必要
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时配合卫生部门做好病人的抢救和转运工作。
（四）社会安全类突发事件
校内出现严重影响正常教育教学秩序或未经批准走出校门进行大规模集会、游行及其他严重影响社会稳定的社会安全类突发事件时，应急领导小组和相关部门负责人要在第一时间赶赴现场，控制事态，并立即报告，在上级有关部门领导或指导下，做好事件处臵工作。
六、后期处置
（一）善后处置
查清学校受损情况（人员伤亡和财产损失），积极采取相应的补救措施，妥善处臵突发事件的善后工作，尽快恢复正常教学秩序。
（二）调查评估
对学校突发事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估。
（三）完善制度
认真总结经验教训，充分利用学校各个宣传栏来普及和宣传相关知识（如：黑板报、校刊、班刊、队刊等），通过各种途径让学生学习突发事件应急处臵办法（如：班会讨论、校会宣传、观看相关教学带等），建立健全相关制度，不断提高应对突发事件的能力。
建水县甸民小学 二○○九年八月二十八日
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