坚持四个结合 实现四个提升_做到四个坚持和运用
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全省国税系统“开展荣辱观教育 推动文明创建”现场会经验交流材料
坚持四个结合实现四个提升
——咸宁市国家税务局
自开展“创文明行业、促荆楚和谐”为主题的竞赛活动以来，咸宁市国家税务局紧紧围绕“八比八看”，以优化系统风气，实现规范服务为目标，更新思想观念，改进工作作风，在深入人心上下功夫，在联系实际上做文章，积极营造“争创文明行业，构建和谐国税”氛围，文明竞赛活动有声有色，干部队伍工作作风明显改观，管理服务水平不断提高，国税系统形象大幅提升。
一、坚持把开展文明竞赛活动与规范管理服务相结合，提升国税部门形象
为更好地展示国税部门形象，更好地服务地方经济建设，结合国税系统工作实际，按照文明竞赛活动要求，进一步规范完善了税收管理服务制度，群众满意率明显提高。一是推行“一站式”服务方式。在“一窗式”管理理念应用于办税事务的基础上，把管理与服务有机结合，将纳税人需要到国税机关办理的各类事项统一归并到办理服务厅办理，并根据实际情况减并相关办税环节，既方便了纳税人，又提高了税务机关服务效率，更有利于加强税收管理。同时，积极倡导为纳税人提供政策咨询、纳税辅导、税法宣传等个性人服务。坚持导税服务、延时服务、预约服务、零距离服务等多种服务方式，最大可能地服务和方便每一个纳税人。二是推行“十个一点”服务措施。及时总结推广了“上班早一点、下班迟一点；行动快一点、效率高一点；脑筋活一步点、办事实一点；说话轻一点、肚量大一点；脾气小一点、微笑露一点”的“十个一点”服务措施；广泛开展了“办事服务之星”、“文明办税员”和“文明办税服务厅”评比活动，深受广大纳税人好评。截止目前，全市办税服务厅实现了“用语零违禁、服务零投诉、税费零征收、干部零违规”目标。三是加强税收环境建设。在开展文明行业竞赛活动中，始终把优化税收环境作为工作的重要环节来抓，按照“物要整洁、人要精神、环境要优美”的标准，制订下发了《办税服务厅硬件建设标准》，对办税服务厅物品的设臵与摆放进行了统一规范，对办税人员着装及仪容仪表作了具体规定，对办税服务厅周边环境卫生等提出了明确要求，为文明竞赛活动顺利展开夯实了基础。四是定期组织检查回访。10月下旬，市局机关组织工作专班，采取明查暗访、问卷调查、走访座谈等形式，对全市国税系统开展主题竞赛活动进行了检查，并针对部分单位存在的问题，当场下达《整改通知书》，签订责任状，责令限期整改，适时组织回访验收。对逾期整改不力的单位和个人，严格按照奖惩规定给予处罚，有力的推动了“创文明行业，促荆楚和谐”为主题的竞赛活动的全面展开和纵深发展。
二、坚持把文明竞赛活动与干部队伍教育管理相结合，提升干部综合素质
文明创建能否取得成效，关键性的因素是人。开展文明竞赛活动以来，全市国税系统始终坚持以人为本，从严治队，加强对干部的教育管理、监督和考核，干部队伍整体素质明显提高。一是开展国税理念征集与宣传活动。通过广泛征集和酝酿，推出和定位富有咸宁特色的“超越自我、务实争先、共建和谐国税”核心理念；组织开展相关讨论、征文比赛，通过广泛宣传，统一全体干部职工思想，使核心理念与正在开展的社会主义荣辱观一并“内化于心、外践于行”。二是开展学习先进典型活动。集中组织学习“任长霞、周国知”等先进人物事迹，在全市系统开展评选“青年成才标兵”、“十大杰出税官”活动，组织事迹报告团在全市范围内巡回演讲，使全体干部职工学有目标、干有动力、赛有标准。三是开展政治理论学习。以贯彻落实《公民道德实施纲要》、开展机关思想作风教育整顿为契机，先后开展了职业道德教育、警示教育等一系列理论学习教育活动，不断净化干部队伍思想灵魂。四是开展思想政治工作。采取交心谈心、心得体会交流、到革命老区参观、烈士陵园重温入党誓词等形式，对党员干部进行思想教育。五是开展业务教育培训。制定优惠政策，鼓励干部职工以自学、函授等方式取得相应学历，选送有基础和潜力的干部到高等院校深造；大力开展税收业务培训，按需开展岗位技能培训和知识更新教育，不断增强干部的岗位工作适应能力。活动开展至今，共举办正科级干部培训班两期、副科级干部培训班两期、两期办税员、稽查员等“六员”培训和一期股级干部培训班，900余人次参加了培训，80余人次获得省局各项能手称号。
三、坚持把文明竞赛活动与参与“行风热线”直播相结合，提升社会公信力创文明行业的核心在于加强政风行风建设，只有抓好政风行风建设，才能更好地促进文明创建工作的开展，促进社会和谐，才能更好地服务地方经济建设。近年来，市局机关先后组织参加市政府、市纪委在咸宁人民广播电台开办的“行风热线”直播节目9期，解答听众提问50余个，拓宽了税收政策宣传渠道，增进了征纳感情，优化了行业风气，提升了社会公信力。每期节目，市局领导亲自带队参加，亲自解答群众的热点、难点和焦点问题，解答问题时，保持态度诚恳，言简意赅，不盛气凌人、不含糊其辞。对现场不能解答，比较复杂的听众提问，当场请听众留下联系方式，作出限期解决的承诺，根据承诺在规定的日期给予满意的答复。今年8月份，第6期“行风热线”节目中，一温泉树苗种植户朱某打电话咨询，有时因树苗供应不上，从附近购买树苗后出售，是否应当交税？参加节目的税政科干部当即向他详细介绍了相关政策：按政策规定，朱某自己承包山林，出售自己种植的树苗时享受免征增值税的优惠政策，但从外面购进并出售的树苗时，朱某的身份已由一名农业生产者变为个体商贩，应当纳税。在朱某仍然不理解且情绪不稳定时，解答人员诚挚请纳税人留下联系方式，并承诺一星期内上门解答问题。次日，市局即派一名业务骨干多次上门了解情况，宣传相关政策，耐心解答有关问题，最终得到纳税人朱某的理解。
四、坚持把文明竞赛活动与文明单位创建活动相结合，提升社会效益
抓好文明创建，文明细胞工程建设是基础。全市国税系统结合工作实际，不断丰富细胞内涵，拓展创建范围，紧扣工作重心，借助活动载体，将文明竞赛活动辐射延伸，取得较好效果。一是广泛开展系列文明争创活动。文明家庭创建工作是精神文明创建工作的重要内容和有机载体，发挥着不可替代的作用。今年4月，市局机关联合温泉街道办事处白茶社区、桂花路社区，在市局机关干部职工中开展了争创“五好文明家庭”活动，倡导科学、文明、健康的生活方式，大力提倡和谐新风，评选表彰了一批文明家庭，提升了机关精神文明建设创建的品质。同时，在全市国税系统内开展“最佳分局”、“六员之星”评比和创建“节约型机关”等系列文明争创活动。全市6个基层单位被评为“最佳分局”，10名基层办税员被表彰为“办税服务之星”。二是真心关爱下一代。坚持在“育、导、赛、情、奖”五字上下功夫。“育”：利用两个假期，举办各类培训班，促进干部职工子女素质提高。“导”，定期组织干部职工子女到乡村学校开展“体验农村生活和牵手献爱心”活动，增强他们对贫困学生学习和生活的艰辛的感性认识。“赛”，开展“六好”儿童、少儿才艺展示及写作比赛、游泳比赛等健康有益活动。“情”，与城郊面临失学的儿童开展“一对一”资助帮扶活动。“奖”，制定干部子女专项教育奖励基金，鼓励干部职工子女勤奋读书，立志成才。近年来，先后兑现奖金10万余元。三是积极推进新农村建设。活动期间，市局机关下派一名副县级干部全脱产到嘉鱼陆溪驻村，先后筹资50余万元，支持农村兴修水利、建设自来水厂，帮助农民脱贫致富。今年5月，组织开展“和谐国税进陆溪”活动，送去一台文艺节目，向嘉鱼陆溪镇福利院捐款2万元，捐赠床上用品40套200余件，向该镇政府捐赠8台电脑，资助特困户单亲母亲家庭8户。10月份，再次赴陆溪镇开展“送科技、送医药、送温暖”三下乡活动，慰问贫困学生和单亲特困家庭，为福利院老人送医送药，并开展联欢活动。市局机关连续三年被咸宁市委、市政府表彰为“农村小康工程建设先进单位”。
二〇〇七年十一月二十二日
