不断增强科技人才队伍创新能力_科技人才创新感悟

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不断增强科技人才队伍创新能力

上海科技

2006年2月15日

胡锦涛总书记指出：“人才是科技发展的根本，是科技创新的关键。”在深入实施科教兴市主战略的进程中，市科委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，始终把科技人才工作摆在重要位置，坚持项目、人才、基地一体化建设，从而不断增强自主创新能力，推动上海科技与经济、社会全面协调、持续、快速发展。

引领、引进、引智并举

以科技项目为载体，增强科技人才的创新能力

围绕国家科技发展战略和本市经济社会发展需求，市科委通过“引领”、“引进”和“引智”的方式组织科研队伍，积极参与国家863、973、自然科学基金项目和本市重大科技项目攻关，使创新人才“冒得出、聚得拢、用得好”，在火热的科技实践中锤炼、提升创新能力。

通过实施崇明生态岛、光刻机、磁浮列车等一批重大科技项目，集聚优化上海的科技力量，“引领”多单位、多学科的科技人才开展集成创新、原始创新和引进消化吸引再创新工作。2005年3月26日，市科委召开崇明生态岛建设科技工作推进会，启动10个优先科研项目以及首期包括湿地科学与生态工程在内的六个实验室建设。同济大学、华东师范大学等5所高校在崇明生态岛科技支撑建设项目的“引领”下，形成一支由多学科专家和科技人员组成的“联合舰队”，实验室资源共享，课题人员交叉融合，围绕一个共同目标在不同专业、不同层次、不同方向上协同攻关，有效推进了崇明生态岛科技支撑建设。

通过争取和实施国家“863”、“973”重大专项，支持项目承担单位“引进”关键技术人才，尽快缩短与国际先进水平之间的差距，实现研发能力的提升和跨越。2002年，通过“863电动汽车重大专项”，与有关单位一起引进了一位在美国某著名汽车公司从事混合动力电动汽车开发的博士，并以他为主引进了3名该领域的专家组成团队，联合开发关键部分电动控制系统。目前该团队发展到50人并组建了科技企业，在重大专项研发取得成功的基础上，进行产业化攻关，推动我国电动汽车的发展。

依托无线通信、人类基因、模式生物等一批重大科技项目，以“不求所有、但求所用”的柔性流动方式创新“引智”工作，带动提高上海科技人才的整体素质。上海无线通信研究中心聘请一位国家863主题专家、一位留学回国人员分别担任中心主任、常务副主任，承担下一代移动通信技术研发任务。一年来，在中心主任和常务副主任的率领下，该中心参与了超三代移动通信系统的国际标准化制定工作，已向国际标准化组织提交了２２篇技术草案；与诺基亚、爱立信等国际知名大公司签署了一系列合作协议，锻炼了一支能走向国际舞台的科研队伍，在这一国际前沿领域的研发工作取得了跨越式的发展。集成、聚焦、联动并行

以人才计划为抓手，创新科技人才的培养体系

市科委在布局科研项目的同时，遵循人才成长规律制定科技人才专项计划，以多种方式构筑人才培养体系、加快科技创新人才的梯队建设和新兴产业紧缺人才的培养步伐。

以系统集成的方式探索建立科技人才选拔培养体系。陆续推出了以年轻科研人员为主的“青年科技启明星计划”和“启明星跟踪培养计划”；以中青年科技人员为主的“上海市优秀学科带头人计划”；以吸引境内外优秀人才来沪开展科技合作，支持本市优秀科技人才参与国际合作交流为主的“白玉兰科技人才基金计划”；与市人事局共同推出以资助留学回国人员研发、创业等为主的浦江人才计划；纳入全市领军人才计划的科技领军人才计划；以企事业单位技术主管为主的职业技术管理人才培育计划；以企业高新技术人才为主的新兴产业紧缺人才培育计划等多项人才培养、资助、培训计划。据统计，启明星、优秀学科带头人、白玉兰基金、浦江计划等实施至今累计支持1600余名科技创新人才，培育职业技术管理人才、新兴产业紧缺人才两项计划累计培训9000余人。已初步形成层次分明、各有侧重、较为完整的科技人才培养体系。

以重点聚焦的方式持续支持优秀科技人才成长。对成长性好、发展潜力大的优秀科技人才，在其成长的各个阶段通过“青年科技启明星计划”、“启明星跟踪培养计划”、“上海市优秀学科带头人计划”等和国家与上海的科研项目给予支持。在国家和本市人才计划、科研项目的多方支持下，一批科技英才脱颖而出，在推动科技发展的进程中自身也得到更大的发展。

以多方联动的方式加快培养企业科技人才。为了更好地选拔和培养企业科技人才，促进企业成为技术创新的主体，2005年，市科委在原有人才计划的基础上，又重点推出了针对企业科技人才的优秀学科带头人B类计划、青年科技启明星B类计划和浦江人才B类计划。在B类人才计划的实施过程中，积极与区县科委、科技园区和企业联动，建立了共同选拔和培养上海企业科技人才的新机制。这不仅为选好民营企业科技人才，推进企业人才项目提供了保证，也有效带动了区县和园区的科技人才工作。为适应企业技术创新体系建设和新兴产业发展的需要，在“科技创新登山行动计划”中专门设立了培育新兴产业紧缺人才、职业技术管理人才两项行动计划，相继推出了“集成电路设计”、“多媒体设计与应用能力”、“纳米科技与应用能力”、“软件质量”、“技术管理”等紧缺人才培训项目，采取“管住两头、放开中间”的办法，实行统一(准入)标准、统一大纲、社会办学和统一考试、统一授证，发动经评估具备办学条件的社会培训机构积极参与培训。一个市、区、园、企、社联动，多层次、多渠道合力推进科技人才培养工作的新机制和新格局已初步形成。

创新、创业、服务并重

以基地建设为支撑，拓展科技人才的发展舞台

科研基地是科技人才成长的摇篮和展示才华的舞台。市科委在加强基地建设的同时，十分注重科研基地与科技人才协同发展，初步形成了基地促进人才成长，人才带动基地发展的良好局面。

近年来，市科委引导和推动在沪的中科院、部属和市属高校、研究院所的科研力量，构建创新舞台，先后组建了一批国家重点实验室、工程技术研究中心，成立了人类基因、组织工程、磁浮交通、信息安全等独立科学研究机构，打破行业、部门、单位、地域的界限，集聚各方资源在有比较优势的新兴、交叉学科与技术领域进行科技创新，吸引了一批来自中科院、高校、部队研究所、企业、外省市乃至海外的优秀科技人才。他们在这些科研基地获得了发展的机遇和空间，在完成科研任务的过程中施展、提升了自身的才华，实现了科研成果与人才培养的“双丰收”。

按照集聚企业、集聚人才、集聚技术的目标，市科委 在巩固、完善高新技术产业开发区“一区六园”、26个创业孵化基地的基础上，进一步打造创业舞台，重点推进了张江国家生物医药产业化基地、国家集成电路设计上海产业化基地、上海中药创新园、国家863软件专业孵化器等创业基地建设，在强化项目、人才、基地一体化建设上取得新的进展。如，国家集成电路设计上海产业化基地在基地建设、人才培养和知识产权等方面已形成良好的规模效应，基地企业从17家增加到145家，设计人员从400人发展到近5000多人，研发能力与世界先进水平的差距大大缩短。

为了落实科教兴市主战略，优化科技创新创业公共服务环境，促进各类创新要素的有效结合，市科委积极推动研发公共服务平台建设。由十个子系统构成的研发公共服务平台，其中三个子系统目前拥有的各类科技资源信息量已达6TB以上，聚集了本市科技文献类资源的60％，集中大型仪器设施近800余台套，可提供300多个专业数据分析软件和7个在线数据分析服务。据不完全统计，平台的访问量总计128．7万人次，累计对外服务量18．9万人次。还与长三角16个城市联合，进一步扩大平台容量，同时也为服务长三角提供了新的渠道。研发公共服务平台的建立，促进了各类科技资源的开放和共享，吸引了众多专业化机构的集聚，夯实了公共服务基础设施的建设，为科技人才“低成本、高起点、高效率”的研究开发创造了有利条件。

“十一五”期间，市科委将按照市委、市府纵深推进科教兴市主战略的总体部署，进一步创新人才开发理念，进一步深化项目、人才、基地一体化建设，进一步调动企业作为技术创新主体对科技人才开发的积极性，紧紧抓住科技人才培养、引进和使用三个环节，与时俱进，开拓创新，为建设一支总量充足、素质优良、结构优化、布局合理的科技人才队伍作出新的更大的贡献。(上海科技报)