巡逻队现状调研_行业现状调研

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治安巡逻队现状调研

治安巡逻队现有正式职工23人，其中管理干部5人，聘用转业退伍军人25人，主要担负临盘基地9个自然小区七千八百多户居民的治安保卫工作，同时负责临盘社区所辖范围内的厂区城管工作。

一、岗位人员分配情况

1、监控室情况：现有监控人员4人，其中1人为厂区监控日常巡查员，其余3人执行24小时值班制度，负责临盘油区所有居民小区实时监控。

2、厂区监管情况：厂区监管7人，2男5女，男同志为工伤人员年龄偏大，5名女同志担负监管工作。

3、巡逻情况：巡逻队员25人，21名队员负责8个住宅小区的治安巡逻；2名队员负责幼儿园的安保；2名队员临济派出所值班。

4、队部人员：队部干部5人，核算员1人，资料员1人，巡逻人员1人，共9人。

5、社区值班人员：社区门卫值班人员1人，由社区保卫科管理。

6、1人为临济派出所联络员。

7、1人借调公司。

8、1人借调老年科。

二、当前巡逻队伍的现状及存在的问题

1、人员不足

我队现有巡逻队员25人，肩负着临盘基地9个自然小区七千八百多户居民的治安保卫工作，同时负责临盘社区所辖范围内的厂区城管工作。巡逻队员分3班次每班7人24小时承担着街面巡逻、接处警、值班、应急处突、专项整治等任务。如果遇到重特大及突发事件发生，以及同时出现两个以上突发状况时，人力尤显不足。在人员紧张的情况下，2012年1-9月治安巡逻队共接处警300次，出动巡逻车300台次，处置突发事件33起，为群众做好人好事22次。现有巡逻人员仅能应付面上的工作，根本无法进行规范的巡逻防控工作。

巡逻队职工队伍趋于老龄化，5名队干部平均年龄40.6岁，24小时不间断值班，巡逻任务重，长期超负荷工作，从而导致了职工身体发生各种病变，神经衰弱、高血压、风湿性关节炎等各种身体不适相继而来，工作压力大、情绪衰竭、成就感低落现象严重。

2、巡逻队员管理难度大

根据日常工作表现，结合2012年度专项行动以来暴露出来的各类问题，我们已认识到在治安巡逻管理与监控工作中还存在着些许的管理漏洞。首先是队员管理与巡逻工作，今年分下来的队员均为90后出生，都是家中的独苗苗说一不

二、娇生惯养，虽在部队接受2年的严格训练，整体素质得到提升，但是因其年龄普遍较小初设企业工作经验少、玩心重，加之对巡逻工作过于公式化，没有过高的责任意识，对死角、盲点的巡逻认识又不足。退伍后受家庭环境、个人问题、以及家长溺爱等影响，存在社会经验不足、情绪波动较大、自我约束放松等实际现象。复转军人总体待遇还相对比较低，部分队员由于受战友及周边环境影响，存在临时观念，思想波动现象存在。

治安巡逻队对于巡逻队员的管理没有主动权，只负责对其进行临时性的管理，对巡逻队员没有任何制约性，管理权限的关系造成巡逻队员临时观念较强，工作自然会出现懈怠现象。没有权力的监督，就等于没有监督。

三、下一步的工作打算

工作思路：加强日常管理，做好正确的引导。针对退伍军人特点合理安排工作时间防止不良行为的发生。在管理上采取“两手抓 两手都要硬”的方针，着重在严格制度和亲情化管理上下功夫。开展与家长互动活动，邀请家长参观巡逻队员工作场所、队领导与家长交谈等方式，形成队员工作透明化让家长放心，通过与家长的交流更加了解队员更利于日常工作的开展。建议：

1、上级正式下发对退伍军人的考评标准，将巡逻工作纳入退伍军人正式分配上岗的评分阶梯，减少管理压力。

2、增加外雇保安，减轻工作压力

3、鉴于治安防控工作存在的一定危险隐患，退伍军人个人意外伤害保险问题还需解决。

二、解决对策

1、整合现有资源，立足长远发展。在开展治安综合治理的基础上，公安机关要建立自身的专门队伍，把现有的视频监控、巡特警队、派出所、联防队、保安公司等多种巡防资源进行整合，组建以巡特警为骨干，派出所参与，治安联防队为辅的统一巡防队伍。治安队员的招收、教育培训及后勤保障由保安公司负责。110指挥中心、巡特警大队、刑警大队、辖区派出所定期举行联席会议，分析、通报警情，实现信息共享，共同研究完善打防控的工作机制，使巡逻防控工作更具主动性和目的性。避免各自为政、指挥不畅、责权不清的现象出现，从而达到责任明确、情况清晰、指挥顺畅、反应快捷的效果，使防控工作更显专业化。同时，通过力量的整合，壮大巡防队伍，有效缓解辖区警力不足的实际困难，使防控工作形成网格化，从而提高防控覆盖面及联动性，使其最大效能得到发挥，有效压缩犯罪作案的时间、空间，切实维护辖区的社会治安稳定。

2、专群结合，大力整合治安防控民力资源。要充分认识到民力资源的重要性，积极整合各种群防群治力量，使之与公安机关的专门工作密切结合起来，形成社会防控的多元化。一是强化保安服务业的规范化管理，加强对保安人员的培训教育。通过举办保安员岗前培训班和辅警培训班，对所有上岗的保安人员进行培训，提高保安人员的综合素质，发挥他们在治安防控中的积极作用。二是要继续推进社区警务建设，打牢基层防控阵地。要落实社区警务室警力，有效协调街、村治保组织、物业管理人员、群防群治队伍和社区群众组织等，加强对社区实有人口、出租屋及外来人口以及治安重点人口的管理，广泛建立治安信息员队伍，严密社区（自然村）基层阵地防控。三是发动群众参与治安联防工作。把社区离退休人员、治安积极分子、志愿者和“老年会”、“妇女会”、“禁毒会”、“禁赌会”等群众组织有效整合起来，参与社区尤其是农村社区的治安联防工作，弥补警力不足所形成的治安管理死角。四是大力促进视频监控系统建设，加速构建监控违法犯罪活动的“天网”。督促符合条件的部门、单位、场所、企业、商业网点等在规定的部位安装视频监控设施，并将这些视频图像信息定期归总到公安机关，争取在较短时间内实现实时联网，以加强视频监控和分析比对能力，提升社区实时监控和巡防打击能力。

3、推行网格化巡防机制。将辖区划分若干巡区，把巡区按“点、线、面”三个级别的巡逻防控层次网格布警，民警采取徒步及使用机动车等交通工具巡逻，屯警街面，并根据辖区治安状况合理安排巡逻的场所、部位、地段和时段，实行定岗、定人、定责，采取“点上巡、线上防、面上控、精确打”的巡逻、防控和打击工作，全天侯实施动态管理控制。“点上巡”，即是在重点要害部门、治安复杂点设立签到点，每天规定时间确保人员巡逻位并签到；“线上防”，即是在点与点之间形成多条防线，相互沟通、联动，做到快速反应，及时处置警情，打击犯罪；“面上控”，即充分发挥指挥中心掌握情况全面的优势，根据各时期的治安状态，组织专门力量对警情进行研判、分析，及时发现治安状况新特点。同时，通过城区视频监控系统，对面上的治安情况进行实时监控，由指挥中心调度点、线联动，调配面上力量，使警力随着警情有针对性地进行防控、打击。

4、落实防控责任，提高巡逻效能。“巡而不查，查而不实”是当前巡逻人员的诟疾。要解决这一情况，一方面上级公安机关要加以研究，从法律保障的层面上为巡逻工作提供动力，如制定加大盘查时警察的使用武器警械的权力的法律法规，最大限度降低盘查的安全风险，使警察乐于盘查。法规明确巡警有治安处罚权、前期处置权等权力，但由于巡警是一个新警种，配套细则或相关的法律文书跟不上，影响了现场处置力度，不利于对街面违法活动的防控和打击。二要在待遇上向巡逻人员倾斜。巡警工作时间长，长期要加班加点，应该要给以巡警补贴，提高工作的积极性。三要落实巡防责任。我们可以试图将巡特警大队分成三个中队，分别负责城区三个时段防控。白天主要是面上的巡逻，为群众提供街面警察服务，并安排巡逻人员轮休；上半夜主要是对动静结合部、服务场所、居民住宅区开展巡逻；下半夜主要对机关单位开展点对点的巡逻服务，以点带面，带动城区防控。城区划分十个巡逻警区（责任区），实行网格化巡逻，将巡逻路段（责任区）治安防控责任落实到巡组，建立健全以现场抓获率上升、街面发案下降和群众满意程度提高为主要工作导向的目标管理考核机制，调动巡逻人员的积极性，从而提高巡逻的效能。

5、实行一级指挥，建立打击犯罪快速反应体系。面对流动性、突发性、暴力性特点日益明显的治安形势，指挥调度已成为公安机关积极应变，以快制快、施以重拳的突破口和切入点。实施对刑事犯罪活动的快速反应及精确打击，是保持严打威慑力和制止犯罪的有效措施，指挥中心要按照“简化程序，减少层次，提高效率”的要求，实行一级接警，全盘指挥，提高快速反应和打击违法犯罪的能力，通过将各类巡逻卡点、街面巡警、社区民警、治安岗亭等“地理信息”与街面“警力信息”的实时、高度融合，及时通过信息网络快速接收一线处警情况，实施跟进、追踪指挥，提高各处警力量的协同作战效能，形成一呼百应、点线面联动的处警格局，同时继续完善三级快速堵截犯罪卡点，在县城出入口、环县城主要交通要道和县界出入口进一步加强快速堵截犯罪卡点建设，形成有效的快速打击和控制体系

三、下一步的工作思路、具体工作计划、步骤和打算等