446号令_国务院446号令

446号令由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“国务院446号令”。

法规文件复习资料

一、填空题

1、、煤矿从事生产应依法取得的“六证”是指采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、营业执照和矿长未依法取得矿长资格证、矿长安全资格证。

2、煤矿的通风、防瓦斯、防水、防火、防煤尘、防冒顶等安全设备、设施和条件应当符合国家标准、行业标准，并有防范生产安全事故发生的措施和完善的应急处理预案。

3、煤矿企业应当建立健全安全生产隐患排查、治理和报告制度。未依照规定排查和报告的，由县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门或者煤矿安全监察机构责令限期改正；逾期未改正的，责令停产整顿，并对煤矿企业负责人处3万元以上15万元以下的罚款。

4、煤矿有存在十五种重大安全生产隐患所列情形之一，仍然进行生产的，由县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门或者煤矿安全监察机构责令停产整顿，提出整顿的内容、时间等具体要求，处50万元以上200万元以下的罚款；对煤矿企业负责人处3万元以上15万元以下的罚款。对3个月内2次或者2次以上发现有重大安全生产隐患，仍然进行生产的煤矿，县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门、煤矿安全监察机构应当提请有关地方人民政府关闭该煤矿，并由颁发证照的部门立即吊销矿长资格证和矿长安全资格证，该煤矿的法定代表人和矿长5年内不得再担任任何煤矿的法定代表人或者矿长。

5、被责令停产整顿的煤矿应当制定整改方案，落实整改措施和安全技术规定。被责令停产整顿的煤矿擅自从事生产的，县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门、煤矿安全监察机构应当提请有关地方人民政府予以关闭，没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

6、对被责令停产整顿的煤矿，在停产整顿期间，由有关地方人民政府采取有效措施进行监督检查。

7、煤矿企业应当依照国家有关规定对井下作业人员进行安全生产教育和培训，保证井下作业人员具有必要的安全生产知识，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，并建立培训档案。发现煤矿企业未依照国家有关规定对井下作业人员进行安全生产教育和培训或者特种作业人员无证上岗的，应当责令限期改正，处10万元以上50万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产整顿。

8、1个月内3次或者3次以上发现煤矿企业未依照国家有关规定对井下作业人员进行安全生产教育和培训或者特种作业人员无证上岗的，应当提请有关地方人民政府对该煤矿予以关闭。

9、1周内煤矿企业负责人或者生产经营管理人员没有按照国家规定带班下井，或者下井登记档案虚假的，责令改正，并对该煤矿企业处3万元以上15万元以下的罚款。对煤矿主要负责人处1万元罚款

10、煤矿企业应当免费为每位职工发放煤矿职工安全手册。

11、煤矿企业应及时排查治理安全隐患。企业要经常性开展安全隐患排查，并切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。

12、深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达标的，地方政府要依法予以关闭。

13、煤矿安装的六大避险系统是指：监测监控系统、井下人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统。

14、煤矿应当建立健全领导带班下井制度，并严格考核。带班下井制度应当明确带班下井人员、每月带班下井的个数、在井下工作时间、带班下井的任务、职责权限、群众监督和考核奖惩等内容。

15、煤矿领导带班下井时，其领导姓名应当在井口明显位置公示。煤矿领导每月带班下井工作计划的完成情况，应当在煤矿公示栏公示，接受群众监督。

16、煤矿领导带班下井实行井下交接班制度。上一班的带班领导应当在井下向接班的领导详细说明井下安全状况、存在的问题及原因、需要注意的事项等，并认真填写交接班记录簿。

17、省内现有煤炭生产规模100万吨/年以上的企业可作为兼并重组主体,以产权为纽带兼并重组小煤矿。兼并重组主体企业所占股权比例不得低于51%。

18、煤矿应当建立领导带班下井档案管理制度。煤矿领导带班下井的相关记录和煤矿井下人员定位系统存储信息保存期不少于一年。

19、煤矿企业应全面落实安全生产主体责任,完善煤矿安全生产监督管理和问责机制，建立和完善政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持的煤矿安全生产长效机制。

20、煤矿生产实行严格的准入制度，（1）必须依法取得采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证和营业执照,煤矿矿长依法取得矿长资格证和矿长安全资格证。（2）煤矿“五职”矿长(矿长、安全副矿长、生产副矿长、技术副矿长、机电副矿长)具备煤矿安全生产相关专业中专以上学历,具有3年以上井下工作经验,持证上岗，安全管理人员、特种作业人员的数量符合要求并持证上岗,其中专职安全检查人员不少于20人;（3）煤矿在用巷道净断面能满足通风、行人、运输和设置安全生产设施的需要:矿井主要运输巷、主要通风巷净高不低于2米,净断面不小于8平方米;采区巷道净高不低于1.8米,净断面不小于5平方米。煤巷采用金属支护(包括锚网支护),岩石巷道应采取光爆锚喷、砌碹或其他复合型支护形式,杜绝木支护

21、煤矿实行双回路供电,提升、运输、通风、排水、空气压缩等各类设备保护齐全可靠;防爆电气设备有产品合格证和煤矿矿用产品安全标志,安全性能符合要求;定期对各类机电设备进行检验、检测、维护、保养和检查,设备运转运行良好;严禁使用非阻燃电缆、非阻燃皮带和国家明令淘汰的机电设备,杜绝电气设备失爆。

22、煤矿采用正规壁式采煤方法,严禁巷道式采煤;炮采工作面应采用单体液压支柱支护,至少保持2个畅通的安全出口;煤矿井下必须采用机械化运输。

23、煤矿企业是安全生产的责任主体,企业法定代表人是本单位安全生产第一责任人，应当加强劳动用工管理,煤矿企业所辖煤矿劳动用工实行统一管理、统一招录、统一培训、统一分配,并依法签订劳动合同。应当建立完善隐 4

患排查治理制度,对矿井隐患实行分级管理,定期排查、治理和报告;发现重大隐患,必须实行停产整顿,由领导包案,挂牌督办,限期整改。

24、煤与瓦斯突出矿井必须严格执行《防治煤与瓦斯突出规定》,坚持区域防突措施先行、局部防突措施补充的原则,在采掘作业前消除突出危险。

25、煤矿企业应当建立完善领导干部下井跟班带班制度,企业负责人和生产经营管理人员应当按照规定轮流带班下井,并建立下井登记档案。

26、煤矿企业应当按照规定对井下作业人员进行安全生产和职业安全健康教育培训并建立培训档案,保证井下作业人员具有必要的安全生产知识,熟悉有关安全生产制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。

27、关闭煤矿必须达到切断煤矿所有供电电源、拆除生产设备、填实井筒、遣散人员、恢复地貌、收缴民爆物品的标准。

28、煤矿发生一次死亡1人以上(含本数,下同)事故的,立即停产(停工)整顿。省属煤炭企业所属矿井由省政府组织验收,其他煤矿由省辖市政府组织验收。

29、煤矿企业发生一次死亡1至2人一般事故的,给予矿长、分管副矿长免职处理。

30、对人身伤亡事故实行零容忍,努力实现零死亡,促进全省煤矿安全生产形势持续稳定好转。

二、问答题

1、国务院令第446号文制定的目的是什么？

答：为了及时发现并排除煤矿安全生产隐患，落实煤矿安全生产责任，预防煤矿生产安全事故发生，保障职工的生命安全和煤矿安全生产，制定本规

定。

2、煤矿的十五种重大安全生产隐患和行为有哪些？

答：（1）超能力、超强度或者超定员组织生产的；（2）瓦斯超限作业的；

（3）煤与瓦斯突出矿井，未依照规定实施防突出措施的；

（4）高瓦斯矿井未建立瓦斯抽放系统和监控系统，或者瓦斯监控系统不能正常运行的；

（5）通风系统不完善、不可靠的；（6）有严重水患，未采取有效措施的；

（7）超层越界开采的；（8）有冲击地压危险，未采取有效措施的；

（9）自然发火严重，未采取有效措施的；（10）使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺的；

（11）年产6万吨以上的煤矿没有双回路供电系统的；

（12）新建煤矿边建设边生产，煤矿改扩建期间，在改扩建的区域生产，或者在其他区域的生产超出安全设计规定的范围和规模的；

（13）煤矿实行整体承包生产经营后，未重新取得安全生产许可证和煤炭生产许可证，从事生产的，或者承包方再次转包的，以及煤矿将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包的；

（14）煤矿改制期间，未明确安全生产责任人和安全管理机构的，或者在完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证和营业执照的；

（15）有其他重大安全生产隐患的。

3、煤矿领导带班下井时，应当履行的职责有哪些？

答：（1）加强对重点部位、关键环节的检查巡视，全面掌握当班井下的安全生产状况；

（2）及时发现和组织消除事故隐患和险情，及时制止违章违纪行为，严禁违章指挥，严禁超能力组织生产；

（3）遇到险情时，立即下达停产撤人命令，组织涉险区域人员及时、有序撤离到安全地点。

4、“超能力、超强度或者超定员组织生产”，包括哪些情形？

答：(1)矿井全年产量超过矿井核定生产能力的；(2)矿井月产量超过当月产量计划10%的；

(3)一个采区内同一煤层布置3个（含3个）以上回采工作面或5个（含5个）以上掘进工作面同时作业的；

(4)未按规定制定主要采掘设备、提升运输设备检修计划或者未按计划检修的；

(5)煤矿企业未制定井下劳动定员或者实际入井人数超过规定人数的。

5、“瓦斯超限作业”，是指哪些情形？ 答：(1)瓦斯检查员配备数量不足的；(2)不按规定检查瓦斯，存在漏检、假检的；(3)井下瓦斯超限后不采取措施继续作业的。

6、“通风系统不完善、不可靠”，是指哪些情形？

答：(1)矿井总风量不足的；(2)主井、回风井同时出煤的；

(3)没有备用主要通风机或者两台主要通风机能力不匹配的;

(4)违反规定串联通风的；

(5)没有按正规设计形成通风系统的；(6)采掘工作面等主要用风地点风量不足的；

(7)采区进（回）风巷未贯穿整个采区，或者虽贯穿整个采区但一段进风、一段回风的；

(8)风门、风桥、密闭等通风设施构筑质量不符合标准、设置不能满足通风安全需要的；

(9)煤巷、半煤岩巷和有瓦斯涌出的岩巷的掘进工作面未装备甲烷风电闭锁装置或者甲烷断电仪和风电闭锁装置的。

7、“有严重水患，未采取有效措施”，是指哪些情形？

答：(1)未查明矿井水文地质条件和采空区、相邻矿井及废弃老窑积水等情况而组织生产的；

(2)矿井水文地质条件复杂没有配备防治水机构或人员，未按规定设置防治水设施和配备有关技术装备、仪器的；

(3)在有突水威胁区域进行采掘作业未按规定进行探放水的；(4)擅自开采各种防隔水煤柱的；

(5)有明显透水征兆未撤出井下作业人员的。

8、瓦斯综合治理方针与瓦斯治理工作体系分别是什么？

答：坚持“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯综合治理方针，构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯治理工作体系。

9、煤矿的防治水原则与综合治理措施是什么？

答：坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原则,严格执行《煤矿防治水规定》,落实“防、堵、疏、排、截”综合治理措施。

10、煤矿安全生产技术和管理规模标准有哪些？

答：（1）新建煤矿单井规模不低于45万吨/年;（2）现有煤矿单井规模30万吨/年(不含30万吨/年)以上;（3）生产规模100万吨/年以上的煤矿企业所辖煤矿单井规模不低于15万吨/年。

11、河南省人民政府豫政 〔2011〕40号文主题是什么？

答、《关于加强煤矿安全生产工作的补充意见》

12、煤矿未发生事故但存在哪些失职或者滥用职权情形的,对煤炭企业及其所属煤矿主要负责人和分管负责人先行免职,并移送公安机关依法立案侦查;涉嫌犯罪的,移交司法机关追究刑事责任？

答:(1)未经依法批准或者证照不全擅自组织生产的;(2)被责令停产停工整顿期间擅自组织生产的;(3)超层越界开采的;(4)强令工人冒险作业的;(5)未按规定建立安全生产责任制或者制定安全生产管理制度和操作规程的;(6)对煤矿安全生产所需资金投入未按规定予以保证的;(7)对煤矿存在的重大事故隐患没有及时督促整改的;(8)生产煤矿将井下工程包给本单位专业生产队伍以外的单位或者个人的;(9)采用欺骗手段致使矿井安全监测、监控、联锁、报警、保险等装置不能正常发挥作用或者蓄意破坏煤矿安全设施的;(10)煤矿事故抢险救援过程中贻误时机或者擅离职守致使事故扩大蔓延的;(11)谎报或者瞒报煤矿事故的;(12)其他安全生产非法、违法行为的。

13、负责颁发有关证照的部门应坚持的原则和监督管理职责的要求是什么？

答：应坚持“谁许可、谁负责”的原则,按照“依理判责、依责实施、论责行事、依责追究”的要求依法履行监督管理的职责。

14、河南省人民政府豫政 〔2011〕41号文的主题是什么？

答：《关于印发河南省重大事故隐患排查治理责任追究规定的通知》。

15、生产经营单位是重大事故隐患排查治理的责任主体,生产经营单位主要负责人是本单位重大事故隐患排查治理的第一责任人,并应当履行职责有哪些？

答：(1)建立健全事故隐患排查治理的常态化工作机制;(2)组织开展事故隐患排查治理工作;(3)按规定报告重大事故隐患及其治理整改情况;(4)研究制定重大事故隐患的治理方案和措施;(5)保证重大事故隐患整改资金的投入;(6)落实重大事故隐患整改措施和防范措施;(7)法律、法规和规章、标准规定的其他职责。

16、河南省人民政府豫政 〔2011〕42号文的主题是什么？

答：《关于进一步明确兼并重组煤矿安全生产责任的通知》

17、什么是“三真”、“三到位”？

答：兼并重组主体企业对兼并重组煤矿必须做到真投入、真控股、真管理,实现资金到位、人员到位、管理到位，18、什么是“两到位、五控制”？

答：包矿领导、驻矿人员到位,控制入井人数、灯房发灯数量、火工用品、主井绞车、用电量

19、隐患整改的“五定”原则是什么？

答：定标准、定时间、定人员、定措施、定责任。

20、什么是“四新”？

答： 新技术、新标准、新工艺、新装备。