从公务员的不良心态谈廉洁从政_公务员廉洁从政

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从公务员的不良心态谈廉洁从政

摘要:公务员的心态影响公务员的言行和工作，也影响党风廉政建设和政府部门形象。务员不良心态的主要表现，对其产生的根源进行了深入分析，从而提出消除公务员不良心态效政府的具体对策。

关键词:公务员;心态调整;廉洁从政

心态就是一个人的心理状态，是一个人思想、意志、性格、能力等综合素质的集中体现。可以说人的言行是由其心态决定的，心态决定人生，积极的心态比黄金更重要。对公务员而言，心态不仅影响着其个人的工作、事业与命运，也影响到政府组织的形象和威信。在廉政方面出问题的公务员特别是领导干部，几乎都是在不良心态引导下一步一步走向违法犯罪深渊的。从公务员不良心态人手来研究廉洁从政是一个具有现实意义的课题。

1把脉:当前公务员不良心态的主要表现 1）缺乏上进心

著名作家张贤亮在《中国社会各阶层的分析》中指出:“中国目前最大的腐败，不是几个大贪官，不是几个大案件，而是养着那么一大群碌碌无为、不思进取的干部。”这个话虽然有点偏颇，但道理很明白。确实有部分公务员对待工作的心态出现了问题:他们往往是“不求更好，只求过得去”，“不求有功，但求无过”，在工作上安于现状，墨守陈规，找不出多大的毛病，但也没有什么特色和亮点;布臵的任务一般能完成，但标准不高，时效性不强，达不到令人满意的效果。

1.2缺乏责任心

对工作不负责。在其位不谋其政，在岗位不在状态，爱岗不敬业，素质不高，作风不实，方法不当，敷衍塞责，应付了事;习惯于开开会、发发文、讲讲话，热衷于迎来送往，搞调研也是蜻蜓点水，不深人实际和基层一线，也不解决具体问题;不加强学习，缺乏政治理论和专业知识，能力不强、水平不高，工作拖拉推诿，不负责任。对组织不负责，搞“上有政策、下有对策”，“明修栈道、暗渡陈仓”，嘴上说得好，手上做不好，任务完不成，工作拖后腿，还影响其它人的工作;对同志不负责，表面上一套，暗地里又是一套，别人在前面努力干，他在后面放冷枪，当面像正人君子，背后打小报告、写匿名信，费尽心机歪曲事实、造谣中伤，以求达到不可告人的目的;对家庭不负责，缺少家庭美德。1.3缺乏平常心

嫉妒比自己强的人。看到别人努力学习、勤奋工作、有所作为，不是见贤思齐、去效仿追赶，而是评头品足，冷嘲热讽;看到别人关系处理得好，深受领导群众信任，就挑拨离间，把水搞浑;看到别人能力超过自己，就醋意大发、满腹怨恨;看到别人提拔了或是发财了，就仇官仇富等等。在嫉妒别人时，自己也产生了猜疑、焦虑、烦恼、消沉、悲哀、敌意等不良情绪。把不良心态和情绪带到工作中，时冷时热。顺心时，踌躇满志，热情高涨，不可一世;稍微遇到困难、遭受挫折，便消沉沮丧，顾影自怜，毫无热情，甚至态意任性，放纵自己。有的是见利益就上，遇困难就躲，见好处就争，遇麻烦就推，害得来办事的人跑冤枉路，做无用功;还有的只喜欢听好话，听不得批评意见，“你说我，我就整你”，给提意见的同志“穿小鞋”，带“紧箍咒”，搞打击报复，企图臵身于不受监督的“自由王国”。1.4缺乏敬畏心

没有敬畏之心就容易胡作非为。少数公务员不敬畏党和国家，不敬畏人民群众，不敬畏法律法规，也不敬畏权力和人生。对部分审批权力，不是加强管理、严格程序、认真审核，而是混水摸鱼，以权谋私。抛弃优良传统，放弃基本原则、放纵自我，讲排场、比阔气，追求物质享受，贪图羡慕豪华奢逸生活。把人民群众的利益、党和国家的利益全都抛至脑后，思想堕落，心灵扭曲，心理变态，一步步走上违法犯罪的深渊。

以上几种不良心态如果任其发展，极有可能产生为政不廉、效率低下等十分有害的问题，致使一些本来可以做好的事情无法做好，一些本来应该解决的问题久拖不决，这不仅直接影响本部门、本单位的社会形象，影响干群关系，也必将影响党和政府的形象和威信。2问诊:公务员不良心态产生的根源 2.1不良心态产生存在的主观根源

(1)极端个人主义流行。少数公务员受社会上不健康思潮的侵染较深，拜金主义、享乐主义、极端个人主义抬头并漫延，世界观、人生观、价值观扭曲，把公务员的义务、责任和使命抛臵脑后，为人民服务宗旨丢失、个人私欲极度膨胀，只讲个人利益，不管他人死活。

(2)危机感缺失。认为公务员是“铁饭碗”，旱涝保收，生活安逸，工作轻松，没有什么压力，缺乏忧患意识和危机感，抛弃了艰苦奋斗、居安思危等优良传统，缺少了积极上进的原动力和思想源泉。

(3)权力观异化。受中国封建社会“官本位”思想的影响，部分公务员对权力的欲望太强，认为只有当更大的官，有更大的权，才能更好的体现自身价值;没有把国家和人民赋予的权力看作是一种责任、一种使命、一种义务，而是以“父母官”、管理者自居，以权力的拥有者自傲，乱用权，乱执法，执政为已，以权谋私。

2.2从客观上看是我国公务员制度不够完善

(1)缺乏科学合理的工作机制。各部门各单位工作机制不够科学合理，工作流程复杂、优化不够、透明度不高，公务员各岗位职责不清、分工不明，工作中经常出现“缺位”、“错位”和“越位”现象，导致工作效率不高、责任不明。(2)缺乏完善的监督机制。没有科学严密的监管机制，监管内容不全面，程序不到位，监管措施乏力，制约机制不健全，如公务员财产公开制度就没有建立。在行使权力的过程中缺乏透明度，暗箱操作现象较多，特别是重要工作的内容、程序、进度、结果等不能及时公开，纪检监察部门的监督难以到位、甚至无从下手;对发现的问题也因问责和惩处机制不健全，而难以查处到位。

(3)缺乏有效的激励机制。公务员晋升渠道较单一，没有建立公开透明、令人信服的考核奖惩机制和领导干部选拔任用机制，不能彻底有效解决“吃大锅饭”问题，“干多干少、干好干坏、干与不干”一个样，奖罚不分明、难到位，部分公务员因看不到成长、成才、成功的希望，找不到实现自身价值的途径，进而丧失了对本职工作的热情和责任感。3处方:消除不良心态、建设廉洁高效政府的对策

实践证明，政府的工作效率与廉政建设，在民众心目中的地位和威信，在很大程度上取决于公务员制度和公务员队伍。建设一个廉洁高效的政府机关，关键在于有一支素质高、心态好的公务员队伍。如何把消极阴暗的不良心态转化为积极向上的健康心态，笔者认为必须从以下三个方面对症下药: 3.1加强思想教育，消除不良心态产生的根源

“善除恶者察其本，善理疫者绝其源。”要使廉洁高效成为每个干部的自觉行动，加强思想教育和心态引导至关重要。胡锦涛总书记指出:“进一步加大预防腐败的工作力度，必须继续在加强教育上下功夫，使领导干部自觉拒腐防变，带头廉洁自律。”加强思想教育，要组织公务员认真学习中国特色社会主义理论和相关的法律法规，坚持全心全意为人民服务的宗旨，努力践行科学发展观。要加强党的路线、方针、政策的教育，加强艰苦奋斗、勤俭节约等优良传统教育，加强职业道德、社会公德和家庭美德教育，大力推进党风、学风、行风、作风建设，不断提升其品德修养、人生境界和拒腐防变能力。要大力宣传甘于奉献、埋头苦干的先进典型，注意用先进典型来启迪、教育和激励广大公务员，同时，利用反面典型加强警示教育，做到警钟常鸣，震撼心灵，以此树立正确的世界观、人生观、价值观和权力关。

“心病还需心药医”。加强对公务员的心态引导要注意培养其四个方面的意识: 一是责任意识。什么是责任?责任就是对自己不太喜欢的工作，也毫无怨言地承担，并认认真真地做好。“食君俸禄，替君分忧”。既然选择了当国家公务员，就要以对事业高度负责的态度，一往无前，敢于担当，在岗一日，尽责一天。既然拿了公务员这份工资，就要干好这份工作，时刻想到自己肩上的责任，做到常思为政之责，常谋发展之策，常除懒惰之性。这样才对得起国家、对得起组织、对得起自己的良心。

二是进取意识。“生于忧患，死于安乐”。一个国家的进取心是其不断发展和强大的基础。从某种意义上说，公务员的上进心是国家积极进取的重要体现，只有公务员队伍积极上进，政府工作才能廉洁高效。每一位公务员都要保持积极进取的心态，把时间花在加强学习上，把精力用在干实事上，把本领体现在会干事上，把目标落实在干成事上，通过实现一个又一个的工作目标，进而实现个人的人生价值。

三是感恩意识。工作就是一种恩典，责任源于感恩。代表国家行使管理权力，本身就是党和人民对公务员的一种信任，是一种恩赐。公务员要“知恩图报”，带着感恩的心，去尊重人民群众和领导同事，去珍惜工作岗位和家庭生活，去回报组织和社会。公务员要“知足常乐”，以一颗平常心，正确对待每一次胜败得失，宠辱不惊;身心健康、家庭幸福比什么都重要，好的心态得靠自己调节，功名利禄等身外之物，不争也罢。想清楚了这个道理，人生就会少很多烦恼，多许多快乐。

四是敬畏意识。2008年，中央组织部部长李源潮曾说过，当干部要有敬畏之心:一要敬畏历史，使自己的工作能经得起实践和历史的检验;二要敬畏百姓，让自己做的事情对得起养育我们的人民;三要敬畏人生，将来回首往事的时候不会感到后悔。这话说得很深刻。作为公务员应当具有敬畏意识，常怀敬畏之心，这样心中才会有方向和准则，才会有道德的底线，才会自觉约束控制自己，做到自省自警自重，慎权慎独慎微，抵御住各种诱惑，不碰“红线”、不触“高压线”，不干违法乱纪之事。3.2完善公务员制度，铲除不良心态滋生的土壤

建设廉洁高效政府，除了思想教育心态引导外，关键还得靠完备的公务员制度和严格的执行机制来保证，从客观上消除公务员滋生不良心态的土壤。为此，必须走出传统的干部人事管理的误区，进一步完善公务员制度:一要完善新陈代谢机制。打破“铁饭碗、铁交椅、铁工资”，切实做到公务员能进能出，能上能下。二要完善竞争激励机制。强化绩效考核，拉开奖金福利待遇档次，奖优罚劣;公正、公平、公开选拔使用人才，形成优秀人才脱颖而出的良好机制。三要完善勤廉保障机制。倡导阳光执法，把政策、程序公知于众，建立起人民群众放心的阳光政府;加大反腐倡廉力度，健全公务员财产公开制度，保证公务员廉洁奉公、尽职尽责。四要完善日常管理机制。健全法规体系，明确不同公务员的岗位职责，优化工作流程，实现公务员管理法制化、科学化、规范化。

由于晋升不畅不公，引发公务员的不满心态较多，为此必须切实完善干部选拔任用工作制度，以此保护、激励广大公务员的积极性:一方面，要建立一套科学合理的绩效考核考评办法，全面准确地评价干部的工作业绩，从中分出优劣，为正确识别和使用干部提供科学依据。另一方面，要按照德才兼备、注重实绩的原则选拔使用干部，坚持“不让综合素质高的人吃亏，不让干事的人吃亏，不让老实人吃亏”的用人导向，营造“肯干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有激励”的良好氛围，使勤政廉洁、求真务实、敢于负责、善于干事的干部得到提拔重用，使贪功推过、弄虚作假、不思进取的干部受到降职下岗等处罚。只有在选人用人上做到风清气正、公平公正，唯才是举、唯贤是用，才能让广大公务员心平气和、口服心服，进而保持积极上进的心态。3.3强化监督查处，切断不良心态扩散的途径

不良心态也是一种传染病，如果不采取隔离治疗等措施，很容易产生连锁反应，变成一种流行病。为此，必须坚持标本兼治、惩防并举的方针，加快推进惩治和预防公务员腐败的体系建设，加大监督查处力度，规范行政权力运行，锁定不良心态的传染源，切断传播途径，消除公务员的侥幸心理、从众心理和攀比心理，从而保证公务员队伍的廉洁高效。

n)创新监督机制。要针对行政权力运行的薄弱环节和腐败多发易发的部位，从源头上推进预防和惩治腐败的制度改革和创新。在深入调研的基础上，建立健全明确的责任机制、有效的教育机制、严格的制度保障机制、严密的监督制约机制、严肃的惩治机制和科学的评估预警机制，形成一个彼此联系、相互衔接、功能完备的行政监督体系。各部门结合工作实际，拿出具体办法、措施，做到用制度规范从政行为，形成按制度办事、靠制度管人的机制。要通过深人推进廉政文化建设，切实加强预防教育，通过“领导抓、抓领导”举措，促使各级领导争当廉政勤政表率，以此达到春风化雨、润物无声的效果，使有不良心态的公务员“不能为”、“不敢为”、“不愿为”，真正从源头上引导规范廉洁从政。

(2)加强监督制约。人有趋利性，没有监督的权力必然导致腐败。公务员代表国家行使管理职能，或多或少都有一定的权力。为此，必须把科学配臵权力和有效监督有机结合起来，着力改进监督方式，强化过程监督，加大监督力度，形成严密的内外监督网络。赋予行政监督部门相对的独立性，试行上级委派监督特派员制度，严格执行民主集中制、勤廉公示制、领导干部重大事项报告制、谈话和诫勉制、任职审计制等监督制度，充分发挥其监督制约职能。深人推进政务公开和阳光政府建设，不断增强行政权力行使的透明度，拓宽并畅通监督渠道，为人民群众和新闻媒体能够监督、方便监督、敢于监督创造条件，切实增强监督实效。将不良心态臵于监督的阳光下，违法犯罪的阴暗心理自然会大为收敛。

(3)严肃案件查处。“严是爱，松是害”。预防和惩治是反腐倡廉工作的两项重要内容，二者相互互依存、相互促进。预防有方，才能有效化解不良心态、减少腐败行为的发生;惩治有力，才能增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力。增强行政监督部门监督制约手段的强制性，有敢于碰硬的武器，便于其认真履行职责，大胆开展工作。要严格责任追究制度，发现公务员不良行为及时介入，尽量把问题解决在萌芽状态;要严肃查处为政不廉行为，对损害人民群众利益、影响党和政府形象与威信的，坚决追究直接责任人和有关领导的责任，做到有一个追究一个，发现一起查处一起，绝不心慈手软、姑息迁就，以此消除违法乱纪者的侥幸心理和从众心理，防止因此产生的不良心态的扩散和传播。