检察机关深入推进“三项重点工作”工作机制的完善_落实三项机制工作汇报
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检察机关深入推进“三项重点工作”
工作机制的完善
新城区人民检察院职务犯罪预防科 2009年12月18日在全国政法工作电视电话会上，中央政法委书记*同志要求全国司法机关深入推进社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉法执法这三项重点工作，统筹做好服务经济社会发展，维护国家安全和社会稳定，深化司法体制和工作机制改革等各项工作。这是根据我国国情、民情和经济社会发展现状对政法工作的提出的富有针对性的战略部署，对于树立社会主义法治权威、增进司法机关公信力、维护社会稳定具有重大的现实意义。一年多的工作实践证明，“三项重点工作”在检察机关确定工作重心，引导检察工作方向，带动检察事业健康稳步发展上起到了积极作用。2011年是我国“十二五”规划的开局年，也是深入贯彻落实科学发展观，各项建设抢抓机遇应对挑战的一年，把过去两年推进三项重点工作、强化法律监督、促进社会和谐稳定的好做法好经验上升为制度规范则显得尤为重要。
检察机关完善“三项重点工作”工作机制，首先要以促进公正廉洁执法为先导，保障人民群众根本利益。胡锦涛总书记强调：“维护和实现社会公平和正义，涉及最广大人民的根本利益，是我们党坚持立党为公、执政为民的必然要求，也是社会主义制度的本质要求。”因此，检察机关必须牢固树立保护人民权利的意识，用科学发展观指导检察实践，进一步强化保障人权观念，实现法律保障权利的价值。”在新形势下，检察机关要着眼于提高检察机关在开放、透明、信息化条件下的执法公信力，以优化思想教育、细化执法管理和强化内外监督为抓手，不断推进公正廉洁执法。一是深化优化思想教育。以开展主题实践活动为载体，把开展主题实践活动与解决深入推进三项重点工作在思想上、执法上的突出问题相结合，与党风廉政警示教育相结合，与开展“反特权思想、反霸道作风”专项教育相结合，不断强化干警公正廉洁执法意识。二是深化细化执法管理。加强案件质量管理工作，严格落实各项办案制度和办案流程，健全完善案件质量考评和案件质量季度分析通报制度。业务部门对容易发生执法偏差、人民群众反映比较强烈的类案，细化执法标准、强化执法管理，规范自由裁量权的行使。综合部门细化执法、执勤、处置突发事件工作规范，确保妥善应对，做到既严格公正廉洁执法，又理性平和文明规范执法。三是深化强化内外监督。加强纪律作风教育，从出勤、会风、车辆管理、检容检貌等细处着手严格管理。全面落实检务公开制度，对直接涉及人民群众利益的诉讼事项，人民群众关注的检察工作，除法律要求保密的以外，一律通过各种载体向社会各界和人民群众公开，主动接受监督和制约，促进司法公正。
检察机关完善“三项重点工作”工作机制，其次要以深入推进社会矛盾化解为延伸，促进和谐社会建设。社会矛盾化解是检察机关运用监督职权保障和服务经济社会科学发展，实现检察权的深层价值所在；社会矛盾化解是检察机关为促
进经济、政治、文化和社会全面、协调、可持续发展和又好又快发展的重要方式。检察机关要牢固树立案结事了、根除矛盾的执法意识，突出强化执法办案、风险矛盾排查两个重点，切实把深入推进社会矛盾化解贯穿于执法办案的始终。一是以强化执法办案为基础推进矛盾化解。坚持将强化执法办案作为化解矛盾、维护稳定的基本途径，不断加大对影响社会和谐稳定的严重刑事犯罪的打击力度，加大查办群众反映强烈的职务犯罪工作力度，努力通过依法打击和法律监督，促进问题的解决。二是检力下沉，深入推进矛盾化解。延伸检察机关信访接待工作触角，将检察接待窗口搬到农村、社区，开辟解决群众诉求的绿色通道，努力将矛盾和问题化解在基层，消除在萌芽状态。三是以风险矛盾排查为关键全力防止社会矛盾产生。结合办案实行事前、事中、事后三维风险矛盾排查机制，预先分析风险点，将化解矛盾贯穿于执法办案的始终。
检察机关完善“三项重点工作”工作机制，最后要以积极参与社会管理创新为途径，提高自身管理水平，服务和谐社会。随着社会生产力的飞速发展，当前我国经济社会形势发生深刻的变化、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整，社会矛盾凸显、利益冲突趋于激烈，社会公众更加重视自身权益的维护，对社会管理活动提出了越来越高的要求。一是推进执法办案活动的创新。执法办案是检察机关的主要职责和任务，是检察工作的中心。在新的社会矛盾不断积聚，同时刑事犯罪居高不下，有可能引发新一轮矛盾的增长，在这样的态势下，检察机关必须推进执法办案活动的创新，更加注重和谐、有效和公正，不断适应社会管理新方式：深入贯彻宽严相济的刑事司法政策；要着力在化解社会矛盾上下功夫，贯穿到执法办案的全过程中去，通过探索刑事和解及附条件不起诉、促进民事调解、化解涉法涉诉案件、应对涉检网络舆情等方式，促进社会矛盾的消除而不是积聚；要积极探索提高司法工作效能，改进执法办案手段，提速案件的办理，处理好保障人权与保证案件质量，缩短时效与确保公平正义的关系，避免“迟到的正义”现象的发生；要努力促进执法办案效果的最优化,要正确认识法律在社会管理中功能的有限性，避免掉入“法律全能”的误区，在执法办案中综合考虑各种因素，平衡好各种利益和冲突，力争达到执法效果的最佳和最大化。二是推进内部管理方式的创新。内部管理的创新是检察工作的力量和源泉，通过整合内部资源，优化职权和资源配置，统筹形成合力，达到内部管理的有效性和高效性。
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