六五普法实施意见通知_六五普法通知

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白马街道 “六五”普法规划实施方案

为全面落实依法治国方略和依法治省、依法治区的要求，为进一步增强全街道干部的法律素质和依法行政水平，加快依法治街进程，维护社会稳定，促进社会事业健康发展,促进我街道依法治街规划目标的实现，加快推进白马街道建设、构建和谐社会，根据省、市、区“六五”普法规划，结合我街道实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十七大和十七届五中、六中全会精神，全面落实科学发展观,紧紧围绕我街道国民经济和社会发展的目标，按照依法治国基本方略的总体要求，立足于社会事业发展的客观需要，立足于依法治国、以德治国，建设社会主义先进文化的总体要求，开展法制宣传教育，坚持法制教育与法制实践相结合，积极推进依法治街，促进我街道各项事业工作走上法制化轨道。

二、目标任务

（一）普法目标

围绕区委、区政府中心工作，适应广大人民群众对法律知识的现实需求和街道民主法制建设的现实需要，通过深入开展法制宣传教育和法治实践，进一步增强全民法律意识，提高全民法律素质；进一步增强街道公务人员社会主义法治理念，提高依法行政、公正司法、依法办事的能力和水平；进一步增强全街道各个系统依法治理的自觉性，提高依法管理和服务社会的水平。

（二）普法任务

1、深入学习宣传宪法和国家基本法律制度。要进一步学习宣传宪法，牢固树立宪法权威，增强宪法意识；要进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策，促进党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一；

要进一步学习宣传国家基本法律制度，培育民主法制观念；要进一步深入开展以“讲法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制宣传教育，促进全街道管理部门依法行使权利和履行义务，形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的社会风尚。

2、深入学习宣传推进依法行政的有关规定。坚持文产业普法与市场法治实践相结合，继续推进依法行政工作；认真贯彻法律法规，健全依法行政制度，严格依法行政程序，强化行政行为监督，建立和完善行政执法责任制、执法公示制、执法过错责任追究制和执法质量考核评议制；要围绕工作重点，深入开展文专项治理活动，使法治化管理水平跃上新台阶。

3、深入学习宣传规范文化市场经济秩序的相关法律法规。针对关系广大人民群众切身利益、群众反映强烈、社会危害严重的社会热点难点问题，深入开展文化行业的依法治理工作，大力整顿网吧、广电、出版、音像、演出等文化市场的违法违规行为，加强文化产业依法守法经营体系建设的宣传、普及，维护正常的文化市场秩序。

4、扎实组织开展法制宣传教育主题活动。要根据区委、区政府“六五”普法要求，紧密结合整治重点，定期或不定期开展公益性法制讲座、“以案说法”、“以案学法”等活动，促进依法经营、诚信经营，共同构建良好的经营秩序；要大力开展“法律进机关”、“法律进校园”等六进活动，提高依法管理和服务社会的水平；要做好“12.4”全国法制宣传日宣传教育活动，营造良好的学法用法氛围，推进法制宣传教育深入开展，力促让 “六五普法”运动在基层生根发芽，产生深夜影响。

三、对象和要求

（一）普法对象

白马街道法制宣传教育的对象是白马街道各级领导干部、公务员、行政执法人员、和广大农民群众。重点加强领

导干部、公务员、执法人员、和农民群众的法制宣传教育。

（二）基本要求

1、着力提高领导干部依法行政能力。进一步推进领导干部学法制度化、规范化，坚持和完善集体学法制度、法律知识讲座制度、领导干部带头学法讲法制度、法律知识考试考核制度等，确保领导干部每年学法时间不少于40小时。各级领导干部要牢固树立在宪法和法律范围内活动的观念，树立一切权力属于人民的观念，树立以人为本的观念，提高依法管理社会事业的能力，坚持依法、科学、民主决策，规范决策、管理和服务行为。

2、着力提高公务员依法行政能力。认真组织开展公务员法制培训，以开展“双十佳”创建活动为载体，坚持法制宣传与社会主义荣辱观教育相结合，推动公务员学法用法活动深入开展。按要求建立公务员法律知识学习考核制度，保证公务员每年学法时间不少于40小时，把学法情况作为公务员考核、任职、定级、晋升的重要依据，提高公务员带头学法、用法、守法的良好意识，树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念，不断增强公务员依法行政能力。

3、着力提高执法人员行政执法能力，确保法律的正确实施。建立执法人员学习培训制度，特别是对新颁布的法律法规规章要及时组织学习，熟练掌握。教育执法人员遵守职业道德、遵守执法程序。坚持实行岗位考试考核，加强政纪法纪教育，增强执法人员执法为民意识、服务和守法意识、权利和义务意识，全面提高行政执法水平。

4、着力提高管理相对人的依法办事观念。大力培养诚信守法、依法经营、依法办事的观念。采取多种形式，结合整顿和规范普法形势和要求，开展多种类型的法制培训。推进广大群众学法用法工作，规范社会秩序。

四、普法方法

1、联系实际，狠抓落实。要结合各村（居）实际情况及特点有针对性地开展法制宣传教育，既要顾全大局，又要

突出重点；既要轰轰烈烈，又要扎扎实实。防止形式主义，防止走过场，保证法制宣传教育取得明显实效。

2、学用并举，整体推进。坚持学法、用法相结合，法制教育、法制实践相结合。贵在坚持学法，重在依法治理。在内容、方式上不断创新，学用并举，整体推进。

3、形式多样，深入宣传。要积极组织形式多样的法制宣传教育活动，利用法制宣传栏等宣传阵地举办法制图片展览；利用电影“2131”工程，把优秀电影送到农村，使广大公民受到形象生动、潜移默化的法制教育。

五、保障措施。

（一）加强组织领导。建立白马街道“六五”普法工作领导小组，局党组书记、局长陈玉顺同志任组长，局分管领导刘宗强同志为副组长，各股室、下属单位主要负责人为成员，下设办公室，刘宗强同志为办公室主任，努力形成 “一把手总负责，分管领导具体负责，一级抓一级，层层抓落实”的良好氛围，做好组织、协调、稽查和指导，保障法制宣传教育第六个五年规划任务的完成。

（二）建立激励机制。建立和实行法制宣传教育工作机制，明确职责，实行目标管理。做到有部署、有检查、有总结，真正把工作落到实处。要建立奖励制度，将法制宣传教育工作，依法治理工作同评先进单位、文明单位、晋升晋职结合起来，加大普法在社会治安综合治理和精神文明建设检查评比中的比重，以调动各方面学法用法的积极性。

（三）建立督查机制。加强对各村（居）的法制宣传工作和依法治理工作定期监督检查，对重视不够措施不力的予以通报批评，认真做好阶段性的工作总结，以考核、考评、督导、视察促进普法工作的深入开展，确保规划、计划、制度、经费、奖励措施等落到实处。

（四）加强队伍建设。继续加强法制工作机构建设，积极开展法制宣传教育工作人员的学习培训，提高其政治素、法律素质和业务能力。建立法制宣传教育人才资源库，培养

专兼职相结合的法制宣传教育队伍，切实提高法制宣传教育工作的质量。

二O一一年六月十日