扎实开展普法依法治理工作 促进我县经济社会稳步发展_普法依法治理工作
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扎实开展普法依法治理工作，促进我县经济社会稳步发展
临桂县位于“山水甲天下”的桂林西郊，县城为桂林市西城工业开发区，距桂林市区8公里。全县人口46.5万人。辖6乡5镇，165个村（居）委会。近几年来，我县紧紧围绕 “平安临桂、和谐临桂、法治临桂” 建设，以促进经济发展、社会稳定、依法行政为目标，狠抓普法依法治理工作，促进了全县经济和各项社会事业和谐健康发展，为构建工业强县、名人之乡以及平安和谐临桂营造了良好的法治环境。我县于2006年起连续三年获自治区平安县；2008年县委、县政府获自治区维稳办维护社会稳定集体二等功的表彰；2006—2010年县信访局连续五年被评为桂林市信访工作先进单位一等奖。县普法依法治理工作二次获桂林市岗责目标考评三等奖。2011年，被市委、市政府评为2006—2010年全市法制宣传教育先进县。2011年，获桂林市年度普法依法治理工作先进县； 2011年自治区党委、政府在开展2010年度广西科学发展“十佳县”评选活动中，我县排列全区前十位县（市、区）之列，获得自治区党委、政府的表彰和奖励。
一、领导重视，齐抓共管，落实保障机制
我县对普法依法治理工作高度重视，始终将普法工作列入全县党委政府中心工作。一是领导到位。成立了由县委政法委书记任组长，县政府副县长、人大副主任、政协副主席分管领导为副组长的依法治县领导小组，各相关单位负责人为成员，具体负责普法工作。同时，各乡（镇）也相应的成立了机构，配齐了人员，并及时研究部署普法工作。二是责任到位。2011年我县制定了“六五”普法规划，人大通过了开展“六五”普法规划的决议，2011年又将普法依法治理工作纳入我县“十二五”规划，并结合我县实际，制定了普法依法治理工作要点及考评细则，落实具体任务，确保依法治理工作扎实开展。三是资金到位。我县每年都将普法经费纳入财政预算，各单位也及时
落实普法经费，确保普法工作的有效开展。据统计，全县每年投入经费60多万元。
二、突出重点，把握关键，提升整体水平
近几年来，我县坚持以“法律六进”为载体，深层次、全方位开展法制宣传教育活动，在实际工作中探索创新，不断开创普法工作新局面。“法律六进”活动是整个普法工作的一项重要内容。根据上级文件精神，结合本县实际情况，及时研究制定并出台了《关于在全县范围内广泛开展“法律六进”活动的实施方案》，确定了法律六进活动的具体要求和内容。在开展“法律进机关”活动中，一是狠抓执法单位的执法责任制、执法公示制和执法过错责任落实，加大对各级机关执法水平的考核力度，把执法水平和执法效果作为“法律进机关”工作重要考核内容，使机关工作作风不断优化，服务质量不断提升；二是将行政机关的各种制度公示上墙，增强业务工作的透明度，全县100%的行政机关单位开展了此项活动。开展“法律进乡村”活动。一是抓好试点，树立样榜。我们首先在临桂两江、五通、临桂镇、宛田等乡镇抓了试点，主要从实施“四个一工程”，即每个乡镇建立一个法律辅导站，每个村建立一个法律图书角，一所法制夜校，每个村民小组建立一个法制宣传栏。二是分工协作，实行责任制。农村普法工作难度大，需要人力财力，仅靠乡镇落实是不可能的。我们把其工作与指导农村工作的单位挂钩。要求县里所有党政机关和乡镇的站所都与一个村建立农村普法教育联系点，帮助指导抓好活动的落实。在县、乡镇的扶持下，目前全县165个村委落实了普法场地，强化了硬件设施；在开展“法律进社区”活动中，探索社区法制宣传教育新途径，逐步建立和完善“五个一”：即每个社区建立了一个法制宣传橱窗，建立一个法律图书角，建设一支专兼职人员相结合的法制宣传教育队伍，建立一套居民学法制度，每季度开展一次义务法制宣传活动。“法律进学校”活动，着重加强对学校法制教育师资的培训，进一步规范
法制副校长、法制辅导员工作，聘请优秀干警担任全县中小学校的兼职法制副校长，要求学校的每个班级都建立一个法制宣传专栏，目前，全县200所中小学校均落实了法制副校长或者法制辅导员，“法律进企业”活动，主要抓好企业经管人员的法律培训，完善内部管理制度等，要求企业聘请法律顾问，设立法律顾问室，及时为企业干部职工提供法律咨询和法律救助，维护职工合法权益。“法律进单位”活动，主要做到“五有”，即有组织、有计划、有教材、有阵地、有考核。近几年来，我县抓出了根基稳，有亮点的“法进机关”示范点4个，“法进乡村”示范点8个，“法进社区”示范点2个，“法进企业”示范点2个，“法进学校”示范点3个，“法进单位”示范点3个。同时，各乡（镇）抓各种不同类型的示范点40多个。总结推广先进经验20多个，为全县树立了一批先进典型，有效推动了全县普法工作的开展。
三、注重实效，深化载体，营造普法氛围
1、依托媒体，发挥现代媒介的信息辐射作用。我县将普法的内容、活动形式、取得的效果及群众关注的法律热点通过今日临桂报刊《与法同行》、广播电台《法制之窗》栏目及临桂电视台等形式，迅速和广大群众进行交流。
2、加大投入，扩大新型普法载体覆盖面。与县电信局在每个村委建立一块电信法制宣传栏；在县城中心广场、部份机关单位设置了大型电子显示屏，每天对新修改的法律和常用的法条进行循环宣传；结合全区开展“法进千村，进万户”活动，有效地开展了“法制电影进村屯”活动。目前，全县共有电信法制宣传栏113块，机关单位设置大型电子显示屏10个，到各行政村播放法制电影100多场次。
3、整合资源，加强农村法制教育阵地建设。全县11个乡镇均设立法制辅导站； 165个村委会建立完善“三个一”工程：即一个法制学校、一个法律图书室、一个法制宣传栏。
4、加强普法信息宣传。与县今日临桂报社合作，在《与法同行》栏目每周刊登一期普法专刊，以扩大普法工作的宣传面。每年，我县还向各级报送有关普法依法治理方面的信息100多篇。采用率达60%。
四、以普促治，普治结合，推进法治县创建工作
1、积极开展“民主法治村”创建，进一步推进农村普法和依法治理工作。“民主法治示范村（社区）”创建是2003年6月由司法部、民政部联合下文要求开展的一项工作，2005年自治区司法厅，民政厅、依法治桂办公室共同制定了考评指导标准。我们在抓此项工作：一是制定 “民主法治村（社区）”创建工作方案，明确目标任务，将其纳入“六五”普法规划。二是按照“民主法治示范村（社区）”创建和“五村两规范”建设的标准和要求，建立健全村民大会、村民代表会议、重大事项议事规则等民主管理制度。建立健全村务公开、财务公开和民主理财事项。经过长期的努力，我县有12个行政村被自治区司法厅授予“民主法治示范村“荣誉称号”。
2、开展依法治理工作，营造良好的法制环境。临桂新区开发，所涉征地、拆迁工作引发了不少矛盾纠纷，县直相关执法单位就群众关心的热点难点开展《拆迁法》、《土地管理法》等宣传，并通过司法程序立案查处违章建筑地面附着建筑物案件5起，强制拆除地面附着建筑物15处。在征地工作中，全县共完成了6000多亩征地法律手续，没有一件因当事人不服而提起行政诉讼，有力确保了重点工程的顺利建设。同时，针对我县群众关心的“热点”、“难点”问题（如非法营运、安全生产、计生、环境卫生、非法传销等）开展了专项重点整治活动，确保了辖区社会政治稳定，人民安居乐业。
广西临桂县司法局
临桂县依法治县办公室
李燕
2012年3月16日
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