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宣传栏精神文明创建专刊

2009年第四期2009年11月13日

兔耳社区居委会“五五”普法

和“四五”依法治理工作情况

自2006年开展普法工作以来，我社区遵照板桥街道办事处下达的“五五”普法和“四五”依法治理的相关规划及考核制度一一落实社区建法工作，现将几年来的工作总结如下：

一、明确思想，加强领导，提高认识

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大、十七届四中全会、区委九届十二次全会、全区政法工作会议的相关精神。在板桥街道办事处党工委的统一领导下，我们把“五五”普法和依法治理工作列入社区居委会重要议事日程。

首先调整充实了居委会的普法工作领导小组，对工作目标进行详细的量化分解。社区书记、主任兼职普法领导小组的负责人，各村民小组长为普法宣传、监督工作成员，实行“一岗双责”责任制，做到党政班子集体抓，分管组长具体抓，对全社区的普法工作负有监督、检查、指导的责任，它受社区党总支、居委会的领导，对社区党总支、居委会负责并报告工作。这样为全社区普法工作的顺利开展提供了组织保证。同时我们制定了兔耳社区居委会五年普法规划和依法治村规划；还通过支委会议、党员大会和居委会村民大会等多种会议，广泛地宣传贯彻各级下发的普法规划，提高了全体社区居民的法律意识和村组干部依法办事依法管理各项事业的水平和能力。自“五五”普法启动后，我们共举办各类普法培训5次，参加人数达990多人，组织普法考试累计5次，培训普法宣传员11人。在具体实施普法工作过程中，我们每年都召开专题工作会议，研究部署当年工作，制定年度计划，为使普法依法治理工作有章可循，确保普法依法治理工作的效果，我们相继制定并逐步完善了《普法领导小组会议制度》、《宣传员培训考核制度》、《普法对象学习考核制度》及《普法档案管理制度》等各项制度，从而为全社区的普法依法治理工作提供了制度保证。

二、重点突出，落实到位

为了把普法依法治理工作做为稳定全社区各项工作；保证全社区长治久安的大事来抓。我们结合本地的实际，主要抓了以下几个方面：

一是，坚持以区委九届十二次全会、全区政法工作会议的相关精神为指导，以宪法为核心，以专业法为重点，做到法制教育与法制实践相结合，坚持为经济建设，为改革开放，为社会稳定服务的指导思想。

二是，在普法对象上以社区和村小组两级干部和村民为重点。

三是，在教育层次上根据受教育对象，划分为干部、村民、企业经营管理人员、青少年等四个层次，因人施教。

四是，在学习方法上采取集中辅导与自学相结合，阵地教育与宣讲相结合，学习法律原文与研讨相结合，推广典型与带动面上的学习相结合。

五是，利用农闲季节、结合村里工作实际，有重点有针对性学习专业法，比如学习《土地管理法》《土地承包法》，在村民委员会换届选举时，学习《中华人民共和国村民委员会组织法》、《云南省实施办法》、《云南省村民委员会选举办法》；在落实计划生育基本国策时学习《计划生育法》和《婚姻法》，在落实社会治安综合治理的各项目标和措施时学习《刑法》和《治安管理处罚法》等，使全社区的普法依法治理工作在深度和广度上实现了由了解基本法律知识向运用法律知识的转变；在考核标准上实现了由以考核法律知识为主向用法律知识解决实际问题的转变。

三、学以致用，注重实效

我村在开展普法依法治理工作中，不但讲究学习形式的灵活多样，更注重学法用法的实际效果；不但讲究学习法律法规的数量，更注重运用法律法规解决实际问题能力的提高，因而，使村组两级干部在管理各项事业时，基本上能做到有法可依，有法必依；村民在日常生产生活中基本上能做到学法懂法，知法守法。普法依法治理的工作在我社区确实收到了较好的效果。

一是，我们紧紧围绕发展经济促进社会稳定的大局，按着上下结合，逐步完善的原则，制定并实施了《平安村委会、村守则》、《村委会治安防范工作制度》、《村委会矛盾纠纷排查调处工作制度》、《村委会内部单位治安防范工作制度》，发挥了村民在居委会的领导下，自我管理，自我教育，自我服务的职能，把我社区居委会的公共事务和公益事业的管理，民间纠纷的调解，社会治安的维护等都纳入了法制轨道。

二是，村民的法制意识都有了显著的提高，通过五个五年的深入普法教育，村民在接受法律教育的同时，本身的法律意识和责任感都有了明显提高，精神面貌发生了深刻变化，社会风气有了根本好转。一改往日冬闲不思找活干，终日游玩懒散的不良习气，现在人人为了好上加好在农闲时期纷纷出外“打工”以自己的双手通过辛勤劳动；通过合法手段增加家庭收入。通过“五五”普法依法治理工作，使全社区的社会面貌发生了深刻变化，社会稳定，经济发展，村民和睦相处，安居乐业，人均收入由以前不足2689元，增加到了3256元，村里的各项事业都能够健康发展。

今年，在大板桥街道办事处的统一领导和指导中，我们还全方位开展了民主法制建设，积极参与民主法制村创建活动，健全了组织，完善了制度，明确了职责，坚持村民议事制度，两委班子联席会议制度，财务管理制度，民主理财制度，财务公平制度，并坚持每年向村民会议报告工作，对涉及村民利益或群众普遍关心的重大事务都能实行民主决策，村民十分满意。

四、对照“五五”普法与依法治理考核标准自我评分

一、加强法制宣传教育工作的组织领导方面：

1．社区重视普法及依法治理工作，每年制定工作计划，将普法教育和依法治理工作纳入重要议事日程，定期研究部署。自我评分8分。

2．健全完善普法依法治理领导和办事机构，安排有相应的工作人员专门负

责此项工作。两委领导换届后，及时做好普法依法治理工作人员的调整和充实。自我评分7分。

二、着力提高普法教育的针对性和覆盖面：

3．突出抓好宪法、国家基本法律和社会主义法治理念的学习宣传，着力提高公民的宪法意识和法治观念。街道安排的每年的重点普及法律法规学习宣传落实到位。自我评分3分。

4．深入开展法律法规的学习宣传，着力提高依法保障和促进经济社会发展的能力和水平。重点围绕保障和促进经济社会全面协调可持续发展，学习宣传与经济社会发展相关的法律法规；围绕实现好维护好发展好人民群众的根本利益，学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规；围绕健全完善社会主义市场经济体制，学习宣传整顿和规范市场经济秩序的法律法规；围绕实现社会公平正义和安定有序，学习宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。自我评分3分。

5．认真贯彻落实普法与依法治理、“法治官渡”相关文件精神，根据本社区实际情况，配合街道办事处广泛开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的教育活动，大力推进“法律六进”活动。每年组织开展“法律六进”等便民利民法治实践活动不少于1次。自我评分4分。

6．贯彻落实《中组部、中宣部、司法部关于加强领导干部学法用法工作的若干意见》，制定领导干部学法用法工作制度。加强对村组干部的法制教育培训工作，干部学法培训达到100%。自我评分5分。

7．贯彻落实《教育部、司法部、中央综治办、共青团中央关于加强青少年学生法制教育工作的若干意见》和《中小学校法制教育指导纲要》，各中小学校要制定相应的意见或实施方案，开展“法律进学校”、法与我同行”、“律师进校园”活动；落实中小学校法制教育工作计划、课时、教材、师资，促进法制教育师资队伍建设，配齐学校的法制副校长，做好法制副校长的培训工作，培训率要达95%以上；进一步完善学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法制教育格局。自我评分5分。

8．开展“法律进企业”活动，建立健全企业经营管理人员法律知识培训、企业领导干部学法用法、职工法制教育、法律顾问等制度。驻社区各企业要制定培训计划，分期分批对企业经营管理人员进行法制培训和法律知识考试，企业经营管理人员接受法律培训面达90%以上。自我评分6分。

9．开展 “法律进社区、进乡村”活动，各社区要开展经常性的法律进社区活动，“四个一”落实到位。对居民学法内容年度有计划、有安排。建立完善各社区法制教室，组织经常性的法制宣传教育活动。每年不少于1次。自我评分6分。

10．开展“法律进单位”活动，探索“依法办事示范单位”创建活动。自我评分2分。

三、着力提高全社会法治化管理水平方面：

11．各社区、驻街道各单位要尽量建立法律顾问或法律咨询制度，实行依法决策、依法行政、依法管理。自我评分10分。

12．努力深化社区、企业、学校等基层依法治理，推进基层民主法治建设。各社区要积极开展“民主法治社区”创建活动，落实民主法治社区工作标准，不断提高社区法治化管理水平；积极开展企业依法治理，企业依法建立健全规章制度，实行依法决策、依法经营、依法管理；积极开展依法治校活动，建立健全依

法治校规章制度，实行依法施教、依法育人。对学校周边环境进行专项整治。自我评分10分。

13．围绕平安建设、和谐区域建设，针对群众关注的社会热点、难点问题，深入开展专项依法治理，促进依法治理全面开展。自我评分10分。

四、积极推进法制宣传教育形式创新

14．充分发挥广播、电视、宣传栏等传媒的积极作用，大力开展公益性法制宣传教育，提高法制宣传教育的覆盖面。自我评分3分

15．加强各类法制宣传阵地建设，各社区要多渠道增加投入，建立健全社区法制宣传阵地，增加公共场所法制宣传教育设施。自我评分3分

16．善于发挥法制文艺的教育引导功能，围绕中心工作适时开展法律知识竞赛、演讲、文艺晚会等普法活动。自我评分3分