普法依法治市交流材料_普法依法治市

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坚持不懈齐抓共管

打造“法制宣传月”宣传品牌

宝鸡市委依法治市工作领导小组

（2011年8月11日）

我们宝鸡辖3区9县和1个国家级高新技术开发区，面积1.81万平方公里，总人口373万。针对社会上存在的信访不信法、有法不依法、重依法维权轻履行义务等问题，我们从1995年起，将每年的4月份定为“法制宣传月”。十七年来，特别是“五五”普法依法治理工作启动以来，我们认真贯彻落实中省部署要求，紧紧围绕全市工作大局，以“三个进一步、三个提高”为目标，以“一学三讲”为主题，以“法律六进”为载体，以“法治城市、法治县（区）”创建活动为抓手，立足创新，注重实效，着力打造“法制宣传月”品牌，普法依法治理工作取得了显著成效，有力地促进了全市经济社会又好又快发展，为“打造关天副中心，建设和谐新宝鸡”营造了良好的法治环境。我们的主要做法是：

一是健全机制，为打造宣传月品牌提供保障。“审法度而布教令，则天下治也”。我们坚持把开展法制宣传月活动作为普及法律、构建和谐的重要措施，建立完善了“党委领导、人大监督、政府实施和部门各负其责、全社会

1共同参与”的体制机制，市委、市政府坚持定期召开专题会议，研究部署普法依法治理工作；市人大、市政协每年组织人大代表、政协委员对普法依法治理工作进行视察调研；市委依法治市工作领导小组及时对普法依法治市工作进行研究部署，协调解决工作中存在的问题。目前，全市各级普法机构健全，人员充实，经费到位，共有普法依法治理机构4199个，专兼职工作人员2.3万多人；普法经费纳入财政预算，并建立了增长机制，市本级人均普法经费从“四五”普法期间的0.1元，提高到现在的0.5元；县区人均普法经费从“四五”时的0.2元，提高到1元。据统计，“五五”普法期间，全市投入普法经费近千万元。

二是注重创新，及时把握法制宣传教育的主动权。我们把创新作为推动法制宣传教育强劲动力，不断推进理念创新、机制创新、方式创新，积极探索法制宣传教育围绕中心、服务大局的新路子。在近年来开展的国家森林城市、文明城市创建中，我们广泛开展相关法律法规主题宣传活动，引导群众有序参与依法治市实践活动，既强化了市民的法律意识和守法习惯，又为创建活动营造了浓厚的法治氛围。针对新兴媒体不断出现的新形势，我们积极探索利用网络、QQ群、短信、手机报等新兴信息传播载体，开展法制宣传教育的方式方法，抢占法制宣传的制高点，先后形成了“社会与法”、“法治纵横”、“法治追踪”等品牌节目，有力地增强了法制宣传教育的吸引力、实效性。

三是深化创建，不断把宣传教育活动引向深入。2009年初，我市被确定为全省法治城市创建试点市。我们以此为契机，以宣传月活动为抓手，推进创建活动纵深开展。在县区扎实开展法治县区、法治村（社区）创建活动，在部门和企业部署开展学法用法示范单位、依法办事示范单位、诚信守法示范企业等活动，在政法系统开展执法质量创佳评差活动，在全市大力推广陇县“一村一法官”、金台区机关工作人员“一人一村”法制宣传经验。全市1762个村、162个社区建立法制宣传栏、法律图书角等阵地设施1924处，培养法律明白人、治安中心户长6000多人，及时解决了广大农民、市民生产生活中遇到的法律问题，对化解矛盾、保障民生、促进和谐发挥了积极作用。

四是严格考核，强力推进宣传任务的高效落实。“考之不严，举之不显”。我们坚持把法制宣传月活动列入依法治市工作考核的重要内容，把普法依法治市工作纳入全市目责考核。每年4月份都要由市级领导带队，对宣传月活动开展情况进行督促检查、指导推动。市委依法治市领导小组及时总结宣传月活动开展情况，推广典型，表彰先进，强力推动宣传月活动各项任务的高效落实。同时，我们把制度建设作为打造法制宣传月品牌、推动

普法依法治理工作的重中之重，在每年的普法依法治理工作要点中着重安排。先后制定了领导干部、公务员和企业经营管理人员学法用法考试制度，建立完善了党委（组）理论学习中心组学法制度和党政干部任前法律知识考试制度，并对制度落实情况严格检查考核。近年来，我市市级领导参加法律知识考试参考率、合格率均为100%；县处级领导干部和科级以下公务员参考率均在98%以上；举办法制报告和讲座2597场次，受教育人数达105万人（次）。实践证明，“法不独立，得其人则存”。领导干部的带头作用产生了良好效应。

经过多年坚持不懈地开展法制宣传月活动，我市普法依法治市水平显著提高。主要体现在“四个转变”上：一是实现了由法制宣传广度向入脑入心深度的转变。实现了法制教育普及化，200多部法律法规得到广泛宣传，300多万普法对象接受了多种形式的法制宣传教育，社会主义法治理念、法治精神和法治文化得到广泛弘扬。二是实现了由公民依法维权向自觉履行法律义务的转变。法制则庶人守重。近年来，我们在东仁堡、戴家湾拆迁改造中，积极引导群众依法维权、依法表达诉求，征地拆迁中的矛盾纠纷通过法律途径得到了有效化解，既加快了项目建设进度，又促进了社会和谐稳定。三是实现了由群众受教育向现身说法的转变。在民主法治村、社区、诚信守法示范企业创建中，群众参与率达到83%。渭滨区

70多岁的老人仵铎，自绘法律宣传漫画、自制展板200多块，义务宣传法律40多年，感染和带动了一大批热心群众参与法制宣传、法治创建，相继涌现了陈仓区刘连生、振华驾校侯敬成等义务宣传法律的先进典型。四是实现了由法治环境优化向社会环境优化的转变。全市社会治安满意率及平安建设知晓率逐年上升，2010年分别达到92.65%和80.04%，位居全省前列，涉法涉诉、新生上访、进京上访同比逐年下降，先后荣获全国法制宣传教育先进城市、全国社会治安综合治理优秀城市、全国未成年人思想道德建设先进市等称号。

总之，近年来，通过广泛深入地开展法制宣传月活动，我市普法依法治市工作取得了良好效果。但与新形势新任务和省委、省政府的要求相比、与兄弟市相比，还存在一些不足和薄弱环节。我们将以贯彻落实这次会议精神为契机，发扬成绩，查找差距，再添措施，狠抓落实，努力把新一轮五年法制宣传教育和依法治理工作推向一个新的水平，为建设西部强省做出新的贡献。