加强人民法院党内政治文化建设_加强党内政治文化建设
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关于加强人民法院党内政治文化建设的调研报告
习近平同志在党的十八届六中全会上强调要注重加强党内政治文化建设,这是新形势下坚定推进全面从严治党、推进党的建设新的伟大工程的必然要求。党内政治文化建设倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观,是坚持党的性质和宗旨、贯彻党章和党规、加强和规范党内政治生活的文化基础。推进全面从严治党,必须高度重视党内政治文化建设,不断培厚良好政治生态的土壤,以党内政治文化建设强党兴党,实现思想建党、制度治党、文化强党相辅相成、相得益彰。为响应这一号召今年以来，我院在省高院的正确领导下，在鹤壁市中院指导帮助下，按照省高院的统一部署，加强人民法院党的建设，深入落实全面从严治党要求，以深化责任落实和压力传导为重点，以追责问责为抓手，以“两学一做”学习教育为契机，始终坚持把纪律规矩挺在前面，持之以恒落实中央八项规定精神，坚持德规相依，深化标本兼固,认真落实加强人民法院党内政治文化建设，深入落实全面从严治党要求。现将工作开展情况报告如下：
一、加强组织领导，扎实推进工作有效开展
（一）健全组织，周密安排，迅速完成组织动员。自接到省高院下发文件后，我院党组高度重视，迅速召开党组会学习研究文件精神，结合我院实际制定工作方案，明确责任，细化任务分工。同时召开全院动员会，对加强人民法院党内政治文化建设，深入落实全面从严治党要求进行安排部署，确保将文件精神传达到每位干警。
（二）明确内容，细化方案，深入开展党性教育。
按照“两学一做”学习教育以及党风党纪专题教育的要求，明确了学习内容。我院采取了全员交流讨论、支部集中学习、干警个人自学相结合的学习方式，在学习党章的基础上重点学习党规，扎实开展好专题教育。认真组织干警学习习近平总书记关于严明党的纪律、全面从严治党重要讲话精神和《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党巡视工作条例》等党内法规。同时就上级法院、市纪委、区纪委对领导干部违法违纪行为进行的10起通报进行转发学习，开展警示教育。自学习教育开展以来，我院实行以支部为单位的学习月计划、周安排制度，月月有计划、周周有安排，将学习内容细化到每周。2016年以来，我院共组织党组、中心组集中学习21次，党组书记讲党课1次，学习心得交流2次，专题讨论1次，全院干警结合自身工作撰写学习心得90篇，巩固了学习效果。
通过一系列的学习教育，全院干警进一步统一了思想认识，深刻理解了加强人民法院党内政治文化建设，深入落实全面从严治党要求，自觉按照党员标准规范言行,强化了司法为民宗旨观念，增强了守纪律讲规矩意识，促进了作风转变，明确了整改方向，为下一步深入落实全面从严治党奠定了基础。
（三）严明纪律，严守规矩，从严落实“两个责任” 近年来,我院认真落实党风廉政建设党组的主体责任和纪检监察的监督责任。2016年3月10日、2017年3月2日我院分别召开党风廉政建设工作会，强化领导班子和中层干部的领导工作责任，严格落实“一岗双责”，院长作为第一责任人与副院长，副院长和自己分管的庭、室主要负责人层层签订落实全面从严治党主体责任书，部门负责人与所属干警签订了“廉洁自律承诺书”，做到了廉政建设工作与其它各项工作紧密结合，并将执行廉政纪律情况与年终责任目标考核紧密挂钩，使党风廉政建设做到人人有责任、层层有任务，增强了工作实效。
今年以来，院党组三次召开党组会，就落实党风廉政建设责任制党组主体责任和纪检组监督责任专题进行研究，并结合本单位实际，要求每名党员干部再次签订《党员干部严守政治纪律严明政治规矩承诺书》和《鹤山区法院干警廉洁自律承诺书》，就严守政治纪律、严明政治规矩，廉洁自律等行为进行了承诺，并保证落实到位。我院还充分运用监督执纪的“四种形态”，补充修改了廉政约谈制度和告诫制度。要求党组书记与每位党组成员进行约谈，党组成员与其主管庭室负责人进行约谈，庭室负责人对其庭室干警进行约谈，纪检监察部门对存在苗头性、倾向性问题进行单独约谈。目前，院长、纪检组长共同在清风茶社对全院20余名中层以上干部进行了廉政提醒谈话。我院还通过微信平台向大家发送廉政短信，做到廉政教育常态化、长效化，目前已推送70期。
（四）加强监督，从严执纪，深入落实全面从严治党 我院纪检监察部门坚持廉政风险防控，定期开展审务督察，紧紧盯住重要节点、重点领域、重点人群，采取日常检查、重点抽查、明察暗访等形式，抓常、抓细、抓长。2016年以来共督查30余次，充分发挥违法违纪举报平台作用,加强信访举报线索的受理工作,注重与区纪委、上级法院的联系沟通,努力实现信息共享。加强违法违纪线索收集平台建设,继续做好随案发放廉政监督卡和案件廉政回访，今年以来共回访案件180件，回访当事人200余人。我院通过电子邮箱、举报信箱、举报电话以及案件评查、新闻曝光和上级领导机关交办、转办案件等渠道，收集违法违纪线索5起，其中区纪委交办4件，自查案件1件。每起案件都经过院长或纪检组长批办。经调查，4件反映的情况与事实并不一致，没有发现办案法官有违法违纪情况。对反映陈某某不作为，工作懈怠情况，经调查属实，给予警告处分。
二、认真剖析、对照检查、找准找实突出问题
（一）遵守党的政治纪律情况及问题
我院领导班子始终把维护党的政治纪律摆在首位，始终确保党对法院工作的绝对领导。但是在自查的过程中仍查摆出领导班子存在政治理论学习流于形式，政治敏锐性、大局观念还不强等方面问题。各党组成员也分别对照自身在落实主体责任、纪律规矩要求不严等方面查摆出问题多条。
（二）查找从严治党方面的突出问题
通过对照检查，我院领导班子多次召开党组会，对问题进行逐个解析，分别从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律、组织纪律、侵害群众利益不正之风等方面深刻反思了出现以上问题的原因。建立工作台账，做到重点突出、责任明确、要求具体、扎实推进。中央八项规定出台后，我院领导班子认真领会文件精神，并积极贯彻落实。领导班子在贯彻执行八项规定上虽采取了不少措施，但仍然存在执行不彻底的情况，具体表现在艰苦朴素作风不实等方面。
三、贯彻从严治党精神，认真开好专题民主生活会
（一）会前准备情况
我院党组高度重视领导班子的专题民主生活会，为此进行了精心的准备工作。一是持续深化学习。院党组先后多次召开集中学习讨论会，使党组成员打开了心结、提升了境界，放下了包袱、打消了顾虑，为开好民主生活会筑牢了思想基础。二是深入开展谈心谈话。我院在党组成员之间、党组成员与分管部门之间、部门干警之间共开展了谈心交心活动。院长与其他党组成员之间、党组成员相互之间、党组成员与分管部门干警之间开展一对一谈心沟通。三是认真撰写发言提纲。院党组班子及成员开始着手撰写党风党纪专题教育发言提纲。党组班子的对照检查材料由院长主持、班子集体研究共同起草，努力做到把问题找细找全，把原因查深查透，把措施定实、定牢。
（二）积极开展批评与自我批评，成功召开专题民主生活会
2017年1月8日，我院召开了党风党纪专题专题民主生活会，院长代表班子做了对照检查。随后，每位党组成员进行发言，其他成员对其提出面对面的批评意见，大家开门见山，推心置腹交换意见，有交锋、有交心，有共识、有共勉，表现出对党负责、对同志负责的政治责任感。
四、从严从实，狠抓整改落实，确保从严治党工作取得实效
我院把整改落实作为落实全面从严治党的关键环节和重中之重，并将边学、边查、边整、边改贯穿从严治党的全过程。民主生活会后，我们针对自身查摆出来的突出问题，积极拉单子建台账，先后分批次整理汇总问题清单，为深入开展整改落实建章立制打下了坚实的基础。鹤山区法院首先从领导班子开始整改。院党组多次组织党组会，制定班子整改清单。每位班子成员按照区委相关要求，结合自身工作实际制定了具有针对性和可操作性的个人整改措施。目前。各项整改工作正在逐步推进落实。
下一步，我们将在巩固整改成效、建立长效机制方面，进一步强力推进。同时，以全面从严治党主体责任落实年为新起点，在从严治院上继续探索，在从严管理上全面推进，在从严监督上持续深化，着力推进司法作风的根本转变，努力实现“锤炼过硬队伍、打造精品法院”的奋斗目标，向党和人民群众交上一份满意的答卷。
五、加强党内政治文化建设经验
2016年以来，鹤山区法院围绕“抓党建、带队建、促审判”的工作思路，以“两学一做”学习教育为契机，针对机关当前存在的思想散漫、精神松懈、工作滞后问题，大力加强党组织建设，不断创新党建工作机制，充分发挥党员的先锋模范带头作用，有效地激发党建工作活力，促进法院各项工作协调发展。
一是充分发挥党支部战斗堡垒作用。鹤山区法院6个党支部坚持落实“三会一课”制度，通过集体学习、自主学习、主题活动等多种学习形式，引导党员干部在自身修养上下功夫，强化党员干部的职业道德建设；结合工作实际和队伍状况，开展了“不忘初心，重温入党志愿”和“学习党章、尊崇党章”等主题讨论活动，增强党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，提高党员干警的工作积极性和主动性，支部的堡垒作用明显增强。
二是开展党员谈心活动。由院党总支牵头组织开展了党员谈心活动，即由各党支部书记、庭室负责人逐一和干警谈心。通过谈心活动的开展，做到思想状况见面、存在问题见面、工作情况见面，经过“三见面”谈话方式，与干警进行了一次心与心的交流。同时，通过召开民主生活会，“亮”思想、“晒”问题，“挖”根源、“明”方向，开展批评和自我批评，取长补短，共同进步。三是创新开展党员互动。充分发挥网络平台方便、快捷特点，每天在院微信群推送党建知识问答、时政热点解读、廉洁警示语录等丰富的互动内容，实现“党建天天见”，注重传播正能量，用主流声音占领思想阵地，以达到统一思想、提神定气、凝聚合力的目的。
四是深入开展廉政教育。通过参观包公祠、重温入党誓词、班车循环播放警示教育片等形式，不断强化干警思想教育，牢固树立正确的人生观、价值观、权力观，明确红线底线，警钟长鸣。在开展廉政文化教育活动中，充分发挥了廉政文化的宣传力和感染力，有效地推进了法院工作深入发展，我院队伍建设、党建和党风廉政建设及审判等各项工作取得了良好的成绩。
六、加强人民法院党内政治文化建设的建议
调研中发现部分干警存在政治理论学习流于形式，政治敏锐性、大局观念还不强，干警对法院党内政治文化理念认识不足等方面问题。笔者认为当务之急是加强对法院党内政治文化建设。
一是建设法院党内政治文化必须弘扬正确价值观。注重加强党内政治文化建设，要向广大法院干警倡导和弘扬忠诚老实、实事求是、公道正派、清正廉洁等价值观，旗帜鲜明抵制“潜规则”等庸俗腐朽的政治文化，不断培厚法院干警良好政治生态的土壤。从实践看，应突出以下几个方面的价值引导：一是对党忠诚、与党同心。法院干警要始终对党绝对忠诚，不断强化党员意识，保持政治本色，自觉在思想上政治上行动上同党中央、习主席保持高度一致。同时要积极引导党员干部将良好的党内政治文化内化于心、外化于行，不但从思想上绷紧党性品格这根弦，更时时处处把党性品格落实为具体行动，真正在党性修养上达至应有的“知行合一”。二是实事求是。坚持理论联系实际，一切从实际出发，在实践中检验真理和发展真理；在大是大非问题上坚持正确政治立场，对一切违背、歪曲、否定党的基本路线的言行，必须旗帜鲜明反对和抵制。三是公道正派。法院干警要坚持“为大局服务，为人民司法”的工作理念，坚持公私分明，匡正是与非、公与私、真与假、正与邪的界限。四是清正廉洁。法院干警应继承和发扬党的优良传统和作风，弘扬中华民族传统美德，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，自觉远离低级趣味，用党和人民赋予的司法权力为人民服务。二是在全面从严治党实践中建设党内政治文化。一是要加强法院干警的党内政治文化教育引导。建设党内政治文化作为新形势下党的建设的一个新课题，必须在党内进一步加强宣传教育，毫不放松加强法院干警党性教育，持之以恒加强道德教育，引导广大党员更好认知、认同和实践党内政治文化。二是挖掘汲取优秀传统政治文化财富。习主席强调，我们党在长期实践中形成的党内政治生活的光荣传统，不论过去、现在还是将来，都是党的宝贵财富。光荣传统不能丢，丢了就丢了魂；红色基因不能变，变了就变了质。因此，建设党内政治文化必须重视从中华优秀传统文化中汲取营养，同时大力传承我党我军革命文化的红色基因，使之与党的建设需要相适应、与党内政治生活需求相统一。三是强化政治文化时代性创新性。我们党始终代表中国先进文化的发展方向，党的政治文化代表时代主流，引领社会发展方向，体现党员群众意愿。法院干警要广大干警强化宗旨意识，激发工作热情，积极营造干事创业的工作氛围，树立法院廉洁为民的司法形象。
三是着力加强新进人员党内政治文化培训。近年来，我院新进干警都是大学毕业直接参加工作，普遍缺乏政治文化理论学习，政治思想觉悟党性修养不够，对党内政治文化缺乏足够的党性认同，因而要坚持用先进的党内政治文化引领他们树立正确的政治方向。
结语：加强人民法院党内政治文化建设必须弘扬正确的价值观，必须坚持从严治党的实践，着力加强新进人员党内政治文化培训。
