依法治市10件实事_依法治市现状分析

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洛川县关于对 “五五”普法依法治县

工作10件实事的落实情况汇报

为了全面落实“五五”普法《规划》，进一步提高全民法制观念、法律素质和法制意识，深入推进依法治县进程，结合我县“五五”普法工作实际和全县社会治安形势，按照市依法治市办要求，县依法治县办决定在2010年“五五”普法依法治县工作中办好10件实事，现就10件实事完成情况汇报如下：

一、明确目标，落实责任。

接市委、市政府„2010‟1号文件通知后，县委、县政府高度重视，及时召开贯彻落实会议，安排部署10件实事；成立了以县委常务副县长杜喜平为组长，政法委书记魏文涧为副组长，依法治县工作领导小组成员单位为成员的工作领导小组；下发了《洛川县2010年“五五”普法依法治县工作10件实事实施方案》，将10件实事进一步细化分解，明确任务及标准，落实每一项实事的责任单位，并制定考评办法，纳入了年终考评之中。

二、认真履行，确保十件实事落到实处。

（—）强化领导干部法制宣传教育，提高行政管理能力和水平。一是坚持每年组织全县干部法律知识考试，不断探索考试模式，增加学习覆盖率，提高考试参考率，根据不同对象，我们确定了县级领导集中考，乡镇干部就近考，部门单位分散考，考试试卷逐人阅，考试成绩公开通报的方式，以考促学，有力促进了干部学法的积极性和自觉性。今年的考试预计在12

月份组织实施。二是县委理论中心学习组每月坚持学习新颁布的法律法规，并在今年6月份聘请西北大学法律教授在洛川宾馆为其进行了行政法律法规方面的专题讲座。三是2月份司法局邀请了西北政法大学教授肖福禄对县科级领导干部进行了《就业促进法》、《城市规划法》、《侵权责任法》等新颁布的法律法规的培训。四是县委组织部在全县干部的教育培训工作安排中，明确要求党校在开展各类培训中开设法律知识内容。通过学习培训提升领导干部的法律素养，解放了思想，在推动科学发展、促进社会和谐发挥更大作用。

（二）加强行政执法人员法制宣传教育，提高行政执法能力和水平。一是举办行政执法人员培训班。8月10日至13日，县法制办举办了两期为期四天的全县行政执法人员培训，各行政执法部门的行政执法人员和行政执法监督检查人员共计200 余人参加了培训。进一步增强了我县行政执法人员的执法素质，提高业务水平和能力，为指导和督促各单位更好开展行政执法工作奠定了强有力的理论基础。二是开展行政执法案卷评查；五月份，由司法局组织实施，从人事局、法制办、政法委抽调人员，并邀请县人大代表、政协委员参与，组成行政执法案卷评查小组，按照《陕西省行政处罚案卷质量评查内容和标准》的要求，对全县行政执法单位的案卷进行了评查，形成了评查意见，9月份市依法治市领导小组对我县的行政执法案卷进行了抽查，对我县行政执法工作给予了充分的肯定。

（三）加强青少年法制宣传教育，确保青少年人身安全。一是今年5月份在政法系统中抽调业务精、能力强的专业人员，聘任为全县36所中小学的法制副校长，为青少年讲解法律知识和相关的安全常识；二是在城郊8所中小学开展服刑人员现身说法活动。三是为学校免费送赠送《青少年学生法律知识读本》等有关资料300册，在学校建立法律图书角，向学生借阅。使在校学生增强法制观念，逐步做到知法、懂法、守法，并初步学会用相关法律保护自己

（四）继续推进送法下乡活动，提高农民法律素质。一是向30多个行政村免费捐赠了包括《五五普法法律知识读本》、《农村法律知识100问》、《农民法律知识读本》、《法律援助条例》等法律法规书籍 1万余本和其他宣传资料，在村图书室建立了法律图书角。二是组成普法宣讲团对全县360个村委和调委会成员进行轮训。三是结合“平安洛川、法制洛川”创建活动，积极开展“一村一警一干”活动，组织365名政法干警深入全县365个行政村开展法制宣传教育工作，全县累计培训10万余人次，使《道路交通安全法》、《物权法》、《土地法》、《民法》、《陕西省村庄规划建设条例》等法律法规得到了普遍宣传，有效提升了广大群众对违法犯罪的抵御能力。四是对农民开展反邪教警示教育。今年4月份，由县委防范处理邪教办公室牵头，综治办、司法局、民宗局统参与，以“反对邪教、破除迷信、崇尚科学、传播文明”为主题，利用全县集会日开展为期一个月的送法下乡活动，通过摆放展牌、播放录音、现场咨询、发放宣传资料等方式，集普法宣传与服务一体，收到了良好的社会效果。同时积极联系电信、移动、联通公司向县全县人民发送以反邪教为主题的普法短信20万余条，委托县电影公司通过数字电影将反邪教普法影像传播到广大农村形成了普法形式多样话的工作局面。

(五)加强企业经营管理人员法制宣传教育，争创诚信守法企业。一是举办企业管理人员法律知识报告会，县经发局、商务局邀请知名教授为县规模以上企业管理人员举办了一场以公司法、合同法、担保法、劳动合同法、劳动仲裁法为主要内容的法律培训，对进一步提高企业管理水平和依法诚信经营的意识。二是围绕经济转型升级，把握重点，积极开展“公证、律师与企业对接”活动。律师、公证机构与骨干企业、大型企业、订立服务协议，建立合作关系，为企业提供全方位的法律服务，做到企业的重大决策有律师参加、企业的重大问题有律师解决、企业的招商引资有公证人员参与、企业的合同有公证人员把关和公证，保证企业得到及时、优质、高效的法律服务。

（六）加强进城务工人员、流动人口法制宣传教育，弥补法制宣传的空白。今年把进城务工人员的法制宣传教育列为普法重点，首先围绕学习宣传宪法、劳动法、劳动合同法、婚姻法、继承法、民法通则、刑法和治安管理处罚法等与进城务工人员生产、生活密切相关的法律法规进行宣传，不仅提高了务工人员的自我保护意识，还有效减少违法犯罪案件的发生。二是围绕学习施工安全意识教育，重点学习宣传安全生产法、公

共安全和职业安全常识，确保施工生产的正常进行。三是围绕消防安全教育，重点学习宣传消防法和消防安全知识，减少和避免灾害事故的发生。四是将法制教育与社会公德、职业道德有机结合，在外来务工群体和流动人口中形成遵纪守法、踏实进取、爱岗敬业的良好风气。

（七）、加强网吧经营从业人员法制宣传教育，营造绿色

网吧。为进一步加强洛川县网吧管理工作，提高广大经营业主依法经营意识，促进网吧行业健康发展，文化局、公安局、工商局举办了“洛川县网吧经营从业人员法制培训班”、各网吧经营业主等50余人参加了培训。通过这次培训，进一步提高了各网吧依法经营、文明经营、文明服务的意识；为进一步净化网吧经营环境，抵制低俗暴力内容在网吧传播起到了积极的预防作用。

（八）、建立健全政府法律顾问制度，建立法治型政府。一是建立和完善政府法律顾问制度，推进依法行政，加强执政能力的客观需要，聘请律师担任政府部门法律顾问，全面介入行政机关决策和行政执法领域，积极参与突发事件应对，提高政府依法执政能力。今年县政府各部门均聘请了法律顾问，该项制度实施以来，各单位法律顾问积极配合各单位工作，发挥自身的法律优势，最大限度地避免各单位在管理行政事务、经济和文化事业、社会事务上的失误，为实现区经济和社会稳步发展提供了有效的法律保障。二是开展“公证服务县重点工程”活动；司法局开展“公证服务县重点工程”活动。公证处紧紧

围绕县委县政府的中心工作，加大为深化经济结构调整、扩大招商引资、加快城市建设、规范市场经济秩序的服务力度，积极参与项目招标投标及评标过程，进行现场监督公证，有效地杜绝了招标过程的不当行为，确保了招标评审过程的顺利进行。公证处为县重点工程建设保驾护航的做法得到了县政府相关部门和建设单位的高度评价。

（九）营造宣传氛围，建立法制宣传阵地。今年，各单位均在设立政务公开栏的基础上，设立了专门的法制宣传橱窗（栏），主要宣传本单位执行法律和人民群众日常生活需要了解的法律，这样既有利于群众对照监督执法单位的执法行为合法性，将普法宣传常态化开展。

（十）以新闻媒体为载体，进行法制宣传。在洛川电视台开播法制栏目，讲解典型案例。积极为政法影像栏目提供新闻线索，宣传我县依法治县在工作中的亮点，扩大普法宣传面，在《延安日报》发表专刊宣传“五五”普法成果。

总之，在县委、县政府的高度重视下和有关部门的大力协调配合下，经过共同努力，使我县2010年“五五”普法依法治县工作10件实事得落实，取得了较好的社会效果。

2010年11月2日