关于申报服务能力建设项目的可研报告_能源服务项目可研报告
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科左中旗中医医院
关于申报2014年服务能力建设项目的可研
报告
内蒙古自治区财政厅
内蒙古自治区卫生和计划生育委员会：
科左中旗中医医院（元科左中旗中心医院）从1986年竣工开诊已走过28年的发展历程。正在使用的门诊，病房楼历经风雨已失去本来面目。特别是1200平方米的病房楼多年来经多次维修，仍未改变房顶漏雨、室内顶棚潮湿的现状。也由此而导致顶棚水泥表层脱落砸伤患者，给患者造成二次伤害。事件的发生不但使患者、社会对医院的满意度大大降低，也损害了医院的声誉和形象。对建立医患和谐关系，创建文明医院、树立我院在社会上的良好形象产生了一定的负面影响。随着人们的就医观念的转变和对中医医疗服务需求的提升，为了满足临床服务需要，我院医疗服务项目的增加，使得本来房屋紧张的局面更是雪上加霜布局不合理的矛盾更加突出，迫于如此压力，两个管理科室的工作，人员不得不挤在同一间房子办公。如果说注重安全医疗，提供优质服务是医疗工作重中之重，那么尽快建设病房楼，改善患者的就医环境，为患者提供满意服务就成了我院目前一切工作的当务之急。我院在转型、晋升国家中医二甲期间，投入了大量的财力物力。自筹资金兴建病房楼已无能为力。而改变如此现状只有上级政府的大力支持的前提下才能得以实现。为了保障中医医疗、预防、保健、康复等服务的需求，发挥中医药特色的优势，使其更好地发挥防病治病的作用，我院特向内蒙古财政厅、内蒙古卫生和计划生育委员会提出申请，兴建病房楼一座。这是我们的渴望，更是我地区人民群众的期待。
一、兴建项目名称
科尔沁左翼中旗中医医院病房楼。
二、单位基本情况
我院（原科左中旗中心医院）位于通辽市科左中旗——宝龙山镇。1986年7月竣工开诊，至今已有近30年的发展历史。2013年4月，经内蒙古卫生厅批准正式转型为科左中旗中医医院。同年晋升为国家中医二级甲等医院。
医院占地面积34000平方米，建筑面积9944平方米，现有在岗职工257人。其中专业技术人员201人，临床具有副主任以上专业技术职称人员16人；中级专业技术人员56人；初级专业技术人员75人。中蒙医专业技术人员54人。其中中医专业技术人员15人，蒙医专业技术人员39人。其中副高级以上专业技术职称人员10人，中级专业技术职称人员9人，初级专业技术职称人员27人。中蒙药师4人。
我院设有临床科室14个，医技科室5个。管理科室6个。年门诊量8.6万人次，医疗服务覆盖5个乡镇30余万人口。经过近30年的艰苦创业，现已是一所集医疗、预防、保健、康复于一体的现代化中医医院。
我院拥有核磁共振、CT扫描机、DR数字照相机、彩色超声诊断仪、全自动生化仪、五分类全自动血球分析仪、三维正脊仪等大中小型医疗设备200余件（台）。先进的医疗设备，优秀的专业人才，为临床诊断提供了科学依据。
我院是通辽市应急指挥中心“120”急救分站，医疗保险定点医院，工伤保险定点医院传染病定点医院。
三、项目现状
我院是科左中旗唯一一家中医医院。地处科左中旗中心，人口相对集中，交通便利，具备得天独厚的地理位置，顺应改革开放的大潮，截止目前已有宝龙山煤矿、科迈有限公司、三峰木业等40余家企业在宝龙山落户。项目的开发和人口的云集为我院的经济发展带来了勃勃生机，孕育着新的希望。我院是通辽市应急指挥中心“120”急救分站。医疗保险定点医院、工伤保险定点医院、传染病定点医院。兴建病房楼，对宏扬祖国传统中医文化为我地区人民提供安全、优质的中医医疗服务，推动我旗中医药事业的发展具有重要意义。
病房选址在我院西南侧。不但方便患者，而且环境安静，地形规整。工程水文地质都十分优越的位置。
四、预期目标
1、医院规模适当，能满足我地区人民群众对中医医疗、预防、保健、康复等服务需求。能够承担中医药诊疗技术的挖掘、整理和适宜技术推广，乡村中医药人员的培训及业务指导等任务。
2、基础设施条件得到很大改善，建设完成后，彻底改变房屋陈旧与不足的现状。达到布局合理、设施齐全、设备配套、环境优美的目标。以其适应临床需要和满足人民群众对医疗条件的要求。
3、临床科室齐全，具有中医特色的临床科室达到10个以上，（中医内科、外科、妇科、儿科、骨伤科、眼科、针灸科、推拿科、肛肠科、皮肤科），有条件的一级临床学科进行二级专业分科。
4、综合服务能力明显增强。中医药防治常见病、多发病能力显著提高。防治重大疾病、慢性病的能力明显增强，在传染性疾病和地方病防治中能更好的发挥中医药的作用。急诊能力明显提高。成为当地急诊急救网络的重要单位。
5、中医药特色优势更加突出。每个项目单位简称不少于1个省级以上重点中医专科。（专病）或3个以上市级重点中医专科（专病）。中医药治疗率或中西医结合治疗率在原有基础上分别提高10%。
6、中医药简、便、效、廉的优势得到充分发挥。医疗费用得到控制，人均门诊费用、人均住院费用低于同级综合医院水平。
7、中药配置能力得到提高。中药房建设达到国家有关标准要求，中药饮片满足中医临床用药求。根据需要开展中药制剂室建设，中药中医特色的制剂质量和配制水平明显提高。达到相关标准。
8、中医药新技术引进和开展能力不断增强。能针对本地区的主要疾病引进消化吸收中医药科研成果，推广中医药适宜技术。
9、继续教育能力得到加强。能组织实施中医药继续教育项目，开展多层次，多形势的中医药继续教育，成为本地区中医药继续教育基地。
10、人员结构更趋合理。形成一支专业、学历、职称、年龄结构合理的专业技术队伍。拥有一批中医理论功底深厚，临床业务能力突出的专科（专病）带头人和技术骨干。
五、建设内容
按照《具中医医院建设指导意见》第四章第九条规定，结合我院所在地区的经济发展水平，卫生资源、中医医疗服务需求等因素，兴建一座9层，15000平方米，拥有200张床位的病房楼。楼层设置主要包括住院部、医技科室、药剂科等基本用房及保障系统。行政管理和院内生活服务等辅助用房建设。建筑面积遵照《中医医院建设标准》（建标106—2008）第十七条规定的指标执行；基本用房及辅助用房在总建筑面积中的比例关系，将遵照《中医医院建设标准》（建标106—2008第十八条规定执行）。
六、完成时间
1、建设时间：2015年6月
2、投入使用：2016年6月
七、实施措施
卫生项目建设事关全旗农村卫生发展。紧要农牧民身体健康的大事。已到入农村初级卫生保健发展纲要同步实施，作为农民奔小康中药保障措施之一。旗卫生局对此高度重视，专门成立了领导小组对建设工作进行监督与指导。及时发现问题，认真总结经验。调整工作方式方法，并与中医医院法人签订责任状，实行项目法人责任制，确保资金专款专用。
1、工程招标
按照工程招标法有关规定，专门成立工程领导小组，公开招标，建立和实行建设工程项目法人责任制，建设工程监理制和合同管理制，确保项目建设工作的顺利进行。
2、技术管理
为确保项目建设质量，切实发挥监管应有的作用，聘请专业技术人员负责工程监督，在质量和技术上确保项目顺利实施。工程本着百年大计、质量第一的原则，各个环节严格遵守国家规定的质量标准，坚决杜绝伪劣产品流入工程。规范化施工，争创优质工程。
3、资金管理
项目在实施过程中，要严格执行项目资金管理的有关规定，专款专用，整个项目资金建立转账，严格执行定期检查和会计报表制度。加强项目资金的审计，确保项目顺利实施。随时接受财政审计等有关部门的检查和监督。
4、建设要求
按照《具中医医院建设指导意见》第五章第二十条规定，建筑选址宜选择在患者就医方便、环境安静、工程水文地质都十分优越的位置。能满足医院功能与环境的要求；避开污水源，减少交叉污染；室内彩光色彩设计符合卫生学要求；并根据中医医疗保障服务的特点确定门诊部、住院部等功能区域的建筑面积比例。分配业务用房时，重点向中医专科（专病）和中医特色科室倾斜。
八、投资预算与资金筹措
1、资金预算
新建10层（地下一层）15000平方米病房楼，每平方米造价3000元预算。项目总投资需资金4500万元。
2、资金来源
①、市财政投入
②、旗财政投入
③、医院自筹 ④、申请项目资金。
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