六五普法规划_六五普法规划全文

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玉龙县人力资源和社会保障局

“六五”普法规划

为进一步深入贯彻落实科学发展观，适应新形势新任务对人力资源和社会保障法制宣传教育工作提出的新要求，全面推进依法行政工作，确保《玉龙县“十二五”人才发展规划》和《玉龙县“十二五”劳动就业和社会发展规划》的顺利实施，根据《玉龙县委宣传部、玉龙县司法局关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011-2015年）》的要求，结合我局工作实际，特制定《玉龙县人力资源和社会保障局“六五”普法规划》。

一、指导思想、主要目标和工作原则

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七届五中全会精神，紧紧围绕人力资源和社会保障中心工作，坚持“民生为本、人才优先”工作主线，着力在重点法律法规宣传、重点对象普法等方面狠下功夫，求真务实，锐意进取，在更高起点上推进我局法制宣传教育工作。

（二）主要目标

通过“六五”法制宣传教育规划的实施，全面提高群众和干部职工的法律意识和法律素质，进一步增强广大群众和干部职工的法治观念和依法维权能力，形成自觉学法守法用法的社会环境。1

（三）工作原则

1、围绕中心，服务大局紧紧围绕《玉龙县“十二五”人才发展规划》和《玉龙县“十二五”劳动就业和社会发展规划》的目标要求和中心工作，认真贯彻国家、省、市关于发展人力资源和社会保障工作的一系列大政方针，有计划、有步骤地开展法制宣传教育。

2、以人为本，服务社会坚持以人为本，切实保护公民、法人和其他组织的合法权益，把服务群众、切实维护最广大人民群众的根本利益作为法制宣传教育工作的出发点和落脚点，把握社会对行政审批事项管理、政务公开更加透明化等重要工作的普法需求，转变作风，公开政务，便民利民，接受社会监督。

3、求实创新，注重实效完善管理体制，创新管理方式，提升管理效能，建立和健全依法行政体系，开展增强针对性、实效性的，生动活泼的法制宣传教育活动。

4、普治并举，整体推进坚持把普法与用法、执法、法律监督活动结合起来，推行行政执法责任制，规范行政权力运行，深入推进部门法制建设，提高依法行政的能力和水平。

二、主要任务

（一）着力抓好以《社会保险法》为重点的政策法规宣传以《社会保险法》为基本依据，逐章逐条地进行宣传解读，引导人民群众增强学法、用法、守法的自觉性。按照上级的统一部署，精心组织，集中力量，形成较大的宣传声势。积极抓好《社会保险法》、《公务员法》、《劳动合同法》等一系列人力资源和社会保障法律法规以及方针政策的宣传，不断提高用人单位和务工人员遵守政策法规的自觉性，运用法律武器维护劳资双方合法权益的能力。同时，把人力资源和社会保障相关法律法规纳入“六五”普法规划，动员和组织各方力量广泛深入地开展普法宣传活动。

（二）着力抓好以构建和谐劳动关系为重点的劳动维权和监察执法宣传

着重宣传清理整顿人力资源市场秩序、劳动用工和社会保险、农民工工资支付等专项执法检查活动，积极稳妥做好重大劳动保障违法案件查处过程中的舆论引导工作。适时宣传推进劳动人事争议调解组织基层建设、推进劳动保障监察“两网化”管理和劳动保障机构“三化”建设的新进展，进一步树立调解仲裁和监察执法的公信力。要重点抓好以劳动就业、社会保险、构建和谐劳资关系等三方面政策法规为内容的宣传培训，积极组织开展对用人单位的法人代表和人事劳资干部的普法培训工作。努力提高用人单位遵守劳动保障法律法规的自觉性，增强务工人员的守法意识和维权意识。

（三）加强公务员法制教育和培训

坚持把法制培训纳入公务员培训教育的重点内容，紧紧围绕建设“法治政府”，深入开展公务员学法用法和依法行政培训活动。以公务员培训为载体，大力实施法律知识进课堂行动，将公务员应知应会的法律纳入公务员初任培训、任职培训、专门业务培训、在职培训课程中，切实加强对公务员依法行政知识的培训教育。开展法律知识专题培训，采取集中轮训、专题报告、举办讲座、网络培训、以考促学等方式，加强对重点法律法规的学习培训，提升公务员依法行政意识，增强公务员依法行政能力。

三、保障措施

（一）调整充实普法领导机构调整充实五五普法领导小组，建立由县人保局局长为组长，书记、副局长为副组长，各股室负责人为成员的“六五”普法领导小组。领导小组下设办公室在局办公室，具体做好组织、协调和宣传等工作，各乡镇劳动保障服务中心要按照县人保局法制宣传教育“六五”规划的要求成立相应的组织机构，加强对普法工作的实施，抓好年度计划制定和落实。

（二）健全普法工作制度大力推进领导干部法制教育制度化、规范化，继续坚持和完善理论中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、重大决策前的法律咨询审核制度。建立和落实干部学法用法制度，加强干部依法行政培训，逐步实现法律知识考试考核工作常态化。完善法制宣传教育联系制度，定期报告法制宣传教育的情况，以加强联系沟通，总结交流经验。

（三）提高普法教育实效坚持与时俱进，适应新形势新要求，在加强法制宣传教育中不断拓展阵地，创新形式、丰富内容。一是积极开展劳动保障法律法规的街头宣传活动。充分利用“宪法、法律宣传月”、“12·4”全国法制宣传日和各类法律颁布实施纪念日，积极开展主题宣传日、宣传周和宣传月活动，不断丰富宣传内容，全年开展不少于2次的广场法律咨询活动。二是通过新闻媒体开展宣传工作。通过电视台、政府部门网站等媒体开展多方位的宣传活动，努力做到报刊上有文章、电视里有图像、广播中有声音。三是结合专项检查开展宣传活动。有关科室在专项执法检查中要做到检查与宣传相结合，坚持先宣传后执法，先教育后规范，在劳动合同、社会保险等专项执法检查时，结合特定要求进行宣传。

三、工作步骤和安排

本规划从2011年开始实施，至2015年底结束，分三个阶段进行。

第一阶段：2011年8月前为宣传启动阶段。本阶段主要是结合工作实际，认真制定“六五”普法规划、工作细则和具体措施，做好宣传、发动和组织工作。

第二阶段：2011年9月至2015年6月为组织实施阶段。主要任务是按照规划确定的目标任务和要求，做出具体安排，有计划、有步骤地组织实施。

第三阶段：2015年下半年为检查验收阶段。县人保局配合县法制建设领导小组的工作，对人保系统普法工作进行验收。