保税仓库_保税仓库简介
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第二节
保税仓库
一、保税仓库“海关户籍”办理流程及操作要点
保税仓库在正式开展业务前，必须先办理“海关户籍”，取得“户口薄”，即“中华人民共和国保税仓库注册登记证书”（以下简称“保税仓库注册登记证书”）。企业遇“保税仓库注册登记证书”有效期届满、重要信息变更’停止经营等情况都应及时向海关办理有关手续。
“海关户籍”关务办理分解示意图，如图9—1：
（一）如何让办理保税仓库经营企业注册登记
1.保税仓库经营企业注册登记操作流程图（图9—2）： 2.申请注册应提交的资料
（1）企业法人营业执照副本复印件（个人独资、合伙企业或者个体工商户提交营业执照）；
（2）对外贸易经营者登记备案表复印件（法律、行政法规或者商务部规定不需要备案登记的除外）；
（3）“中华人民共和国外商投资企业必准证书”复印件（外商投资企业提交）；
（4）企业章程复印件；
（5）税务登记证书副本复印件；
（6）银行开户证明复印件(人民币基本账户）；
（7）组织机构代码证书副本复印件；
（8）“报关单位注册登记申请书”、“报关单位情况登记表”、“报关单位管理人员情况登记表”；
（9）其他与注册登记有关的文件材料。
（二）如何申请设立保税仓库
1.保税仓库申请设立操作流程图（图9—3）： 2.设立保税仓库的条件
（1）保税仓库经营企业应具备的条件：
1）经工商行政管理部门注册登记，具有企业法人资格，企业经营范围包含仓储业务（申请设立自用型保税仓库企业除外）； 2）企业注册资本最低为300万元人民币； 3）具备向海关缴纳税款的能力；
4）具有专门存储保税货物并符合海关监管要求的营业场所； 5）经营特殊许可商品仓储的，应当持有规定的特殊许可证件。6）申请设立备料保税仓库的加工贸易企业必须为A类或B类企业，年出口额最低为1000万美元；
7）法律、行政法规、海关规章规定的其他条件。
（2）保税仓库应具备的条件：
1）符合海关对保税仓库布局的要求； 2）具备符合海关监管要求的安全隔离设施、监管设施和办理业务必需的其他设施；
3）具备符合海关监管要求的保税仓库计算机管理系统并与海关联网；
4）具备符合海关监管要求的保税仓库管理制度、符合《中华人民共和国会计法》要求的会计制度； 5）符合国家土地管理、规划、交通、消防、安全、质检、环保等方面法律、行政法规及有关规定；
6）公用保税仓库面积不低于2000平方米；
7）液体危险品保税仓库容积不低于5000立方米； 8）寄售维修保税仓库面积不低于2000平方米； 9)法律、行政法规、海关规章规定的其他条件。3.申请设立需提交的资料
（1）《保税仓库申请书》；
（2）《保税仓库申请事项表》；
（3）可行性研究报告；
（4）工商行政管理部门颁发的《营业执照》原件及复印件；
（5）税务登记证复印件（国税和地税）；
（6）股权结构证明书复印件（合资企业）；
（7）企业的开户银行证明复印件；
（8）拟开展保税仓储的营业场所的用地土地所有权或使用权证明复印件，以及拟开展保税仓储的营业场所的产权证明，属租借房屋的还应收取房屋租赁合同；
（9）申请设立的保税仓库位置图及平面图；
（10）仓库管理制度；
（11）对申请设立寄售维修型保税仓库的，还应收取经营企业与外商的维修协议；
（12)经营企业财务制度与会计制度；(13)消防验收合格证书；
(14)海关按规定需收取的其他单证和材料。
企业申请设立保税仓库时，如仓库已建成或租赁仓库经营的，以上所有单证、文件应一次性提交；如保税仓库尚在建设中的，以上第8、13项单证可缓收，在仓库验收时收取.上述材料凡是提供复印件的，应当同时提交原件以供海关核对。4.海关的审核程序
保税仓库经营企业将申请材料准备好后交至主管海关，如果材料齐全有效，主管海关将予以受理。如果申请材料不齐全或者不符合法定形式的，主管海关会在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容。主管海关自受理或补正之日起20个工作日内提出初审意见并将有关材料报直属海关审批。直属海关应自收到仓库主管海关报送的审查意见之日起30个工作日内作出决定，对符合条件的，出具体批准文件，批准文件的有效期为1年；对不符合条件的，海关将书面告知申请人理由。
5.海关审核重点
（1）申请企业是否经过工商行政管理部门和税务部门注册登记；
（2）保税仓库经营企业是否已经在主管海关办理了进出口收发货人注册登记；
（3）申请企业注册资本是否达到300万元人民币；
（4）申请企业是否具有专门存储保税货物的营业场所，且保税仓库的营业场所地址、面积等应与提供的房产证相符；
（5）经营企业是否具备符合海关监管要求的保税仓库管路制度、符合《会计法》要求的会计制度；（6）申请设立的保税仓库是否具备符合海关监管要求的安全隔离设施、监管设施和办理业务必需的其他设施；
（7)保税仓库是否具备符合海关监管要求的保税仓库计算机管理系统并与海关联网；
（8）申请设立的保税仓库是否符合海关对保税仓库布局的要求；
（9）申请公用型报税仓库，经营范围中是否包括仓储业务、面积是否大于2000平方米（含）；
（10）申请自用型仓库的企业，是否符合海关总署对自用型保税仓库的定义、年出口是否达到1000万美元；
（11）申请寄售维修型保税仓库的，有没有备齐进口设备供应商和经营企业关羽设备售后维修的协议或合同，面积是否大于200平方米（含)；
（12）申请经营特殊许可商品存储的，是否持有规定的特殊许可证件（如消耗臭氧层物质、监控化学品和易制毒化学品等）；
（13）申请设立液体危险品保税仓库的，容积是否大于5000平方米。
（三）如何通过保税仓库验收
1.保税仓库验收操作流程图（图9—4）2.申请验收前的准备
申请设立保税仓库的企业应当自海关出具保税仓库批准文件1年内向海关申请保税仓库验收，无正当理由逾期未申请验收或者保税仓库验收不合格的，该保税仓库的批准文件自动失效。
保税仓库经营企业自收到直属海关同意设立保税仓库的批复后，即需要积极准备申请保税仓库验收。验收前的准备重点一是仓库物理设施情况，二是计算机管理系统情况：
1）室内仓库：仓库密闭隔离，可施封锁，仓库内有明确的区位划分标志。2）露天保税堆场：隔离围墙应为不间断全封闭式隔离设施，总高度不低于2.5米。隔离围墙需设永久性围墙，分金属网状、金属槛栅、实体墙等式样：
①金属网状式，由基座、金属网状钢管架、铁丝网组成。
底部：地面以上为内砖外水泥砂浆罩面或浇注水泥式基台，高0.35~0.5米。
中部：为金属菱形网状钢管架结构。钢管与金属网间距不大于0.05米。钢管（或方钢）高度不低于2.3米，直径不小于0.07米；金属网高2米，网丝直径不小于0.005米；网眼见方不大于0.06平方米。
②金属槛栅式，由基座，金属槛栅组成。
底部：地面以上为内转外水泥砂浆罩面或浇注水泥式基台，高0.35~0.5米。
中部：槛栅实体水泥柱（0.35~0.4）厘米×（0.35~0.4）厘米，柱与柱之间间隔5~6米；金属槛栅为直径不小于0.015米的方、圆刚加顶端枪尖组成，槛栅不低于2.3米；金属槛栅间距不超过0.1米。
③实体墙式，由底座、实体建筑材料组成。
底中部：隔离围墙为不间断全封闭式隔离设施，围墙高度2.5米。
上部：横排列三根铁丝网，每根间距不超过0.1米。
3）保税储罐：罐体封闭，罐体、管道具有明显的区分标志并具备实施封锁条件，保税储罐加装液位仪以及其他计量设施。罐体、管道、流量计等设备均需经过质检部门检验合格并出检定证书。
（2）保税仓库计算机管理系统方面的准备： 1）保税仓库计算机管理系统应包括一下关键字段数据（分进出仓）：
供货（提货）企业名称、货物自然序号、电子账号项号、商品编码、商品名称、规格、计量单位、数量、价值、报关单号、对应进出仓单号、仓位号、进出仓日期，出仓模块在此基础上还应有出仓形式，包括贸易方式、运输工具名称、运输工具班号等字段。主管海关从监管需要出发，认为必要时，可要求企业提供相应模块如实记录商品归类归并情况。
2）保税仓库计算机管理系统应具备以下功能：
①可实现以电子账册项号、商品名称、商品编码、日期时间段、报关单号等字段进行库存货物的自动累加和扣减等统计功能。
②可实现以电子账册项号、商品名称、商品编码、日期时间段、报关单号、仓位号等字段进行组合查询的功能。
③超期仓库提示：对仓储时间已超过1年的货物自动进行提示。
④可按货物进出仓时间段查询相关报关单号，并以列表形式输出。
⑤可实现报税仓库库存货物大于存的自动提示功能。3.申请验收需提交的资料
（1）企业验收申请（内容包括：经营企业和保税仓库基本情况，报税仓库建设情况，保税仓库计算机管理系统，仓库隔离、安全设施以及其他管理设施情况等）；
（2）房产证，租借房屋的还应收取房屋租凭合同（申请设立保税仓库时已递交的除外）；
（3）消防验收合格证书（申请设立保税仓库时已递交的除外）；
（4）海关需要的其他单证。4.海关的审核程序
仓库主管海关应自接到企业齐全完整的验收材料之日起10日内进行实地验收，主管海关验收合格后将有关材料上报直属海关，直属海关自收到仓库主管海关报送材料之日起10日内审核完毕，必要时可会同仓库主管海关进行实地核实。直属海关审核验收通过的，应予以批注，并将有关材料叫仓库主管海关留存。保税仓库验收合格后，由直属海关颁发“保税仓库注册登记证书”。企业取得该证书后还必须开设保税仓库电子账册，方可投入运营。
5.海关的验收重点
（1）仓库面积或容积是否符合批准的面积或容积；
（2）仓库安全隔离设施、监管设施等是否符合海关监管要求；
（3）是否建立符合海关监管要求的保税仓库管理制度、符合《会计法》要求的会计制度。
（4）是否具备仓库作业必须的设备和与海关联网的计算机管理系统。
（四）如何办理保税仓库延期
1.保税仓库延期操作流程图（如图9—5）
2.申请延期需提交的资料（1）保税仓库延期申请表；（2）保税仓库注册登记证书；
（3）工商营业执照和税务登记证（复印件）；（4）消防安全合格证明材料（复印件）；
（5）保税仓库库址、土地使用权证明文件或者租凭仓库的租凭协议或者租凭土地建仓库的租凭协议；（6）进出口货物收发货人注册登记证书；（7）海关需要的其他单证。
上述材料凡提供复印件的，应当同时提交原件以供海关核对。3.海关的审核程序
如保税仓库经营企业提供资料正确、齐全，则企业最迟在主管海关受理延期申请之日起30个工作日内日且在保税仓库注册登记许可有效期届满前会得到海关是否准予延期的回复。无论是否准予延期，保税仓库主管海关都会向企业出具“海关保税仓库变更/延期通知书”。对准予延期的，海关会在“保税仓库注册登记证书”上批准新的有效期。
