第40期 中国妇女网_中国妇女生活史
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第40期
全 国 妇 联 编 2002年10月14日
各级妇联协助有关部门认真做好 基层换届选举中妇女参选工作
今年以来，各级妇联抓住基层换届选举的有利时机，积极配合党委组织部门做好工作，努力实现中组部《关于进一步做好培养选拔女干部、发展女党员工作的通知》所规定的妇女参政目标。
一、推动县、乡换届中妇女参选参政工作 福建、广西等省区妇联分别发出《关于在全省乡镇人大换届选举工作中积极做好女代表选举工作的通知》、《关于认真做好2002年县、乡换届选举中妇女参选参政工作的意见》，要求各级妇联充分认识做好乡镇人大女代表选举工作的重要性，积极配合做好乡镇人大女代表选举工作。福建省漳州市对乡镇班子换届中做好女干部选拔工作提出三项明确要求：一是每个乡镇党、政领导班子中至少要有1名妇女干部，有条件的地方党、政领导班子中应各有1名妇女干部，每个县（市、区）都要配备1—2名女乡镇党委书记或乡镇长。二是优秀的县（市、区）妇联机关中层干部和乡镇妇联主席要优先考虑进乡镇党政领导班子。三是各县（市、区）委组织部、各乡镇（街道）党委要加强工作领导，做好专职妇干的选配工作，乡镇（街道）可设专职妇联主席或由乡镇（街道）党委女委员兼任，并设专职妇联副主席，确保妇联行政编制不被占用。新任乡镇（街道）妇联主席要具备大专以上文化程度，政治素质好，有一定基层工作经验，热心妇女儿童工作，懂经济会管理，有一定法律知识，年龄在35岁以下。
辽宁省沈阳市委组织部针对乡镇换届中出现的女干部比例下滑现象，专门下发了《关于加强乡镇（街道）女干部选配工作意见》，从三方面提出要求：一是拓宽渠道，大力选拔乡镇（街道）女干部及女后备干部，加大从区、县（市）直和乡镇机关女干部、中小学女教师和村级女干部中选拔乡镇（街道）女领导干部的力度。二是加强培训，全面提高乡镇（街道）女干部自身素质。各区、县（市）委要以党校、干校为依托，抓好对乡镇（街道）女领导干部及其后备女干部的培训。三是优先使用，力争尽快实现达标。要求各区、县（市）委要破除论资排辈、求全责备等观念的束缚，敢于把德才兼备、作风优良、政绩突出、群众公认的女干部及时提拔到乡镇（街道）党政领导班子中来。要采取刚性措施，切实加大乡镇（街道）女干部选配力度。乡镇（街道）党政领导班子中空缺女干部的，要抓紧选配；职数未满又缺少女干部的，要留出职数定向选配女干部；职数已满但缺少女干部的，可采取“先进后出”的办法，允许暂时超职数配备1名女干部。本地区没有合适人选的，在全市范围内统一调配。实现全市每个乡镇（街道）党政领导班子中至少配备1名女干部的目标。
通过努力，各地县乡妇女参政比例明显提高。河北省张家口市参加这次换届选举的乡镇人大代表中，妇女代表2439人，占22.2%；全市共有138名妇女干部进入了乡镇领导班子，正职女干部已由过去的2名增至16名，是历史上乡镇政府领导班子女正职配备人数最多的一届。
江苏省无锡市94个乡镇中，93个已达到配备要求；连云港市共有16名担任正职的县处级女干部，占同职干部总数的13%，7个县区中有3个区的区委书记是女干部。
二、推动做好村委会换届选举中女委员配备工作为确保妇女在村民委员会选举中的合法权益，湖北省妇联下发通知，要求各级妇联积极主动参与村委会换届工作，确保实现村委会成员中至少有一个女性名额的指标。为此，一要大力宣传，争取各方支持。要宣传男女平等基本国策，宣传中央、省人大关于村委会换届选举的有关规定，宣传妇女的作用和贡献，宣传女候选人的事迹，争取广大选民的支持。二要积极配合，保证女性委员名额的落实。各级妇联要抓紧做好女性委员候选人的动员、物色和推荐工作，真正把思想好、文化素质高、能真心实意为群众办事的女性提名为候选人，以保证女性在“公推直选”中当选。三要切实加强组织领导。各级妇联要把村民委员会换届选举工作与加强农村基层妇女组织建设结合起来，通过换届选举，提高农村妇女的整体素质，促进农业和农村工作的发展。
换届选举期间，湖南省各级民政、妇联与有关部门一道，举办农村妇女培训班，唤醒广大农村妇女的“权利”意识，增进她们在选举过程中的积极性和自主性。在推选村民选举委员会时，引导村民积极推荐符合条件的妇女；在村民直接提名村委会成员候选人时，明确要求选民提名女性成员。同时，积极鼓励农村妇女破除封建思想和世俗偏见，勇于挑重担，敢于参加竞争。如果提名的候选人中没有女性，应将妇女中票数最多的增列为候选人。在正式介绍候选人时，村民选举委员会要介绍女候选人的情况，不得有任何歧视和不公正待遇；在投票选举时，要组织、教育和引导广大村民尤其是农村妇女正确行使民主权利，把村民拥护的、能真心实意为群众办事的妇女选进村委会领导班子。如果选举出来的村委会成员中没有女性，成员职数缺额的可以就女性成员单独投票；成员已满原定名额的，应增加村委会成员职数，确定女性候选人进行差额选举，直至选出女性成员为止。
辽宁省大连市和广东省江门、汕头、东莞等市妇联在促进妇女进村委中做到几个到位：一是认识到位，即把村（居）换届选举中女委员的配备问题作为近期妇联工作重中之重摆上议事日程，明确工作重点，落实专人负责。二是宣传到位，抓住各种时机，广泛宣传村民委员会组织法和村民委员会选举法，宣传农村妇女的先进典型及妇女的成绩。三是政策到位，即争取党委和组织部门重视，制定倾斜政策和措施，确保妇女进村委名额的落实。四是及时掌握工作进度，做好排查，突出重点，狠抓难点，层层负责，全程跟踪。为确保村级换届选举中有关妇女进村委会政策的落实，各级妇女组织开展了大量工作，取得了一定成绩。在已完成选举的村委会中，有女委员的村361个，占已完成换届选举村总数的67%；有女村委委员372人，占村委成员总数的15.6%；有女支委委员279人，占村支部委员总数的48.1%。江苏省张家港市乐会镇23名村妇代会主任在村民委员会的选举中，分别参加了24个村民委员会副主任（兼妇代会主任）岗位的竞选，其中21人以高票当选，第一轮平均得票率80%，当选率达91%。这批妇女主任中具有大专文化水平的占16%，高中以上的占53%，平均年龄37.5岁。她们的共同之处是：群众威信高、工作能力强、有吃苦精神。无锡市绝大多数村“两委”都配备了女干部。徐州市2319个村有2064个村“两委”中配有一名以上女干部，配备率达89%。浙江省嘉兴市1021个行政村“两委”班子中均配有1名以上女干部，其中有41名女支部书记，58名女村委会主任。970个村妇代会主任进“两委”班子，占总数的95%，其中秀州区妇代会主任进村“两委”班子的比例为99.1%。
（全国妇联办公厅调研室综合）简讯：
浙江省嘉兴市委制定颁布关于加强和改善党对妇联和妇女工作领导的意见。《意见》在以下方面有明确突破：在经费上要将妇联及其基层组织的工作和活动经费列入同级财政或部门预算，并根据经济发展和妇女事业发展的需要有所增加；在培养选拔女干部工作上，每年发展的新党员中女党员的比例不低于30%，比原来的指标提高了5个百分点；在妇联基层组织建设上，加快在高等院校、经济开发区、个私企协、集贸市场建立妇女组织。
辽宁省委组织部在换届工作会上同时部署女干部工作。辽宁省委组织部在最近召开的换届工作会议上提出，要抓住今年党委、人大、政府、政协换届选举的有利时机，提前两年完成辽宁省2001－2005年培养选拔女干部工作的主要指标，市级四大班子要各配备至少一名以上女干部，县区党政班子要各配备至少一名以上女干部。要达到95%以上乡镇配备女领导，人大女代表、政协女委员比例不得少于25%，省市县女后备干部比例要高于全国平均水平。
报：中央政治局常委、政治局委员、候补委员、书记处书记，国家
副主席、国务院副总理、国务委员，全国人大常委会副委员长，全国政协副主席，中央办公厅副主任令计划，国务院副秘书长 徐绍史，中央办公厅、国务院办公厅，全国人大内务司法 委员会、全国政协社会与法制委员会
送：中组部、中宣部、中办调研室、中直机关工委、解放军总
政治部、武警总部，各省、自治区、直辖市分管书记、分管 省长
发：全国妇联名誉主席、主席、副主席，书记处书记、常委、执委，中直机关妇工委，中央国家机关妇工委，全国妇联 团体会员，各省、自治区、直辖市妇联，新疆生产建设兵团 妇联，计划单列市妇联，全国妇联机关各部门、各直属单位 抄送：中央档案馆
全国妇联办公厅 2002年10月11日
（共印400份）
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