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国内快递拟向外资开放 首张牌照或上半年发放

2012-1-14 9:28:58

此前一直“名不正言不顺”、迂回介入国内快递业务的外资快递企业有望在今年扭转眼前的失意局面。国家邮政局局长马军胜日前在国家邮政局2012年工作会议上透露，一些外资快递企业已经递交了快递经营许可申请，目前邮政部门正在受理申请，我国将稳妥有序开放国内快递市场。

“国务院已批准外资快递经营国内快递业务，现在国家邮政局正会同快递协会紧锣密鼓地进行受理准入的准备工作。”近日，一位接近国家邮政总局的快递业人士向记者透露，根据业内流传，预计第一张经营许可牌照最快今年6月之前就能下来。

记者了解获悉，上月中旬，联邦快递首席运营官兼国际业务总裁邓博华更访华拜访了国家邮政局局长马军胜。早前联邦快递、UPS均向国家邮政总局递交申请。

今年上半年或有结果

根据2009年我国颁布实施的新《邮政法》规定，所有快递公司必须获得经营许可证才能经营，外资也不例外。同时，外资公司不得参与信件、文件类递送业务。

这无疑捆住了国际快递巨头开拓国内快递市场的手脚。UPS高层曾表示，该公司国内快件仅针对部分既有国际派送需求，也有中国国内快件需求的签约客户，但比例非常小。记者留意到，UPS早年曾盯上深圳DDS快递，试图采取迂回政策，扩大国内快递业务，但最终没有成功。联邦快递则依靠其所收购的在华合资伙伴大田快递的网络率先进入国内快递业务，而DHL之前也曾联手中外运收购了民营全一快递，开展国内快递业务。

目前，国内快递市场总体来讲还处于供不应求的局面，特别是电子商务的迅猛发展，给快递企业满足市场需求带来很大压力。中国快递协会副会长兼秘书长达瓦在之前的“2011中国快递论坛”上曾透露，国家邮政局正在着手研究向外资快递企业进一步开放国内快递市场，并计划在近期向外资快递企业发放快递业务运营许可证，允许其运营包括“异地快递”、“同城快递”在内的多项快递业务。

“今年将进入正式实施阶段。按照业内目前流传的说法，今年6月份之前，很可能就会颁发第一张经营许可牌照。”接近国家邮政总局的快递业人士表示。

外资快递快乐并痛着

中国联合市场调研网数据显示，2010年外资快递企业占国内快递市场份额约为18%。中商流通生产力促进中心高级分析师梁焕磊预测，当国内市场对外资放开后，其占有率应该会超过20%。开放快递业务无疑将带来市场竞争压力，然而国内多家快递企业负责人向记者表示，暂时还不能判断其未来将带来多大的影响，因为毕竟在国内快递领域，本土企业依然保持着鲜明的价格优势。

我国目前快递企业有上万家，但截至目前，全国邮政管理部门共核准经营快递业务企业7500家。中国快递咨询网首席顾问徐勇表示，大部分本土民营快递企业基本集中在业务量近60%、但收入占比不到50%的国内异地业务这个中低端市场。过度的竞争拉低了整个国内快递业务的价格水平。

对外资企业来说，这是一个深不可测的市场，如何掌握盈亏平衡节奏成为外资面临的巨大难题。去年6月底，DHL就因中国国内快递业务持续亏损最终甩卖三家中资快递公司100%股份，退出中国国内快递业务。“即便开放国内快递业务，外资企业也并不能短期内迅速壮大。”一家广东快递企业的负责人向记者透露，对此最便捷的方式就是收购。然而本土快递除顺丰外，基本是加盟模式，这种松散的机构很容易令收购者陷入管理及价格体系的混乱。“外资的做法一般是收购加盟点直营，但这势必牵涉到收购后加盟公司人员安置。快递业人才稀缺，但通常加盟商素质不高，对外资来说，这是又一道难题。”

来源：南方都市报

上海物流企业税负加重尚难定论

2012-1-13 10:13:51

11日有报道称，上海增值税试点导致交通运输业等部分物流企业税负增两倍，并形象地表述为“部分物流企业欲逃离上海”。引起了业内关注。就此，本报记者采访的专家认为，虽不排除局部税负增加的可能，但从整体看是否增加了行业税负目前下结论为时过早。

“目前的情况，税改测算时已有考虑，无需吃惊。增值税应缴税额跟营业税计算方法不同，在拿到切实可信的数据前，不能轻易下结论。”东北财经大学财税学院教授李晶对中国经济时报记者说。西南财经大学教授付志宇也对本报记者表示，试点才刚刚开始，单凭个别行业内的估测难有说服力，一些报道所采用的数据也没有得到权威测算来认可，是否税负增加尚难定论。

记者找到引起关注的报道源发现，其说明增高部分的测算采用的是如 “一位物流企业人士”、“一位业内人士”、“接近财税部门的权威人士”、“中国物流与采购联合会”这样一些来源做依据。这些数据来源的测评人员与机构是否具有权威性，测算依据和专业规范如何？从报道中也无从得知。

“试点才刚刚开始，连最初的阶段性数据都没拿到，难以判定目前的所谓税负增加是长期症状还是短期现象，是个别问题还是普遍现象。税负整体是否增加，不能轻易下结论。”中国社会科学院财政与贸易经济研究所税收研究室主任张斌对本报记者说。中山大学税收与理财研究中心主任杨卫华则对记者表示，根据税制设定时的测算应该不会加重税负，出现局部偏高的现象可能跟一些外在因素有关。怎么完善增值税？杨卫华认为，虽然理论上采用增值税可避免重复征税，整体税负会下降，但由于一些规定还没有走向细致，不排除局部暂时税负增加的可能。增值税是“价外税”，一些企业由于抵扣没有完善，可能导致其税负暂时性过高。

李晶则表示，设备抵扣与否仅是一方面，试点区未来企业购置应该都可抵扣。由于受到试点范围的限制，可能许多跟外地发生的经营联系无法享受税改后的优惠条件；不以产业链大范围推广，而以地区为单位小范围推广，实际上令联系广泛的交通运输业很多情况下难以享受税惠。

来源：中国经济时报

中国物流与采购联合会：物流业增速将继续放缓

2012-1-12 10:10:46

中国物流与采购联合会10日表示，预计去年社会物流总额可达160万亿元，物流业增加值约为3万亿元，同比分别增长12%和14%。不过，由于国内外各类风险因素进一步增多，物流业增速将继续放缓，预计今年社会物流总额和物流业增加值的增幅将在11%和13%左右。

中国物流与采购联合会昨日在京举行2012中国物流发展报告会。中国物流与采购联合会会长何黎明指出，去年前三季度，国内生产总值同比增长9.4%，预计全年增速略高于9%。全年进出口总额将达3.6万亿元，同比增长20%以上；社会消费品零售总额18万亿元，同比增长17%。

在此背景下，我国物流业发展也取得了新进展。何黎明表示，预计去年全年社会物流总额可达160万亿元，物流业增加值约为3万亿元，同比分别增长12%和14%。与上年同期相比，社会物流总额增幅回落3个百分点，物流业增加值增幅提高近1个百分点。预计社会物流总费用同比增幅为18.3%，与GDP的比率可能升至18%，略高于上年17.8%的水平。

不过，进入2012年，我国经济社会发展将面临新的挑战和机遇。从国际看，世界经济复苏艰难曲折，欧洲主权债务危机日益恶化，全球大宗商品和金融市场动荡加剧，各类风险因素进一步增多。从国内看，国民经济在保持良好发展态势的同时，也面临不少困难。进出口贸易增速回调，投资拉动受到制约，内需增长难度加大，部分企业出现经营困难。

“这些都将对2012年物流业发展产生深刻影响，物流业增速将继续放缓，但放缓趋稳”，何黎明预计，今年社会物流总额和物流业增加值的增幅将在11%和13%左右，社会物流总费用与GDP的比率将维持在18%左右。谈及今年物流业发展形势，何黎明表示，在需求层次提高，市场竞争加剧的同时，涉及民生的物流领域将会更受关注，如农产品物流、食品物流、医药物流、社区物流服务等将获得进一步支持。

事实上，近年来，国家对物流业发展极为重视，并且出台了一系列措施支持物流业的发展。去年8月，国务院发布《关于促进物流业健康发展政策措施的意见》，今年1月1日起，又在上海市开展交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点。

业内人士透露，今年将会有更多措施出台，《物流业发展中长期规划（2012—2020）》、《全国物流园区发展规划》和《煤炭物流规划》等多项规划均在研究起草中。

来源：上海证券报

营业税改征增值税增强产业竞争力

2012-1-11 9:58:51

增值税在中国税制结构中居于主导地位，增值税制度改革及其完善有助于提高中国税制总体功能。中国增值税改革充分体现中国渐进式改革路径选择依赖，充分体现中国制度模仿创新优势的发挥，充分展示中国成功规避增值税内生短板制约、实现增值税完美姿态的智慧。营业税改征增值税是中国税制改革、中国增值税制度改革又迈出的关键一步，对中国经济发展方式转变、产业结构优化、税制体系完善、楼市以及金融市场的健康发展等将产生重大而又深远的影响。

增值税制度改革是中国税制改革的核心

增值税是20世纪最重要的一项税制发明与创新，属于产权交易税集合，也是传统意义上的一种间接税。该税种于1954年在法国“试航”，后来逐渐被世界上其他国家广泛模仿，至今有170多个国家和地区开征。

从效率和实践角度看，目前尚找不到其他税种优于增值税。增值税的一个重要优点是消除重复征税、促进合理分工与协作、提高资源配置效率。但增值税也有缺点，如只扣除物化成本，这对人力成本投入大的高新技术产业不利；征管上进项发票抵扣制对金融保险业不利。增值税这两方面的缺点至今仍为国际难题。

自1994年中国推行包括增值税改革在内的里程碑式的税制改革以来，中国税制改革朝建立和完善市场型税收体系方向前行。增值税制度改革在中国税制改革过程中占有重要地位，是中国税制改革的核心。

增值税收入在中国政府收入中占据主导地位，其规模大小直接影响到政府可支配财力的规模，在政府收入体系中举足轻重。在中国，增值税属于共享税，它不仅对中央财政具有重要作用，对地方财政的作用也不可小觑。自1994年税制改革以来，中国税收收入保持高速增长，增值税功不可没。

营业税改征增值税试点涉及五大内容

1994年税制改革制定并经2008年11月修订通过的营业税制度适用的行业或行为包括交通运输业(适用税率3%)、建筑业(适用税率3%)、金融保险业(适用税率5%)、邮电通信业(适用税率3%)、文化体育业(适用税率3%)、娱乐业(适用税率5%~20%)、服务业(适用税率5%)、转让无形资产(适用税率5%)、销售不动产(适用税率5%)。销售不动产实际上涉及房地产业。

具体的内容主要涉及五个方面。一是计税方式，交通运输业、建筑业、邮电通信业、现代服务业、文化体育业、销售不动产和转让无形资产，原则上适用增值税一般计税方法。二是计税依据。纳税人计税依据原则上为发生应税交易取得的全部收入。三是税率。增值税有17%标准税率和13%低税率，还有零税率，零税率适用纳税人出口货物。营业税改征增值税，新增11%和6%两档低税率。其中，租赁有形动产等适用17%税率，交通运输业、建筑业等适用11%税率，其他部分现代服务业适用6%税率。确定新增两档税率的方法是按照其营业税实际税负测算，并以减轻税负为出发点确定。依据测算的结果，陆路运输、水路运输、航空运输等交通运输业转换的增值税税率水平基本在11%~15%之间，研发和技术服务、信息技术、文化创意、物流辅助、鉴证咨询服务等现代服务业基本在6%~10%之间，改革试点选择了11%和6%两档低税率。四是服务贸易进出口。服务贸易进口在国内环节征收增值税，出口实行零税率或免税制度。五是改革试点期间过渡性政策安排。

提高经济效率增强产业竞争力

(一)有利于增值税链条的完善，有利于增值税收入的大幅增加。中国增值税制度的改革过程，从某种意义上看，是增值税链条不断完善的过程。1994年推行的生产型增值税，不允许增值税纳税人扣减机器设备等货物所含税额，导致增值税链条的重要一环被断裂，2009年中国增值税由生产型向消费型转变，允许纳税人抵扣。营业税改征增值税，使增值税链条基本完整，使纳税人所购的服务类等所含税额可以抵扣。从静态看，营业税改征增值税，原本属于营业税的收入归入增值税收入，增加了增值税收入。从动态看，由于在最终消费以前的各个环节，税收环环相扣，基本消除了重复征税，促进分工，有助提高经济效率，由此也会带来增值税收入的增长。

(二)有利于试点城市或地区获得制度分割收益，进一步提高相关行业产业集群规模和程度，提高城市和区域竞争力。营业税改征增值税，有助于进一步提高相关行业的分工与专业化，同时减轻相关行业消费者的负担，从而进一步刺激需求，以此种方式形成良性循环，故对试点行业是利好政策。试点地区先于其他地区实行营业税改征增值税，可以获得制度分割带来的收益，相关企业和人员会向试点地区集聚，其结果是使试点地区相关产业的集群规模进一步扩大，增强产业竞争力，从而增强城市与区域竞争力。以上海为例。营业税改征增值税试点首先选在上海试点，从试点内容看，主要包括交通运输业和部分现代服务业，这对促进上海交通运输业和部分现代服务业，特别是部分现代服务业的产业集群是有利的，同时，有利于进一步提高上海城市竞争力。(三)未来房地产业营业税改征增值税有助于房地产业发展及房价回归理性。对销售不动产以及建筑业征收营业税存在重复征税问题，改征增值税后，可以消除住房销售中的重复征税问题，减轻购房者负担，从而有利于进一步促进房地产业向更加专业化的方向发展，有利于促进房地产市场健康、理性发展。同时，房地产业营业税改征增值税可以促进房地产市场交易活跃。房地产业营业税改征增值税后，如果房地产企业房屋销售对象是企业，且允许作为购房者的企业可以凭据房地产企业开具的增值税专用发票抵减其销项税额，那么，这必然有利于房屋销售规模的扩大，房地产企业通过获取规模经济效益，降低房价扩大销售，获取收益。

(四)未来金融保险业营业税改征增值税有助于金融保险业的分工协作，促进金融创新。增值税的主要优点就是促进分工、促进专业化，而中国金融保险业要做大做强，需进一步提高专业化水平，需进一步加强各环节的协调合作，金融保险业营业税改征增值税可以提高中国金融保险业的专业化水平。如果金融保险业营业税改征增值税，采用3%的征收率，其总体税负大幅下降，因为金融保险业营业税税率为5%。与房地产业一样，金融保险业营业税改征增值税，作为其需求方的企业同样可以凭金融保险企业开具的增值税专用发票抵扣其销项税额，结果也是一样，即促进金融保险业的需求上升。

(五)消除重复征税，社会再生产各个环节的税负下降，各环节企业成本下降，从而有利于降低物价，降低通胀水平。为应对经济萧条，欧美国家、日本等都推行宽松货币政策，实行低利率、扩大货币供应规模，中国面临的通胀压力难以在短时期内消除。营业税改征增值税，各产业间环环相扣，基本消除了重复征税，降低了消费品的税收成本，从而在一定程度上减轻了通胀压力。从长远看，营业税改征增值税，可以促进产业间、产业内的分工与合作，有利于从总体上提高经济效率，而经济效率的提高，有助于降低总体物价水平。

(六)对政府间收入分配造成影响，并产生倒逼机制，促进地方税制改革，特别是房产税制度改革。除少数行业外，营业税收入基本全部划归地方政府收入，增值税收入的25%划归地方，尽管在试点期或过渡期营业税改征增值税后的这部分收入仍归地方政府，但从长期看，试点期或过渡期结束后，这部分收入仍会最终归属中央政府。而营业税在地方税收收入中占有较大的比重，这就要求尽快推行地方税制度改革，创新地方税税制，弥补最终因营业税改征增值税造成的地方税收入损失。地方税的核心是房产税，地方政府应尽快推动房产税制度改革。

来源：深圳商报

龙潭建设国际综合物流集聚区

2011-12-6 9:21:24

拥有8.3公里长江深水岸线的栖霞龙潭港，是南京国际集装箱进出口的唯一通道，也是长江流域目前集装箱班轮航线最为密集的远洋深水港。依托得天独厚的港口优势，栖霞呼应南京长江国际航运物流中心建设和航运（空）与综合枢纽名城建设，全力打造龙潭国际综合物流集聚区，加快形成港口集疏运体系，建设面向长江中上游的生产性物流枢纽。2011年，南京港龙潭集装箱有限公司开通外贸近洋航线每周5班，洋山线、外高桥线每周70余班，内贸沿海直达航线每周5班。1—10月，完成集装箱吞吐量129.58万标箱，同比增加28％。

港口筑巢，工业引凤，龙潭物流基地集聚410家企业

招商局、众诚、马士基、德邦物流、中外运……栖霞疏港大道上，车身上喷涂着各种物流公司标志的集装箱运输车川流不息，有的驶向龙潭港，有的从港口驶向龙潭物流基地。

“宝洁公司在安徽全省、江苏常州以北地区的产品都由我们公司配送，每月进出货量达3万吨。”招商局物流集团南京有限公司副总经理史晓煜告诉记者，早在2004年，招商局就看中龙潭地区的物流发展优势，在龙潭成立物流公司，如今已拥有近6万平方米仓库，年营业额达1.5亿元。“工业快速发展是物流业腾飞的基础，龙潭港所在的南京经济技术开发区，集聚了一大批工业企业，2010年规模以上工业总产值达1232亿元。无论是地理位置，还是港口及配套交通资源，龙潭是别的地方不能比的。”他说，现在公司不仅为南京的众多化工企业配置了专门的化学品和危险品仓库，还为长安福特、南汽名爵、中电熊猫等工业企业配置专门的零部件仓库，为龙潭港配置专门的危险品仓库，与港口、工业企业实现了互动发展。

“因港而生、依港而立，集港口、物流、工业、城市四大功能于一体的南京龙潭物流基地，以港口和航运业为龙头，大力发展现代物流产业。”栖霞区委书记臧正金表示，港口筑巢，工业引凤。随着南京经济技术开发区东区规划的实施，龙潭地区将逐步形成龙潭港区、物流基地、保税中心、粮油基地、金箔园区、能源基地和居住片区等七大功能组团，龙潭具有的港口交通、保税、投资平台、能源、生态环境和政策特许六大发展优势一下子就凸显出来了。目前，龙潭物流基地已引进招商局物流集团南京有限公司、江苏众诚国际保税物流有限公司、南京乐金商事仓储有限公司等各类注册企业410家。

港企互动，依托龙潭港国际物流平台建设临港产业基地

看中龙潭物流基地的发展优势，众多企业纷纷抢滩龙潭地区：德国欧萨斯落户龙潭发展机械加工制造业；宝洁公司在龙潭建立华东区分发中心，美的电器、荣事达电器、格力电器华东配送中心落户龙潭物流基地，加上从南京经济技术开发区转移来的电子、医药、清洁能源等方面的企业，20多家在龙潭物流基地落户、200多家在此注册经营的企业，已依托龙潭港的“国际物流平台”，把龙潭变成了“临港产业基地”。

“欧萨斯能源环境设备（南京）有限公司，是德国欧萨斯在中国投资的唯一一家独资企业，德国投资方对公司在龙潭的发展非常有信心，连续3年将利润转化为增资，公司注册资本从210万美元增加到现在的1200万美元。”公司技术商务总监钢一山告诉记者，欧萨斯主要生产用于钢铁、有色金属、化工、环保等产业的余热锅炉、冷却烟道等大型设备。这些设备最重的达400多吨，有11米高、40米长，港口几乎成了公司产品输送的“生死线”。打通了产品运送渠道，欧萨斯迅速发展，客户遍及欧美、中东和亚太地区，销售额年均增长都在10%以上。

加快形成港口集疏运体系，建设面向长江中上游的生产性物流枢纽

“„十二五‟期间，随着长江12.5米深水航道疏浚工程完工后，龙潭港区5万吨海轮可常年通航，10万吨海轮可乘潮进港，为龙潭发展物流业打下了坚实基础。”臧正金表示，对接南京长江国际航运物流中心建设和航运（空）与综合枢纽名城建设，该区抓住长江深水航道疏浚机遇，以南京经济技术开发区东区为载体，以八卦洲街道为腹地，拉开了建设龙潭国际综合物流集聚区大幕，加快规划布局公铁水联运的综合运输体系，争取龙潭综合保税区尽快获批，实现港口吞吐、保税物流、仓储中转、研发服务、客户代理、金融配套等各业蓬勃发展，到2015年物流业规模突破200亿元，真正把栖霞打造成为南京建设中国航运（空）与综合枢纽名城的核心区。

据介绍，按照规划，龙潭港区经过7期建设，集装箱通过能力将达到近400万标箱，散杂货通过能力近4000万吨，码头靠泊能力35000吨。配合龙潭港的发展，栖霞将在龙潭国际综合物流集聚区的公路集疏运方面，对外形成“一环六射”的集疏运体系。铁路集疏运方面，将从龙潭站引线建设铁路专用线，与沪宁铁路实现高效联运。为促进龙潭地区联运物流发展，该区还规划建设约4.5平方公里的物流园区，约2平方公里的铁路货运物流中心，约1平方公里的龙潭公铁水联运综合服务中心。

作为龙潭国际综合物流集聚区建设主战场的龙潭地区，今年还新设置了物流管理服务部门，通过网上招聘和猎头公司招聘等方式公开招募物流工作人才，与物流企业面对面零距离进行办公。同时，与南京大学等高校共建智慧物流网络联盟，成立“龙潭智慧物流产业联盟”，不断提升现代物流业的发展水平。

来源：南京日报

2015年快递年业务量将达到61亿件以上

2012-1-7 11:11:18

国家邮政局2012年1月1日公布的信息显示，到2015年，快递业务量将达到61亿件以上，年均增长21%。

国家邮政局《快递服务“十二五”规划》还提出，2015年快递业务收入超过1430亿元，年均增长20%，比“十一五”末增长1.5倍，占邮政业业务收入的比重达到55%；新增就业岗位35万个以上，从业人员总数达到100万。

《规划》认为，我国快递市场发展潜力巨大，“十二五”时期，我国快递产业仍处于持续快速发展的重要战略机遇期，快递服务仍将持续保持高速增长。按照规划，在快递服务能力方面，重点快递企业在直辖市和省会城市网点覆盖率达到98%，省辖市网点覆盖率达90%以上。打造一体化的自主快递航空运递网络，形成自主航空运输能力。用于快件运输的专用货机总数达到80架左右。用于生产的汽车总数达到14万辆以上。在服务水平与服务质量方面，重点快递企业达到《快递服务》标准，构建多品种、个性化的产品服务体系，提高当日递、次晨达等限时递产品的比重。同城快递和次晨达24小时投递率达到95%以上。在省会及重点城市间快件72小时投递率达到90%以上。快件延误率、损毁率、丢失率分别控制在千分之

八、万分之一、十万分之五以内。快递服务的社会用户总体满意度达到70分以上。在企业培育方面，力争培育出5个以上年业务收入超百亿，具有较强竞争力的大型快递企业。鼓励和倡导企业创建快递品牌，快递企业等级评定四星级以上的快递服务品牌达到8个以上。在人才培养方面，要在全国选择、推荐、联合建设近百所快递专业人才教育和在职培训重点院校，建设一支千人的中、高级快递专业技术人才队伍，实现5万人次快递专业教育和在职培训目标，建立万名高技能人才队伍。

据了解，“十一五”末的2010年，快递业务量累计完成24亿件，年均增长21%。业务收入累计完成575亿元，占邮政业业务收入的比重达到45%，年均增长19%。规模以上快递企业最高日处理量突破1000万件，进入世界前三位。

来源：新华网