地方本科院校建设应用技术大学的改革探索_应用技术大学转型初探
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地方本科院校建设应用技术大学的改革探索
【摘 要】随着应用技术大学改革试点战略研究工作的广泛开展，越来越多的学校成为应用技术大学联盟单位。2014年2月26日，国家召开会议，部署加快发展现代职业教育，会议特别提出“引导一批普通本科高校向应用技术型高校转型”，这项举措将有利于扭转目前一些地方本科高校定位不清、只求规模的现状，引领社会摒弃一提职业教育就是“低档次”的陈旧教育观念。本文以奥地利应用技术大学的发展策略为例，并结合我国的实际探讨了地方本科院校建设应用型技术大学的改革方向。
【关键词】应用技术；奥地利；地方本科院校；改革探索
应用科技大学改革试点战略研究项目是教育部为加快发展现代职业教育，建设现代职业教育体系，探索“产学研一体、教学做合一”的应用型人才培养模式，促进地方本科高校转型发展而设立的重点研究项目。全国有13个省（市、自治区）的33所本科院校入选该项目研究工作。本文以奥地利应用技术大学的发展策略为例说明地方本科院校建设应用技术大学今后的改革方向。奥地利应用技术大学发展策略
奥地利应用技术大学的发展历史虽然不长，但发展速度很快，已经成为高等职业教育的主力军。从1993起，奥地利联邦陆续在各邦设立了9所应用技术大学。应用技术大学的出现提高了职业教育层次，并使奥地利的就业质量得到了提升。
奥地利应用技术大学的发展策略有以下四个方面：
1.1 合理设置专业，满足社会发展需求
奥地利应用技术大学的学科和专业设置紧紧围绕产业发展，既支持了国家社会经济的持续发展，同时也保证毕业生有良好的就业前景，形成共赢的局面。
传统上，奥地利的经济产业优势高度集中在工程、科学技术领域以及经济管理学科领域。奥地利应用技术大学在专业设置中并不像传统样以工科或理科为主要专业，相反，其学额分配中大批针对第三产业。这样的策略取得了一箭双雕的效果，企业获得了合格的毕业生，而毕业生则减少了失业的风险。
应用技术大学专业的发展离不开高质量的师资队伍。奥地利在发展职业教育过程中格外重视职业教育师资的培养。奥地利应用技术大学的教师中，31%获得博士学位，54%获得硕士学位，本科及其他学历者仅占15%。
1.2 创新制度设计，构建人才培养方案
奥地利学位体系的不断变化以及处理好与中等职业教育的衔接关系，也使得奥地利的国家职业教育体系能够参与国际竞争，并完善了整个职业教育体系各部分之间的衔接。
1997年，奥地利通过法律规定，凡是接受正规的职业教育，包括学校职业教育和职业培训机构培训（学徒制）的学生必须通过“职业技术教育毕业水平考试”，即获得第二阶段教育毕业证书。这项考试主要针对完成之前职业教育和培训的个人。当他们完成学徒培训或从职业技术学校毕业，只要参加这类考试就有机会进入高等教育机构学习。
另外，学制的改革也使应用技术大学的影响力迅速提高。奥地利政府将应用技术大学的学制划分为本科和硕士两个阶段，在完成第二阶段后颁发硕士学位。
1.3 专注技术和职业培训，办学规模稳步扩大
与奥地利传统大学相比，应用技术大学更加注重技术和职业培训。奥地利应用技术大学课程体系中特别重视实践工作经验，每个专业均安排有近一年的实习实践环节。从 1996～1997学年开始，在职人员也可以在应用技术大学接受教育，这极大地满足了技术人才发展的需要，逐步完善了终身教育体系。
应用技术大学的创办和发展在一定程度上还提高了奥地利抵抗经济危机的能力。根据欧盟的一项调查，2010年，欧洲25～49岁年龄段接受过高等教育的群体中，失业率为8.2%，而奥地利仅为2.5%，在27个欧盟成员国中排名倒数第二。
1.4 侧重应用性研究，提高服务社会经济发展能力
为了促进就业和发挥自身优势，提升企业的核心竞争力，奥地利政府将很大一部分财力投入到支持科技创新和产品研发上，专门拿出资金用于企业及科研部门的研发，并提供大笔经费对高校进行扩建和升级，从而大大增强了高等教育为奥地利企业输送高端人才的能力，进一步提升了奥地利企业的核心竞争力。奥地利应用技术大学的借鉴启示
当前，我国职业教育还没有真正实现从层次向类型的转变。技术技能人才培养体系不完善，职业教育“断头教育”和终结性教育的特征还没有得到根本性转变，缺乏技术技能人才成长的通道，特别是现代产业体系发展需要的高技术应用人才和复合型、创新型技术技能人才的需求长期得不到满足，也间接影响了职业教育的吸引力。奥地利应用技术大学的成功经验可以作为我国高校，特别是地方新建本科院校转型发展学习和借鉴的重要对象。我国地方院校应用技术大学的改革探索
从奥地利应用技术大学的改革发展和实践探索中我们可以看出地方本科高校转型发展的必要性和可行性。着眼于服务现代化建设，着眼于服务应用技术人才成长成才，地方院校建设应用技术大学应从以下几方面着手：
3.1 学校办学目标精确定位
学校发展的定位准确与否，关乎学校转型的成与败、得与失、进与退。地方高校确立办学定位和人才培养目标，既要立足自身实际，又要面向社会，深入研究地方经济发展状况、产业结构以及对人才类型的需求。应将人才培养定位在主要培养高素质的创新型应用技术人才和复合型应用技术人才上。
3.2 转变教育教学思想观念
推进转型发展需要全校上下、统一思想、凝心聚力，解放思想，更新观念，破除制约学校转型发展的深层次思想桎梏。促进观念更新，一要搞调研，摸清职工思想状况；二要造舆论，引导师生观念更新；三要学理论，启发师生转变观念；四要树典型，推动师生观念转变；五要抓干部，带领师生观念转变；六要转机制，强化师生观念转变。
3.3 促进学校体制机制创新
创新学校管理体制机制，建立新型治理结构，是激发转型发展活力的重要途径。高校要通过加强顶层设计和整体谋划，以建立校企合作、产教融合的开放办学体制为重点，积极推进教学、干部人事和管理服务等一系列制度建设，集聚体制机制优势，努力建立符合应用技术大学办学定位的中国特色现代大学治理结构，聚集学校事业发展的内动力，推动学校转型发展。
3.4 坚持特色发展
新建地方高校要实现科学发展，推动转型发展就必须坚持差异化发展，不盲目攀比，不简单盲从，不等待观望，避免“千校一面”。在明确办学定位的基础上，积极探索适合自身发展的特色办学之路。
3.5 提升实践教学水平
围绕不同水平的应用技术人才培养要求，将重构实践教学体系作为应用技术大学建设的重中之重。以教师为主导、学生为主体，革新实践教学方法，增加综合性、设计性、研究探索性实验项目，构建开放、灵活、互动的实践教学模式。
总之，地方本科院校建设应用技术大学的改革实践是一项艰巨的任务，学校应该全力配合国家教育部门和应用技术大学联盟，站在新的起点上，紧抓高等教育改革发展机遇，全面深化教育教学改革，促使大学的办学模式和人才培养模式发生深刻的变化，努力建设“地方性、国际化、开放式、应用型”的应用技术大学。
【参考文献】
[1]介晓磊.破解地方本科高校发展难题 探索应用技术大学办学之路[N].中国教育报，2014-04-14.[2]应用科技大学改革试点战略研究试点改革思考[J].广东白云学院教改研究，2013.[3]汪泓.创建现代化特色大学的战略思考与实践探索[N].光明日报，2006-01-22.[4]欧洲应用技术大学国别研究报告[Z].中国教育科学研究院课题组，2013.[5]吴仁华.建设应用技术大学需要解决六个问题[N].中国教育报，2014-05-19.[责任编辑：杨玉洁]
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