联谊交友实践与思考提纲_联谊交友策划方案

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统一战线联谊交友制度化规范化的实践与思考

（讨论提纲）

中央4号文件强调指出：“要以广交深交党外朋友为基础，把联谊交友工作贯穿到党外代表人士发现、培养、使用和管理的各个环节，党员领导干部和统战干部要带头做好联谊交友工作，各级党政领导班子要发挥示范带头作用”，进一步从战略高度提出了广交深交党外朋友的极端重要性。做好新形势下的联谊交友工作，是各级领导、特别是统战干部的重要课题。

一、功能分析

1、有利于扩大党的群众基础。

党员的先进性，决定了党员在全国人民中占少数的必然性，由于党的任务是必须团结全国绝大多数人共同奋斗才能完成，所以毛泽东早在党的七大上就指出：共产党员的职责就是做好团结广大党外人士的工作。

联谊交友是新形势下坚持党的群众路线的重要内容，是做好统一战线工作的独特手段，也是以点带面做好群众工作的有效形式。

2、有利于巩固扩大统一战线。

俞正声去年10月在与中华海外联谊会新一届领导班子座谈时指出，伟大的事业需要伟大的团结，伟大的团结成就伟大的事业。

3、有利于广泛听取意见和建议。

4、有利于联系群众、转变作风。

5、有利于推进多党合作事业。

二、现实需求

1、实现统战工作根本任务的现实需求。

统一战线的根本任务是“凝聚人心、汇聚力量”。统战工作是党的特殊的群众工作，从工作对象看，统一战线以特定的社会成员为工作对象，几乎涉及社会各领域、各层面、各界别，社会地位不同，人生阅历各异，共同特点是拥有比较丰富的政治经济文化资源，具有特定的社会代表性和广泛的社会影响力。从工作内容看，统战工作是为了促进我国政党、民族、宗教、阶层、海内外同胞等五大关系和谐，最大限度地调动积极因素，化解消极因素，争取中间力量，壮大我方力量。从发展趋势看，统战工作范围从经济建设、政治建设、文化建设向社会建设和生态文明建设领域拓展。这些因素，都充分说明统一战线联谊交友的重要性和必要性。

2、做好新时期统战工作的现实需求。新时期统战工作出现了新变化：

一是新阶层的发展为统战工作增加了新内容。

随着我国经济社会发展和转型加快，互联网、手机等新兴媒体迅速发展，从业人员激增，各类新兴群体逐渐形成。新兴群体数量增长快、平均年龄低、专业技能高，思想活跃、价值多元、动员力强，又大多游离于体制之外，对我国经济发展和社会和谐稳定产生着日益显著的影响，需要深入研究新兴群体的性质特征，积极探索对他们开展工作的形式、方法、途径，尽快把他们纳入统战工作范围，注重运用现代管理理念和发挥互联网等新兴媒体优势，逐步建立健全新兴群体统战工作平台，认真研究与新兴群

体联谊交友的方式方法，引导他们认同主旋律、凝聚正能量，在新兴群体中发挥建设性作用。

二是全面深改革为统战工作提出了新要求。党的十八届三中全会作出了全面深化改革的重要决定，对新一轮改革进行总部署、总动员。习近平总书记关于统一战线的重要论述指出：统一战线是全面深化改革的的重要方面，是全面深化改革的重要力量。这一重要论述，指明了统一战线的方位和坐标，是统一战线服务和参与全面深化改革的重要遵循。统战工作如何服务于全面深化改革，成为一项重要而紧迫的时代课题。

三是“转调创”为统战工作提出了新任务。

四是各方面利益调整为统战工作提出了新挑战。适应利益结构的深刻变化，准确把握统一战线内部不同群体的利益诉求，理性看待涉及自身的各种利益关系，求同存异、化异趋同，协助党委政府正确处理最广大人民根本利益、现阶段群众共同利益、不同群体特殊利益的关系，为全面深化改革营造团结和谐的社会环境。

适应这些新变化，需要进一步做好联谊交友工作。

3、巩固党的执政基础的现实需求。

统一战线是我们党团结凝聚力量的基本方式。巩固自己力量、争取中间力量、分化敌对力量，是解决力量问题的基本方式和配置力量的基本手段。

转化边缘因素、争取中间力量，是统战工作的精髓和魅力所在。通过联谊交友，更好地发挥统一战线在坚持和完善根本政治制度、基本政治制度、基本经济制度、各项具体制度中的优势作

用，巩固党的执政基础。在当前世情国情党情深刻变化的大背景下，基于利益、观念、心态等各方面原因而出现一些边缘性社会成员、社会成分、社会群体。这些边缘因素具有很大的模糊性、摇摆性、不确定性，推出去可能成为对立面、负能量，拉一拉则可能成为同盟者、正能量。通过切实加强对他们的工作，纳入视野、主动接触、加强引导、消除隔阂、凝聚共识、增进认同，最大限度地把消极因素转化为积极因素，变可能的负能量为可靠的正能量。尤其要关注那些代表性人物，通过联谊交友积极主动、耐心细致地做好他们的工作。

4、丰富和发展统战文化的现实需求。“平等、友好、交心、非攻、和合”是统战文化和统战艺术和高度概括，也是统一战线联谊交友的基本途径和方式方法。联系党外人士，不能依靠行政命令，而要针对党外人士不同特点讲求策略性和艺术性。要依靠真理、诚信、情感和利益的力量，以求同存异的方式团结人，只要根本利益一致，就要努力寻求结合点，增强认同感，为经济社会发展减少阻力、增加动力、形成合力。

三、初步实践

1、党委重视，完善制度。建章立制，党委把联谊交友工作纳入科学发展观绩效考核，纳入党政领导班子工作的考核内容，作为选拔任用领导干部的重要依据；每年年初，县委、县政府召开全县统战工作会议，以县委、县政府文件下发表彰先进的决定，并以县委、县政府名义进行隆重表彰。

制定党员领导干部与党外人士联络交友情况登记表、统战干部与党外人士联络交友情况登记表，要求每位干部据实填写，同

时县委统战部与县委督查室一道，对统战部及党员领导干部联络交友情况不定期进行抽查和督查，并将抽查结果反馈县委办。

2、创新平台，搭建载体。统战沙龙、同心湿地公园、党外代表人士实践锻炼基地、党外人士之家、民品企业文化沙龙、民族事务服务中心、回报社会感恩行动帮扶基地、知联会、新阶联、青年企业家联谊会、窗博城商会、青岛知青联谊会、沂山画院12处社团组织等。

3、充实活动，彰显活力。献一策系列活动、群众工作日、纪念五一口号座谈会、公园认领活动、回报社会感恩行动活动、践行社会主义核心价值观活动、非公信息快讯、书画集、工商联执委企业终身式帮扶老党员、双百工程、第一届中国(临朐)国际门窗幕墙博览会暨首届中国房地产业与门窗幕墙行业合作高峰论坛、出版乡土教材《临朐，我可爱的家乡》，编辑出版《东镇沂山碑拓集锦》和《临朐方言》两部文史书籍，今年正新编辑出版《临朐统战文化新作选》、《庄农日用杂字图解》

4、注重实效，转化成果。采用电话联系、终身式帮扶、走访慰问等正式和非正式相结合的形式，“1+4”结对帮扶模式，建立“连心卡”，加强统战工作联络员队伍建设，实现统战工作与党委工作同步互动。

四、几点思考

1、更加注重坚持原则。主要解决好三个方面的问题：

一是“为谁统”。（私交、公谊，为党交朋友）要靠党性原则去交往，而非出于功利目的。既要摒弃那种“统战统战、交友吃

饭”的思想定势，在形式上厉行节约，又要在感情上对统战成员做到慷慨大方，不以工作之名、工作之需、工作之便，讲排气、比阔气、“揩公家油”。,不做酒肉朋友、不作点头朋友，争做畏友、挚友。

二是“谁统谁”。不能被对方“统”去。正如习近平总书记曾深刻指出的，“用权讲官德，交往有原则。”近年来，从中央到地方一些领导干部的违法犯罪案件，都充分说明了坚持交友原则的重要性。

三是“怎么统”。最近，人民网等新闻媒体报道了习近平总书记交友的六个特点：君子之交淡如水，举贤不避亲友，有了新朋友，不忘老朋友，朋友之交贵相知，朋友之交贵平等，肝胆相照、辉映你我。这六个特点，对我们做好联谊交友工作具有很好的指导和借鉴意义。

要以真理交友、循循善诱、晓之以理，道义相砥、达失相规，则友谊牢不可破。

要以真情交友，结之以情、交之以谊，相敬相知、相助相成，则友谊醇厚浓酽；（坚持“真理”的力量，也不可忽视“真情”的作用）

要以真心交友，与党外人士“推赤心置人腹中”，肝胆相照，荣辱与共，则友谊绵长久远。

2、更加注重领导带头。《中共中央关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》(中发„2006‟15号)明确要求：“各级党政主要领导要带头学习宣传统一战线知识，带头贯彻落实统一战线政策，带头参加统一战线重要活动，带头广交深交党外朋友。建

立健全联系党外人士制度，每个党政领导干部都要联系若干名党外代表人士”。

3、更加注重建章立制。邓小平同志曾深刻指出，制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。

4、更加注重个性化需求。

用一致性主导多样性、用多样性推进一致性。

一致性决定着团结的本质，多样性决定着团结的范围。“眉毛胡子一把抓”，既不符合事物一般规律，也没有体现人文关怀。用个性化方式解决个性化问题，变“大锅饭”为“自助餐”。坚持原则性、注重平等性、体现包容性、保持连续性，以求同存异的方式团结人，政治上不求“清一色”，感情上不讲新与旧，年龄上不重老与少，地域上不分海内外，不仅要把统战成员家中的板凳坐热，还要把统战成员的感情捂热，只要根本利益一致，就要努力寻找结合点，增强认同感。