统战培养方案_公司培养方案

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潜江市安监局

党外代表人士队伍建设方案

党外代表人士队伍建设是保证我局统一战线可持续发展的基础工作，建设一支素质优良、结构合理、数量充足的党外代表人士及其后备队伍，直接关系到我局党组与相关党外人士合作的水平，关系到我局统一战线工作的顺利开展，关系到我市安全生产工作进程。因此，我们要以科学发展观为统领,加强我局党外代表人士队伍建设，为实现统一战线可持续发展提供有力的组织保证。

一、解放思想，不断提高加强党外代表人士队伍建设重要性的认识

在新的历史条件下，加强党外代表人士队伍建设，具有十分重要的意义。

第一，加强党外代表人士队伍建设，对于实现我局统一战线的可持续发展具有重要作用。积极与党外人士取得联系，团结社会有识之士共同参与到潜江市安全生产事业中来，有利于巩固和壮大工作力量，实现安全生产工作的长远、健康发展。

第二，加强党外代表人士队伍建设，对于促进安全生产工作的科学决策具有重要作用。从党外人士中培养选拔干部，开阔选人视野，可以为局领导班子提供更大的选择空间，实现优化配置和组合，增强班子的整体决策能力。

第三，加强党外代表人士队伍建设，对于促进经济社会发展具有重要作用。加强党外代表人士队伍建设，能够优化局领导班子结构，为实现科学发展提供组织保障；能够发动广大具有一定实力和影响力的党外代表人士围绕我市事故隐患排查治理、重大危险源管理、事故应急管理、职业健康等重大课题深入调研、建言献策，以高质量的参政议政，为推动我市安全生产工作献计献策。

二、注重培养，努力提高党外代表人士素质

对党外干部的培养教育，是局党组干部培养教育工作的重要组成部分，是选拔我局党外干部的一项重要的基础性工作。

一要切实加强教育培训，不断提高党外干部的思想政治素质和业务能力。在教育培训的内容上，要认真组织党外干部学习“三个代表”重要思想，学习党的统一战线理论、方针和政策，学习多党合作的光荣历史和老一代民主党派成员、无党派代表人士与中国共产党真诚合作的优良传统，教育和帮助党外干部在政治上严格要求自己，解决好权力观、地位观、利益观的问题，始终与我们党同心同德，为共同的事业而努力奋斗。要加强履行岗位职责为目标的知识更新和相关能力的培训，认真组织党外干部学习安全生产行政许可、隐患排查治理、危险源管理、事故应急管理、事故调查、危险化学品、烟花爆竹等工矿行业等方面的知识，不断提高党外干部的综合素质和业务能力。在教育培训的措施上，要把党外干部的培训放在单位干部培训同等重要的位置，纳入总体规划，切实加强宏观管理，不断增强针对性和实效性。

二要切实加强实践锻炼，不断提高党外干部解决实际问题的能力。要积极选派优秀党外干部到基层、到安全生产工作任务重的地方任职或挂职锻炼，给他们交任务、压担子，使他们加深对基层安全生产工作的了解，增强处理复杂问题和突发情况的能力。对那些基本素质好、有发展潜力的党外干部，要及早进行多岗位交流，使他们在不同的工作岗位上积累经验，尽快成长起来。

三、创新方式，进一步推进党外代表人士的选拔使用

树立“使用就是培养”的观念，积极推进党外代表人士的选拔使用。

一要明确选拔标准。对于党外代表人士来说，首要的是政治标准，即党外代表人士必须具备一定的决策能力、参政议政能力、组织领导能力和合作共事能力。其次，党外代表人士还应具备一定的社会影响，较强的安全生产专业知识或技能，良好的人格形象，较强的奉献精神，强烈的社会责任感。

二要坚持遵循公开、平等、竞争、择优原则。要以适应潜江市安全生产事业的发展需要为出发点，创新党外人才的选拔方式，采取公开选拔、竞争上岗等多种形式，选拔我局党外领导人才。

三要拓宽选拔视野。要打破身份限制，重点从民主党派工作骨干、无党派人士、归国留学人员、新的社会阶层等中去选拔优秀党外人才担任局领导职务，使党外干部队伍结构不断优化，领导班子的整体功能进一步增强。

四要加强党外后备干部的培养选拔。要充分考虑党外干部的特点，通过多种形式和途径，广泛推荐党外后备干部人选。对那些在公开选拔、竞争上岗中暂时不能提拔使用、符合后备干部条件的党外优秀年轻干部，按规定程序列入相应的后备干部名单。要把党外后备干部的培养选拔工作，与支持民主党派加强自身建设有机结合起来，及时发现和培养民主党派、无党派人士中新产生的代表人物和领导骨干，把其中符合条件的纳入党外后备干部名单。要坚持备用结合，实行动态管理，努力形成合理的结构和年龄梯次，以保证党同党外人士合作共事的连续性、稳定性，防止出现“断层”。

四、做好安排，落实好党外代表人士的安排使用

我局党外代表人士队伍建立起来以后，要适时进行推荐安排使用，使党外代表人士能够充分发挥安全生产管理作用。

一要把握好前期使用关。在党外人士的安排上要到既正确看待党外代表人士的进步性，不降格以求，又充分考虑体现广泛的代表性，不求全责备，在坚持原则的基础上，灵活地把握尺度，保证各方面代表性人士脱颖而出；在推荐人选上，尽可能根据其专业知识背景和社会从业经历作对口安排，以利于党外代表人士的作用发挥和能力施展。

二要统筹兼顾，全面安排。要坚持照顾我局党外代表人士利益的原则，按照民主协商的方法，综合平衡，兼顾各方，对各方面党外代表人士做好适当安排，使他们在安全生产工作中各得其所，各尽所能，使各代表人士资源得到合理配置。

二〇一一年二月八日