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宁教„2011‟1号
签发人：晏国成
关于印发《宁国市教育体育局2011年工作意见》的通知
各中小学、幼儿园，本局各科室及二级机构：
现将《宁国市教育体育局2011年工作意见》印发给你们，请认真组织学习并贯彻实施。
特此通知
2011年2月22日
抄报：市委、人大、政府、政协，市委组织部、宣传部，宣城市教体局
抄送：各相关部门 宁国市教育体育局2011年工作意见
2011年教育体育工作的总体思路是：以办人民满意的教育体育为宗旨，以科学发展观为统领，以《国家中长期教育改革和发展规划纲要》为主线，优化布局，促进公平，夯实基础，努力为“十二五”发展开好局，起好步，推动我市教育体育事业健康、和谐、科学、稳定发展。
一、认真谋划发展规划，提高科学发展水平
1、确保教育优先发展地位。扎实开展创先争优活动和以“加强作风建设，弘扬清风正气”为主题的干部作风建设专项学习教育活动，巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果；认真贯彻教育体育事业“十二五”发展规划，把教育发展摆在经济社会发展的突出位置,统筹协调并落实好教育规划优先、财政投入优先、公共资源配置优先；指导全市各中小学、幼儿园制定三年发展规划，并对规划实施可行性进行督导评估，不断推进学校稳健发展、规范发展、特色发展、科学发展。
二、推进教育均衡发展，努力促进教育公平
2、推进城乡教育合作交流。继续稳妥探索城区中心学校与乡镇、办事处薄弱学校“捆绑”联动发展模式，并跟踪督导和评估，统筹城乡教育，实施“以城带乡”。探索城乡教师交流机制，通过开展骨干支教、师徒结对方式，遴选城关学校中青年骨干或优秀教师到农村学校支教；将农村学校富余、薄弱的学科教师流动到城关学校学习，逐步建立城关学校或农村学校之间教师对等或均衡交流制度。进一步优化教育布局，不断整合教育资源，努力使城区学校优质教育资源向薄弱学校流动，实现资源共享，稳步推进教育均衡。
3、加快学校标准化建设进程。根据《宁国市推进义务教育阶段学校标准化建设工作规划方案》，今年将完成汪溪初中、西津初中、仙霞小学、港口初中、河沥小学、云梯小学、中溪小学、霞西初中等8所学校的标准化建设任务，使我市标准化学校达到 29所。继续指导中小学电子期刊阅览室建设、图书配备、数字图书馆（室）建设，完成万家学校、港口小学实验室建设以及宁中初中实验室改建，扎实推进高中学校通用技术实验室建设。
4、进一步化解城区义务教育大班额问题。继续实行义务教育阶段学生就学划片招生和就近入学原则，严格控制城区学校招生规模。建设开发区小学，加强西津初中、津北小学设施建设，扩大学校招生数，缓解城区中心学校招生压力，逐步化解城区大班额问题。保障农民工和进城务工经商人员等弱势群体子女平接受教育。认真做好留守儿童、单亲家庭和贫困家庭等弱势群体学生教育工作，切实保障残疾儿童少年入学问题。
5、积极支持农村学校发展。积极筹措资金支持农村薄弱学校改善办学条件。加强城乡间、校际间的教育教学交流，健全和完善城区学校支援农村学校、强校支援弱校工作机制。加大骨干教师对农村教育的引领、示范、帮扶作用。进一步规范管理骨干教师队伍，成立第三届城镇骨干教师讲师团，开展送教下乡、青年教师帮扶等活动。鼓励城关教师下乡支教，规范城乡教师借用行为，适时适宜推进城乡教师的短期、有序、合理调剂。
6、加强教育信息化建设。加强现代教育技术应用能力培训，通过现场会、经验交流会等方式推进农远教学应用，以活动促进教师信息技术与学科整合；着力加强教育信息化基础设施建设，努力完成省市优秀数字化校园建设和标准微机室达标任务；以教育网站为依托，强化教育宣传工作，积极推进教育电子政务建设，逐步推进机关和学校无纸化办公；开展学校网站建设与评比活动。
7、积极推进教育民生工程建设。建立健全民生工程推进长效机制，确保民生资金和项目的落实，一是继续落实城乡义务教育经费保障，扎实开展“两免一补”工作。二是完善中职学校学生资助工作，实行农村家庭经济困难学生及涉农专业学生免学费教育；积极做好普高贫困生资助工作；以中美爱心为依托，做好贫困学生资助工作；做好在校大学生国家开发银行生源地信用助学贷款工作。三是按照《宁国市中小学校舍安全工程三年总体规划》和《宁国市中小学校舍安全工程实施方案》，做好校舍加固改造和重建工程。四是全面完成全市农村留守儿童之家建设。
三、全面落实素质教育，提升教育内涵发展
8、深化基础教育课程改革。在巩固拓展初中和小学新课程实验已有经验和成果的基础上，进一步引导教师将课改理念行为化，以课堂教学改革为重点，切实推进教师教学方式和学生学习方式的转变，以提高课堂教学效率为突破口，促进教师教学水平和教学质量的提高和专业化成长。逐步实行推门听课制度，加强教学常规工作管理，重视中、高考研讨和视导，对义务教育阶段教学质量实行目标管理。加强教育科研的管理和指导，完善教研网络建设，推进校、片教研交流，实现“以研带教”，促进教学质量与效益可持续提高。
9、切实推进素质教育。继续在中小学推广国学文化教育，用雅言传承文明，以经典浸润人生，注重学生养成教育，塑造学生健全的人格、高尚的情操、良好的品德。注重启发式教学和因材施教，注重过程性和鼓励性评价，尊重学生个性差异、想象力和创造力，培养学生的创新精神和良好的社会实践能力。加强心理健康教育和学生视力保护，切实减轻中小学生课业负担，巩固学生实习实践基地，全面开展阳光体育运动，保证学生每天锻炼一小时。广泛开展全市中小学（幼儿）艺术节等活动，促进学生综合素质全面提升。
四、深化人事制度改革，提升队伍素质水平
10、创造条件迎接教师进修学校省级评估。进一步强化教师进修学校的主体地位，有效实现与教研、电教、电大等部门的功能性整合，加强专职教师队伍建设，特别是发挥本土优秀骨干教师在教师培训中的作用，落实评估标准要求，积极创造条件加强学校软硬件建设，优化教师培训平台，提高其标准化、现代化水平，力争顺利通过省级评估。
11、提升教师业务素质。加强师德师风建设，注重源头管理，培育专业精神，提升教师人文素养。扎实推进“关爱教师身心健康，促进教育和谐发展”主题系列活动。强化第三轮教师继续教育过程管理和“国培”计划的贯彻落实，创新模式，丰富内容，扎实开展校本培训、远程培训、骨干教师培训、新教师岗位培训、英特尔未来教育项目培训、班主任培训等工作，举办教师基本功大赛，积极搭建教师专业成长平台，全面提升教师素质。认真开展第四届教育系统学科带头人和骨干教师评选工作。健全教师补充机制，做好首届免费师范毕业生就业工作。
12、加强校级干部队伍建设。强化示范引领，不断增强学校领导班子合力；选送校长参加各类培训、研修，培养选拔一批优秀中小学校长和后备干部；开展校长集中培训和挂职锻炼活动；开展新任校长岗位任职培训；调整、充实部分学校领导班子，提高学校管理水平。
13、完善绩效工资考核与分配。进一步完善义务教育绩效考核与工资分配制度，使之更趋合理化、规范化、制度化；积极开展非义务教育阶段学校及其他事业单位绩效工资实施工作。
五、大力发展职成教育，提高服务经济能力
14、加快发展职业教育。积极推进市职高异地新建和申报职业中专学校工作，加强学校基础能力建设和实训基地建设，拓宽中职招生渠道，扩大学校规模，力争今年中职招生突破2000人。推进职校骨干教师和“双师型”队伍建设，开辟紧缺人才引进绿色通道。加强职校内涵发展，提高办学质量，强化德育管理，深化以就业为导向、以质量为核心的教育教学改革，实施人才培养模式和办学模式的改革，为县域经济持续发展提供源动力。鼓励学校积极开拓培训市场，开展短期职业培训，广泛开展农村实用技术、农村劳动力转移、企业职工继续教育和就业培训等工作，特别是加强对返乡农民工培训，力争在培训规模和培训效益上取得新的突破。
15、全面推进社区教育和幼儿园建设工作。组建一支社区兼职教师队伍，开展多层次、多内容、多形式的教育培训活动，满足广大居民多元化的学习需求。今年将积极争创各级示范街道、示范成人文化技术学校。制定我市学前教育2011-2013年行动计划，促进各幼儿园不断改善办园条件，提高保教质量。今年将在市区、乡镇新建和改建一批公办幼儿园。
16、促进民办教育健康协调发展。继续营造民办教育良好发展氛围，建立完善民办教育保障机制和约束机制，依法保障民办教育合法权益。加强民办学校的监管检查，促使其加大投入，提升办学层次，强化依法办学意识。依法受理、审批民办教育机构，依法开展民办学校年检工作，淘汰一批不合格办学单位。
六、促进全民健身运动，提高全市体育水平
17、加强群众体育工作。大力发展群众体育事业，举办元旦长跑、足球赛、乒乓球赛、篮球赛、钓鱼比赛等群众体育赛事。加强全民健身晨、晚练点组织与实施，加强新建农民体育健身工程技术指导，不断完善全民健身体系，努力建立全民健身长效机制。发挥“宁国市体育总会”作用，加快社会体育指导员的培训力度，推进群众体育社会化管理。办好全市第一届体育运动会，丰富群众文化体育生活，提高市民健康素质。
18、提高竞技体育水平，抓好体育彩票销售。继续推进“教体结合”，突出“输送战略”，积极构建体育训练网络，创办我市举重训练基地，选好育好体育苗子，努力培养竞技体育后备人才。办好围甲联赛宁国主场比赛。积极发展体育产业，规范体育市场，健全完善体彩销售奖励机制，多渠道增加销量，积极争取体彩分中心落户我市，巩固我市“全省体育彩票工作先进单位”成果，为我市体育事业发展增强后劲。
七、优化教育体育发展环境，提高执行力
19、规范财务管理，加强监督审计。成立教育局会计核算室，试行“校财局管”，加强各校教育经费管理；严格执行资金预算管理制度，实行财务“收支两条线”，加强财务审计监督检查，提高经费使用效益；切实加强校长经济责任审计和离任审计。20、强化办学行为、收费行为规范化。继续贯彻《安徽省中小学办学行为规范》（试行），规范学校招生、办校办班、教学、收费、教师、教材管理等行为。严格规范中小学收费行为，坚决杜绝教育乱收费，实行中小学收费工作一票否决制。严格学籍管理制度，规范转学、休学、留级、复学手续，严厉查处各种违规招生、违规办学行为。
21、打造“阳光招生”、“平安高考”。扎实推进高中阶段招生制度改革，打通普职招生通道，为学生终身发展提供更多平台。进一步规范高中阶段的招生秩序，严格执行高中招生“三限”政策，继续将省级示范高中招生计划分解到各初中，逐年扩大分解指标的比例。扎实做好我市“国家教育考试管理与服务平台”建设，确保中、高考招生考试工作“零失误”、“零记录”。
22、深化政务公开、校务公开。加强和完善学校教代会制度建设，推动学校民主化建设进程，推进教育行风评议制度，自觉接受群众和社会监督。
23、全力打造和谐平安校园。进一步加强校园安全业务知识培训，完善一岗双责的安全工作机制。开展系列安全演练，提高安全防危避险意识和能力。发挥学校保安作用，强化监控职能，不断提高“技防、人防、物防”水平。加强校园安全隐患排查，强化学校应急管理。推进学校综治工作，加强学生接送车辆安全教育与管理，优化校园周边环境，净化育人环境。完善安全目标年度考核细则，加大考核力度，积极开展 “平安校园”、“卫生学校”争创工作。扎实做好传染病防治工作。
24、做好信访维稳工作。建立健全预防和惩治腐败体系，强化信访案件调查处理，积极化解积案，落实领导包案。认真贯彻落实《信访条例》，规范信访工作流程，完善领导批示件督办制度、重要信访件跟踪查处制度和信访接待日制度，力争减少重复访、群体访，落实重要信访信息上报制度。
25、加强机关自身建设。严格落实机关各项管理制度和工作规程，强化制度管理，推进依法行政，改进工作作风，创新工作方式，深入调查研究，提高机关指导服务能力，提升工作效能，深入推进学习型、服务型、创新型、廉洁型机关建设。
附：宁国市教育体育局2011年重点工作
㈠推进教育均衡发展，进一步探索城乡教育捆绑联动发展机制。（责任科室：人事科、普教科）
㈡实施校舍安全工程为主的教育民生工程。（责任科室：勤俭办、校安办等相关科室）
㈢完成8所学校标准化建设。（责任科室：普教科）㈣加快开发区小学建设，推进贝益智双语幼儿园重点项目建设。（责任科室：勤俭办、成教办）
㈤实施“关爱教师身心健康，促进教育和谐发展”主题实践活动。（责任科室：人事科）
㈥试行城乡教师交流机制，积极开展送教送课下乡活动。（责任科室：人事科、教研室）
㈦指导职高异地新建和更名升格工作。（责任科室：成教办）
㈧办好全市第一届体育运动会。（责任科室：体育科）㈨完成教师进修学校合格评估工作。（责任科室：人事科）
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