全县镇街综治信访维稳工作中心建设_综治维稳信访中心建设

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全县镇街综治信访维稳工作中心建设

梅县政法综治网 2009-09-18 09:28:54 作者:SystemMaster 来源:

文字大小:[大][中][小] 近期，经县综治委主要领导提议,县政法委、综治办、信访局和司法局联合组成三个工作组，分别到各镇（办事处、高管会）督促检查镇街综治信访维稳中心建设及中心在受理上信上访和调处矛盾纠纷方面初步运作的情况，现将检查情况通报如下：

一、认识到位，加强组织领导。

各镇（办事处、高管会）党委、政府都能充分认识到加强镇街综治信访维稳中心建设，是构建基层维护稳定的工作平台，是整合资源，深入贯彻科学发展观，促进改革、发展、稳定的长期性基础工作，是“创建平安梅县、推动绿色崛起”的紧迫任务；充分认识到党政负责人是社会治安综合治理第一责任人，都能亲自研究综治信访维稳中心建设，亲自协调解决中心建设存在的场地、整合人员、资金等困难和问题，切实担负起第一责任人职责。各镇（办事处高管会）为加强对镇街综治信访维稳中心领导，都能按省市县的要求，由党（工）委书记任综治委主任，并成立了由党（工）委书记任组长的中心建设领导小组，领导小组下设办公室，由党委副书记任镇综治办主任和综治信访维稳中心主任，综治办副主任任专职副主任，信访办主任、司法所所长、派出所所长任副主任，成员统一由派出所、综治办、信访办、武装、法庭、计育、林业、国土、社会事务、劳动、工商、水利、妇联等部门组成。同时都开了领导小组、中心办人员会议，开好了镇村干部参加的传达贯彻落实县7月20日召开的镇街综治信访维稳中心建设现场会议精神的再动员再部署会议。

二、高标准，按时完成镇街综治信访维稳中心建设

我县镇街综治信访维稳中心建设按县委和市督导组的要求在8月底前高标准完成。分为三步进行：第一步试点的雁洋镇、新城办镇街综治信访维稳中心建设已在7月13日完成；第二步从7月20日县综治信访维稳中心建设动员会起，参照新城、雁洋做法在全县全面铺开，规划今年创建梅州市平安镇的程江、石坑、大坪、城东、隆文、桃尧 6个镇在7月底前完成；第三步其他12个镇在8月底前完成。从检查的情况看：我县镇街综治信访维稳中心大都是依托和整合司法所、原综治工作中心（办事大厅）来建设，部分另选其他办公地址。中心建设都能严格按市规定的标准和县委陈伟建常委在动员会上的要求做到“十统一”，即：统一标识、办公用房布局、办公设施配置、成员部门、人员岗位牌、佩戴工作证上岗、制度模式、台帐模式、信息平台、法律服务。中心总面积达都按要求到100平方米以上，分为接访受理大厅、联席会议室、调解室、工作人员办公室4个功能区室。其中建设标准高、投入资金8万元以上、建筑面积200平方米以上、办公设施配有电脑、电话、传真机、电视、空调、饮水机等的镇有：雁洋、新城、扶大、隆文、畲江、石扇、西阳等镇（办事处高管会）；配有交通工具的镇有：雁洋；新城办还开发了以ACESS为数据库平台，综治信访维稳中心管理系统，实现了对群众信访及矛盾等受理事项登记、流转处理、时限监督管理、查询、统计分析的目的。

三、加大宣传力度，推动综治信访维稳中心建设 各镇（办事处、高管会）都能充分利用镇有线电视、宣传栏、标语、会议、联系卡等形式，加大综治信访维稳中心工作的宣传力度，引导群众有纠纷到综治信访维稳中心来进行调处。如：城东、梅西等镇还举行综治信访维稳中心的挂牌仪式，请镇村干部、学校、企事业单位负责人等参加，由镇党政领导亲自主持，并介绍综治信访维稳中心职责、工作目标和工作流程，镇综治信访维稳中心工作人员集体亮相，并公开承诺，今后将依法、公证、公平地做好工作；隆文镇在入镇的路口树立大型的综治信访维稳中心宣传牌。

四、开展运作，初显成效

通过检查发现：各镇（办事处、高管会）都能坚持安排党政领导在综治信访维稳中心带班，并以综治、信访、司法人员为主和各职能部门人员为辅的日常值班制度。各镇（办事处、高管会）综治信访维稳中心运作一段时间以来，都能通过整合基层站所各部门的力量，统筹人民调解、行政调解、司法调解三大调解资源，由综治办牵头，以综治信访维稳中心为平台，以司法所为基础，以三大调解为手段，统一受理群众来信来访，并逐一登记在册，建立工作台账，并按“扇形流程图”做好现场处理或分流、处理、督办、结案、归档等工作。各职能部门各司其职，既各负其责、又密切配合、协调联动，形成大综治工作新格局，基本实现了“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的工作目标。据统计全县综治信访维稳中心运作以来接访总数260场次、接待来访群众353人次、受理矛盾纠纷135宗、解决128宗。如：大坪镇共受理来访案件5宗，采取镇长包案，妥善平息汤湖、守台光明垃圾发电厂因中标人拆卸设备引起纠纷事件，把矛盾纠纷稳控在镇里；新城办共受理矛盾纠纷8宗，成功调处理5宗，其中永兴花园北区安装变压器纠纷问题，采取多部门联动下去调处，较好解决了该项矛盾纠纷。

通过检查发现：我县镇街综治信访维稳中心在短短的2个多月内全面建成，并能在运行中取得成效确实不易。但综治信访维稳中心也存在一些不足，主要是：

1、部分镇中心工作人员兼职过多，有时安排不过来，部分工作人员业务素质有待进一步提高。2中心办公设施部分镇按“十统一”要求还有差距。

3、部分镇矛盾纠纷受理，未按流程办理；中心台账表册填写不全，比如处理矛盾纠纷案多宗，怕麻烦登记只一宗；另只有少数镇建有电子表格台账。

4、“强综治、保平安、促发展”和综治信访维稳中心功能作用宣传力度不够，部分镇群众在有矛盾纠纷及上信上访时没全部到综治信访维稳中心统一受理。针对存在的不足，县镇街综治信访维稳中心领导小组办公室建议：1各镇（办事处、高管会）要增加投入，切实解决中心办公设施不足和经费保障问题，确保中心正常运作。2镇街综治信访维稳中心建立起来以后，要加大宣传力度，使群众知道有这样一个投诉中心，受理平台，真正做到把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。

3、要坚持中心有专人值班制度，科学安排值班领导和值班员人员受理群众的上信上访。

4、受理矛盾纠纷一定要按流程登记、受理、调处，做好分流处理、督办、结案和归档等工作。