分级管理抓实效 “两培一转”促提升_抓落实促转化见实效
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分级管理抓实效 “两培一转”促提升
为进一步提升基层党建科学化水平，促进党建设工作见实效，登封市针对少数农村基层党组织示范带动能力不强，服务经济发展动力不足等问题，以创建党建示范点为抓手，以推动后进村转化为重点，在全市村级党组织中实施了以“先进村培品牌，中等村培示范，后进村促转化”为主要内容的“两培一转”工程，因村制宜、突出重点、分级管理、量化考核，使基层党建整体水平得到了有效提升。
“星级评定”抓分类。结合党组织党建示范点建设标准，以及“夺星竞赛”活动“班子建设星、队伍建设星、机制创新星、工作业绩星、群众满意星”的评定标准，制定“三级五星”分级评定标准和办法，形成20%村培品牌，60%村培示范，20%村促转化的橄榄形结构。依据标准和办法通过摸底、点评、测评等方式定星。各乡（镇）区、街道办事处采取召开座谈会、进村入户、个别访谈、发放调查问卷等方式，深入调查摸底，广泛听取意见，全面摸清各村（社区）“两委”班子现状、党员干部的思想状况、经济社会发展状况、特色做法、先进典型以及存在的突出问题。组织农村“两委”干部、群众代表、全体党员召开座谈会，进行班子述职，联系点领导点评，村（居）民代表测评、党员大会测评，全面掌握党组织工作群众满意度。各乡（镇）区、街道办事处召开党委会研究确定各村（社区）党组织的星级和级别，并在所在村（社区）党务公开栏中进行公示。
“三级培树”抓提升。先进村突出亮点培品牌。对评定为五星级的村级党组织，立足自身工作优势和实际，组织人员挖掘、整理党建工作特色经验做法，形成特色鲜明、成效明显、易于推广的典型党建案例，进行提升、总结、推广，形成党建工作品牌。通过创建党建品牌使先进村级党组织真正成为硬件完善、软件规范、特色鲜明、成效显著的基层党建工作典型。中等村规范提升培示范。对评定为四星级、三星级和二星级的村级党组织，按照“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的要求，对照《登封市党建示范点创建标准》，建立《党建工作规范化建设台账》，明确村级党组织党建工作存在的问题和不足，明确责任人和整改时限，逐项进行落实。各乡镇适时召开现场会，对整改提升情况进行总结交流。通过抓基础、促规范、树典型，进一步完善规范中等村（社区）党组织软、硬件建设，逐步达到党建示范点标准。后进村集中帮教促转化。对评定比较落后的村级党组织，针对存在的问题和不足排序归类，分类造册；对摸排出的矛盾问题比较突出的重点村、难点村，通过领导包村、部门联村、派驻工作组、选派机关干部驻村任职等方式，分别制定帮教工作方案，实行一村一策，集中时间、集中精力进行全面帮教。市委组织部建立后进村管理台账，实行帮教销号动态管理制度，并对帮教情况不定期督查通报，确保后进村在较短时间内实现转化。
“三项机制”抓实效。建立村级后备干部培养制度。把加强村级党组织分级管理与村级后备干部的培养结合起来，注重从在外出务工经商人员、复退军人、科技示范户、致富带头人和回乡大中专毕业生中发现人才，有意识地把他们培养成为村级后备干部。特别是对那些“两委”班子不团结、战斗力不强、矛盾纠纷问题多、经济发展落后的后进村，重点把政治素质高、道德品质好、热心服务群众、致富带富能力强的同志，有目的地培养成为村党支部书记、村委主任的后备人选，通过压担子、交任务、一带一等方法，帮助他们尽快成长。建立动态考核制度。各党（工）委按照村级党组织“夺星竞赛”标准，每季度对村级党组织进行一次考评。对先进村级党组织重点考核各项工作推进情况、党建品牌培育情况；对中等村级党组织重点考核基础工作开展情况、规范化建设推进情况；对后进村级党组织重点考核帮教转化情况。根据考核情况，对所属村级党组织进行授星定类，适当调整目标和推进措施，形成基层党组织分级管理和推进“两培一转”工程建设的动态评定机制，于每季度末报市委组织部存档。建立奖惩激励制度。在先进基层党组织、党建示范点、优秀村党支部书记等评先选优中，优先考虑先进村级党组织。适时组织部分先进村（社区）党组织书记外出学习考察，增长见识，拓宽视野，并在党建工作专项工作经费拨付上予以倾斜支持。市委组织部每半年对各乡（镇）党（工）委抓村级党组织分级管理和实施“两培一转”工程开展情况进行考评，并把考评结果与乡镇领导干部年度绩效考核和选拔任用相挂钩，对抓村级党组织建设排序末位的党（工）委，取消当年党建评先评优资格。先后在全市选树了刘海科、毛东方、林玲玲等一批“河南省创先争优党员之星”，少林办耿庄村荣获“河南省创先争优流动红旗”称号；培育了少林办耿庄村“文化产业村”、颍阳镇王堂村“产业富民村”和中岳办新店社区“党建产业”等12个郑州市级党建示范点，告成镇双庙村、书青牧业等100个登封市级党建示范点，有效提升了基层党建科学化水平，增强了村级组织的凝聚力、战斗力
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