渝煤监渝南办发〔〕1号_煤监局受理举报流程
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渝煤监渝南办发〔2018〕1号
重庆煤矿安全监察局渝南监察分局 关于印发2018年煤矿安全监察工作要点的通 知
辖区各产煤区（经开区）煤矿安全监管部门，重庆能投渝新能源有限公司，本分局各安全监察室：
现将《重庆煤矿安全监察局渝南监察分局2018年煤矿安全监察工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
重庆煤矿安全监察局渝南监察分局
业。采取高位钻孔抽采、大流量移动泵抽放、引排等方式防止采面隅角瓦斯积聚。严格盲巷、密闭管理，加强检查巡查。强化高冒区、机电硐室瓦斯检查，防止瓦斯积聚。凡是发生瓦斯超限的，煤矿必须及时向安全监管监察部门报告。
3.强化水害治理。严格岩巷施工的岩溶裂隙水、煤巷（半煤巷）施工的溶蚀水、被贯通巷道积水、顶板含水层水、上区段老空区水、上覆煤层老空区水、地表（老窑）水等“七种水”的预测预报、水情水害分析，准确划定防治水警戒线、探水线和禁采线，采取防、堵、疏、排、截等针对性措施加以治理，严格落实“三专两探一设计”探放水要求，确保水害治理到位、防范到位。
4.强化火灾防控。采空区、盲巷及时密闭，定期取样化验，严格煤层自然发火敏感性指标监测和综合防灭火措施落实，严格井下电气设备及动火管理。自然发火期较短的煤层，尤其是自然发火期较短的柔性掩护支架采煤工作面，应当配备灌浆和注氮两套防灭火系统。
5.强化顶板管理。柔性掩护支架工作面每个台阶高度不得超过1.5米，且应当放坡，下出口巷道帮顶揹护严实，并采用单体液压支柱加强支护。单体液压支柱采煤工作面必须使用铰接顶梁，必须采取丛柱、大底座丛柱、密集、戗柱等特殊支护。跨巷道回采时，应当提前采用刚性材料
对巷道进行加强支护。
6.强化机运管理。按规定操作、检查、维护、检修、检测设施设备，安全保护装置灵敏可靠。强化对竖井提升、斜井人车、吊挂人车的检测检验、维护保养和安全管理。
（三）强化监察执法。结合局统一部署，严格执行分局2018年度监察执法计划，认真开展专项监察执法，加强对节假日、重点时段、重点煤矿的夜查、暗查和巡查。
7.“严紧硬”执法。严格对标监察、严格上限处罚，加大对责任单位、责任人的处罚力度。对采掘头面被责令停止作业或建设项目被责令停止建设的煤矿，除分局依法处罚外，还必须“过三关”：责令煤矿对责任人追责问责、分局会同区县煤矿安全监管部门约谈煤矿领导班子、责令煤矿向分局和区县煤矿安全监管部门写出深刻检查并明确具体的防范措施。“过三关”后方可进行整改复查。加大对灾害重、隐患多、基础薄弱、安全管理差、诚信度不高或不廉洁煤矿的检查频次。
8.规范化执法。严格安全生产执法程序规定，按照煤矿安全监察执法手册规范执法，严格使用煤矿安全监察执法信息管理系统制作有关执法文书，做到检查方案、现场检查笔录、现场处理决定、行政处罚决定“四个对应”。认真开展执法监督，强化现场执法责任共同体意识，严把执法文书质量关，努力实现高质量执法、高效率
（六）强化安全生产标准化建设。
17.开展安全生产标准化专项监察。督促煤矿企业加强安全生产标准化建设，安全生产标准化全部达二级及以上，督促一批矿井积极开展一级安全生产标准化创建。分局将安全生产标准化建设作为今年的一项重点工作，纳入重点专项监察。区县监管部门也要适时开展安全生产标准化专项检查。
（七）强化履职监察。
18.认真开展履职监察。严格照单精准问责，运用好黄色预警、红色警告约谈、调整工作岗位、暂停或撤销安全管理资格“四
种形态”问责方式，倒逼煤矿企业矿、科、队管理人员履职尽责。
19.强化履职管理。煤矿要进一步完善岗位责任清单、考核问责办法，对煤矿管理人员和特殊岗位人员严格考核问责，确保岗位责任落实到位。
（八）强化队伍建设。
20.强化学习教育。制定和落实理论业务学习计划，认真开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，开展“每月一讲”、季度答题测试等业务技能提升活动，鼓励监察人员自学自考进行学历提升，不断提高监察人员政治素养、业务素质，提升监察队伍的专业化程度、执法水平和行政能力。
21.深化作风和廉洁建设。加强日常教育、管理和经常性提醒，开展反腐倡廉警示教育，认真落实中央八项规定精神，坚决防止“四风”反弹。支持纪检委员严格落实监督责任，执好纪、把好关、问好责，为监察执法各项工作的落实提供强有力的纪律保障。
22.严格公务员平时考核。每季度开展“榜样在身边”评选，提高综合业务水平和执法能力，大力践行“一线”工作法，强化调查研究，不断发现新情况、研究新举措、解决新问题，锤炼一支忠诚、团结、高效、干净、担当的煤监干部队伍。
抄送：重庆煤矿安全监察局，分局领导、监察专员、副调研员。重庆煤矿安全监察局渝南监察分局办公室 2018年3月7日印发
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