110KV输变电工程审计报告_工程项目审计实习报告
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XXXX110千伏输变电工程
审计报告
XXXXXXXX: 我们接受委托,对XXXXXXX110千伏输变电工程的工程造价及工程管理进行了审核。XXXXXXX对所提供资料的真实性、完整性负责,我们的责任是对所提供的资料发表审核意见。我们在审核过程中结合工程项目的实际情况,实施了我们认为必要的审核程序。
一、工程概况:
1、工程名称:XXXX110千伏输变电工程。
2、工程包括:(1)XXX110千伏变电站工程;(2)XXXXX110千伏电源线路工程;(3)XXXXX110千伏光纤通信工程。
3、该工程经XXXXX文批准概算,批准投资额(动态)为2146.91万元。
4、XXXXX110千伏变电站设计所区占地面积9500平方米,主厂房建筑面积466平方米,全部为单层砖混建筑。该工程本期安装63兆伏安主变压器,110千伏出线1回,10千伏出线3回。线路是从现有XXXXXX110千伏线路T接,通讯工程采用ADSS光缆破口接入。
二、造价审核
(一)审核依据:
1、XXXXXXX初步设计批准概算;
2、工程施工、工程设备、主要材料的合同;
3、工程设计施工图、竣工图及相关资料;
4、《工程造价咨询业务操作指导规程》(中价协字[2002]016);
5、中华人民共和国《电力工程建设概算定额》(2001年修订本)及2006年2、3季度市场信息价等相关资料;
6、建设单位提供的结算资料。
(二)审核原则: 在审核过程中,我们审核了构成工程造价的所有项目,并实施了我们认为必要的审核程序和方法,本着勤勉尽责、独立、客观、公正、实事求是的原则,维护双方的合法权益,发表审核意见。
(三)审核结果: 本工程概算值为:2146.91万元,审计审定值为:1907.36万元。其中:
1、XXXX110千伏变电站工程概算值为:1886.32万元,审计审定值为:1653.96万元;
2、XXXX110千伏电源线路工程概算值为:173.59万元,审计审定值为:167.75万元;
3、XXX110千伏光纤通信工程概算值为:87万元,审计审定值为:85.65万元; 上述审核结果业经建设单位和施工单位共同核实签证,足以公允地反映该工程造价的实际情况。
三、审计中发现的问题 XXXX110千伏输变电工程的工程建设落实了项目法人制,实行了项目监理制,基本能够按照批准的概算安排和使用资金,项目于2006年11月通过竣工验收,投产后为提供XXXX的供电能力,促进当地的经济发展发挥了重要作用。但在审计过程中发现工程管理方面也存在一定的问题和不足。
1、工程未批先建 XXX发展和改革委员会对本工程可行性研究报告的批复日为2006年6月28日,XXXX-2
部分管理程序也欠规范,一些应多方签字的签证单,本次审计时才现补手续,项目管理不够规范。
7、部分工程结算不合规 本项目变电站的场平、围墙、进站道路、水源等工程由XXX建筑工程公司负责施工,在进行工程款结算时,建设单位内部审计与施工方确定结算值,结算值233万元比本此审计审定值超出71万元,并将233万元工程款全部进行了支付。此做法违法了财政部《基本建设财务管理规定》第三十四条的规定。
四、审计建议
(一)建议今后新建的项目应履行先批后建的程序,对于未达开工条件的项目,一律不得开工,防止因手续不全、资金不到位的半拉子工程和竣工后不能发挥效益的烂尾工程出现,造成国有资产的损失和浪费。
(二)加快项目审批进度。XX110千伏输变电工程2005年开工,2006年XX发改委对项目可研进行了批复,但XXX对本工程初步设计的批复却为2009年,工程审批严重滞后,造成工程竣工后长期不能决算,给工程管理、资金结算和完工后的资产入账带来极大困难。为此建议要加快项目的审批进度,为项目的建设和管理提供一个合理的前期保证。
(三)XXX要进一步加强建设项目的监管。要抓住建设项目事前控制、事中监督的关键环节,加强控制监督的力度,建立科学合理的管理机制,使工程管理水平进一步提高。
(四)认真履行招投标程序,确保应招标工程全部按规招标,杜绝应采用公开招标而自行议标违规问题的再次发生。多引入具备相应资质的单位参加竞标,通过竞争择优选择工程承包人、设计人、监理单位及供货商,以节约工程成本、提高工程质量、保证工程工期,实现良好的社会和企业效益。
(五)尽快办理土国有地使用证。项目建成已4年,但未办理土地使用证,为此建-45-