拐沟村五五普法治理规划_村五五普法规划

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袁庄乡拐沟村2006年－2010年五五普法、工作规划

为进一步提高广大群众的法律意识和法律素质，广泛深入开展法制宣传教育，是贯彻落实科学发展观，实施依法治国方略，构建和谐社会的重要基础，也是全面实施袁庄乡“十一五”规划的基本要求和重要保障，根据上级法制宣传教育第五个五年规划的精神，结合我村实际，制定本规划。

一、指导思想，总体目标和工作原则

（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕袁庄乡 “十一五”规划确定的宏伟目标，按照“依法治国，建设社会主义法治国家”的总体要求，坚持法制教育与法治实践相结合，进一步深入开展法制宣传教育，进一步提高广大群众的法制观念和法律素质，为加快推进依法治村步伐，加快经济社会发展步伐创造良好的法治环境。

（二）总体目标：

通过第五个五年普法规划的实施，努力实现由提高全民法律意识向提高全民法律素质的转变，进一步提高全村干部依法管理和服务社会的水平，提高依法行政能力，全面提高群众特别是村组干部的法律素质和社会法治化管理水平，为依法行政奠定坚实的基础。

（三）工作原则：

坚持围绕中心，服务大局。立足于发挥法律的保障作用，紧紧围

绕袁庄乡“十一五”规划和社会主义新农村建设，安排和落实法制宣传教育各项任务，服务于科学发展观的全面贯彻落实，服务于经济持续稳定发展和社会和谐进步。

坚持以人为本，服务群众。坚持从群众实际需要出发，着力围绕群众关心的热点难点问题，广泛开展法制宣传教育，宣传教育内容要与群众生产生活密切相关，宣传教育形式要为群众喜闻乐见。突出不同的普法内容，增进普法的实际效果。

坚持统一组织，分工负责。我村“五五”普法工作，在村“五五”法制宣传教育领导小组的统一领导下，实行分工负责制，力争我村普法在广度和深度上达到一个新的水平。

二、主要任务

（一）加强宪法和国家基本法律制度的宣传教育。进一步学习宣传宪法，树立宪法权威；学习宣传国家基本法律制度，培育民主法制观念；广泛开展“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”的法制教育，形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的社会氛围。

（二）加强农民权益维护密切相关法律法规的宣传教育。切实加强农产品质量安全、农村自然资源与生态保护等方面法律法规的宣传教育，引导自律，预防和减少违法犯罪。切实加强农村土地承包、农民负担监督管理、集体资产管理等方面法律法规的宣传教育，进一步稳定农村土地承包关系，推进村级财产规范化，保障农民的土地承包经营权、集体资产收益权，减轻农民负担，维护农民合法权益。

（三）加强规范市场经济秩序相关法律法规的宣传教育。加强公

平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度的学习宣传，促进经济主体依法生产经营，组织开展专项法制宣传教育活动，促进社会主义市场经济健康发展；积极开展人口、资源、环境等方面的法律法规宣传教育。

（四）加强依法维权、依法信访的宣传教育，引导群众依法表达自己的权益诉求，依法解决各种矛盾和纠纷；结合“平安袁庄”建设和“扫黑除恶”等活动，开展治安和刑事法律法规宣传教育。预防和减少违法犯罪；加强禁毒法律法规宣传教育，引导群众积极参与禁毒斗争；深化法律权威和司法公正教育，促进社会公平正义。

（五）加强法制宣传教育，要坚持法制宣传教育与法治实践相结合，大力开展各行各业的依法治理活动，继续深入开展“民主法治村”建设活动，不断完善民主制度建设，不断提高全社会法治化管理水平，促进现代化建设的顺利进行。

三、对象和要求

法制宣传教育的对象是一切有接受教育能力的群众。广大群众要结合实际、自觉学习法律、维护法律权威，要重点加强对村组干部、青少年、党员和外出务工人员的法制宣传教育。

（一）进一步提高村组干部依法行政能力，实现领导方式和管理方式的转变。要坚持和完善村两委学法制度，每年集中学法不少于4次，推进村组干部学法制度化、规范化，不断提高依法管理农村经济和社会事务的能力，坚持依法、科学、民主决策、规范决策、管理和服务行为，为全民普法作出榜样。

（二）进一步提高村组干部遵纪守法意识，增强维护法律尊严的自觉性。加强对村组干部的社会主义法治理念教育，增强法律意识，提高法律素质。完善组干部学法制度，组织他们定期学习相关法律知识，要把法律作为学习的重要内容，每年集中辅导教育不少于3天，开展多渠道、多形式的法律知识培训，所有村组干部必须完成“五五”普法规定的学习、测试等任务。

（三）进一步增强广大青少年的法制观念，加强青少年的法制宣传教育。加强对青少年的法制宣传教育，使其从小接受法制教育，树立法制观念，养成守法习惯。健全并完善家庭、学校和社会“三位一体”的法制教育体系，针对青少年认知特点，开展丰富多彩的法制教育实践活动，提高青少年法制教育实效；构建青少年法制教育长效机制。

（四）进一步提高我村党员干部依法办事的能力，加强我村党员干部的法制宣传教育。围绕社会主义新农村建设，进一步加强农村基层法制宣传教育，充分发挥我村党员干部现代远程教育网点作用，结合党员会议开展对党员集中法制培训教育活动，每年不少于2次；结合村民代表会议开展对村民代表的法制教育，每年至少1次；加强人民调解员的法律培训，每年至少1次。深化对广大群众的法制宣传教育，增强广大群众依法解决矛盾纠纷、维护合法权益的观念，提高广大群众依法参与村民自治活动和其他社会管理的能力和水平。

（五）进一步提高广大外出务工人员遵纪守法、依法维权的意识和能力，加强外村务工人员的法制宣传教育。把法制宣传教育与法制

服务、法律援助有机结合起来，增强法制宣传教育的实效。

四、主要措施

（一）“五五”法制宣传教育工作的实施步骤。

宣传发动阶段：2006年，制定“五五”普法规划，认真做好宣传发动和组织实施等工作，全面启动“五五”普法工作。

组织实施阶段：2006—2010年，根据规划的要求和重点，制定法制宣传教育年度计划，突出年度工作重点，做到部署及时、措施有效、督促到位。

检查验收阶段：2010年，按照上级的“五五”普法检查验收标准，进行自查评估、考核验收、表彰先进单位和先进个人。

（二）坚持普法与依法治理相结合。大力推进普法工作，改进工作方法，改善工作手段，切实提高普法效率，增强全社会的法制观念，进一步推进法制政府建设，推动依法治理深入展开。围绕工作重点和农民群众关注的社会热点问题，开展依法治理活动，开展专项执法检查和整治活动，坚持处罚与教育相结合，执法与服务相结合，以执法带普法，在执法实践中，扩大普法成果。

（三）积极开展法制宣传教育主题活动。结合有关新的法律法规出台实施，以具有纪念性意义的庆祝活动为契机，通过各种形式和途径，组织开展法制宣传教育主题活动。同时，从广大村民需要出发，继续组织实施“法律进农村”活动，以群众喜闻乐见的形式向广大村民宣传常用法律知识，在服务群众中教育群众、引导群众。

（四）整合法制宣传教育资源。要创新普法教育手段、综合、合理、有效地利用一切社会资源，调动一切社会力量，形成上下联动，全面发展的宣传教育空间。利用远程教育网、法制图片展览、法制宣传窗，为各类对象提供学法懂法渠道。

五、组织领导和保障

（一）进一步完善领导体制。建立普法议事制度，把普法工作列入重要议事日程，加强领导、统筹、定期研究部署普法工作，经常听取普法工作汇报，及时解决工作中的实际问题，做到普法工作有部署、有落实、有检查、有总结。实行法制宣传教育工作责任制，明确职责，实行目标管理。成立“五五”法制宣传教育领导小组，协调、监督法制宣传教育工作深入开展。

（二）完善法制宣传教育队伍组织网络建设。要以“五五”普法启动为契机，加强法制教育的队伍建设，着力建设和培养专兼职相结合的法制宣传教育队伍，有计划的培养我村普法宣传骨干，为普法工作提供强有力的组织保障。

（三）落实法制宣传教育的经费保障。根据普法工作实际，不断加大投入，保证法制宣传教育工作正常开展。

袁庄乡拐沟村人民调解委员会