在全县理论务虚会上的发言_全县理论务虚会讲话稿
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在全县理论务虚会上的发言
张荣来
（2008年12月23日）
理论务虚会,主要就是解决认识问题、方法问题,当前,在全县上下全力以赴抗击金融风暴的大背景下, 县委召开全县理论务虚会，我认为,非常及时和必要,对我们深入分析面临的严峻形势，理性思考去年及今后一个时期的发展大计，意义十分重大。下面,我就分管的工作向在座的各位作一简单汇报。
一、今年以来的主要工作
（一）公安工作
今年以来，我县公安部门围绕“铁心硬手抓队伍、全力以赴抓稳定、整合资源抓防范、全警动员抓打击、整体推进抓‘三基’、依法行政抓管理、严格公正抓执法、聚精会神抓党建”的工作思路，立足本职，勇创一流，各项工作在奋发中前行。
1、从严治警，公安队伍再焕新活力。以业余警校为依托，积极开展了“轮值轮训、战训合一”、“大学习、大讨论”等形式多样的教育培训活动，加强了对各基层所、队长和法制员特别是业务大队及基层派出所等执法一线民警的教育培训力度；加大了对违纪违法行为的督查处力度，首次运用酒精测试仪，全面落实“一案一评一打分制度”等执法制度，严格兑现办案奖惩制度；同时，免费为全体民警进行体检, 提拔重用民警67名，极大的凝聚了警心，公安队伍焕发出新的活力。
2、弘扬正气，社会治安再现新局面。今年以来，我县公安部门强力开展整治斗争，以打促防，多策并举，全力维护了社会稳定。截止到11月底，全县共立各类刑事案件563起，破获各类刑事案件956起（含年前和外省市案件），破案总量较上年同期上升22.6%；共受理各类治安案件866起，结案834起，结案率为96.3%，较上年同期上升31.3%；抓获网上逃犯150余名，《人民公安报》、《江西新法制报》均对此予以了详细报道，在全市公众安全感测评中，公众对公安机关的满意度，我县位居全市12个县（市）第一。
3、决战“三基”，硬件设施再上新台阶。今年是“三基”工程建设的决战验收之年，本着“硬件做实、软件做精”的原则，公安局“软硬兼施”、“内外兼修”。工业园区派出所、大源派出所、汪家派出所、珠田派出所和看守所相继完工并正式投入使用，结束了我县无房派出所的历史；公安指挥中心大楼建设进一步加快，主体工程已竣工；裴梅镇、梓埠镇、青云镇等八个乡镇视频监控系统已基本建成，全方位、多层次、立体式的监控系统初步形成。
（二）司法工作
1、以实施“五五”普法规划为重心，深入推进普法依法治理工作。以“法律六进”为载体，在《万年通讯》上开设了“五五”普法专栏，丰富了万年普法网（），加大了《宪法》、《村民委员会组织法》、《选举法》等法律法规宣传，为村委会换届选举营造了良好的法治氛围。
2、以夯实基层基础为重点，切实维护社会稳定。积极抓好了司法所办公用房建设，全力搞好矛盾纠纷集中排查调处，大力开展了安置帮教工作，对近几年来的刑释解教人员重新进行了调查摸底登记，切实做到了底数清、责任明、不脱管、不失控。
3、以服务和谐创业为中心，充分发挥法律服务和保障作用。今年以来，全县律师承办刑事辩护案件38件，代理民事案件76件，担任法律顾问17家，承办援助案件87件；办理公证290件；开展各类司法鉴定180件，较好地满足了人民群众的需求。
（三）城市执法和稽征工作
城市管理联合执法大队顺利成立，实现了人员、制度、工作的“三到位”；稽征工作排难而进，截止到12月5日，累计征收826万元，完成全年计划的97%。
二、当前的重点工作
（一）公安方面
1、进一步加大矛盾纠纷排查调处工作。当前，受金融风暴的影响，大量外出务工人员提前返乡，为我县治安带来很大的压力，为此，加大矛盾纠纷排查力度，努力将矛盾解决在当地，解决在萌芽状态，全力维护社会稳定。
2、努力抓好“平安进百村、宣传进万家”活动。研究制定《“平安进百村、宣传进万家”方案》，大力宣传防火、防盗等平安知识，将平安送进群众百姓家。
3、加大打击力度，确保岁末年初的平安稳定。
4、加大治安防控力度。加大巡逻和整治力度，不断净化社会环境。
（二）司法方面
1、继续实施好石镇、齐埠两个司法所办公用房建设项目，促使其旱日完工交付使用。
2、做好矛盾纠纷排查调处工作，筑牢维护社会稳定第一道防线。
3、继续开展好法制宣传工作，为建设“国际稻米城”、新农村建设、实施林业“一大四小”工程等中心工作营造良好的法治氛围。
4、做好元旦、春节前后的法律援助工作，尽最大努力为更多的弱势群体提供法律援助。
5、做好上省进京争取司法所办公用房建设项目工作。
（三）城市执法和稽征方面
加大城市执法力度，全力做好春节前后城市管理工作；针对受当前燃油税改革带来的影响，竭力做好全体稽征人员思想稳定工作，维护和谐稳定。
三、2009年工作思路
（一）公安方面
紧紧围绕“三大建设”的总体思路，坚持“四个提高”工作要求：
1、在提高队伍整体素质上狠下功夫，全力抓好队伍正规化建设。队伍建设是根本，也是保障，在今年的工作中，继续以队伍正规化建设为切入点，坚持政治建警、从严治警、从优待警为主线，严格执行一岗双责、绩效考核、经费管理、警车管理等制度，进一步强化队伍管理，同时，通过各种途径解决一线警力不足和警力下沉问题，积极推行“战训结合”培训模式，实行全警轮训、全警练兵，使民警体能和警务技能有明显提高；抓好队伍正规化建设和大练兵示范点，发挥典型引路作用；加强公安宣传工作，及时总结、推广和宣传先进榜样，力争将队伍建设再上新的台阶。
2、在提高信息化建设水平上狠下功夫，为公安工作提供科技保证。随着经济社会发展的步伐的加快，对公安机关信息化建设水平提出了更高的要求，为此，要不断提高信息化建设水平，将信息化建设纳入日常工作，紧紧抓住“金盾工程”二期建设的有利契机，扎实做好执法办案的网上流程管理和网上监督，把信息化手段渗透到执法办案的各个环节，做到以信息化规范执法程序、落实执法制度、强化执法监督，提高执法质量和效率，实现办案流程信息化管理，努力为各项公安工作提供科技保证。
3、在提高规范化执法上狠下功夫，全力强化公安法制建设。要在理念创新、机制完善、加强督导、务求实效上下功夫，以经费保障为基础，严格落实收支两条线，进一步落实“一案一评一打分制度”等执法制度，定期检查制度的执行情况，特别是对取保候审和劳少教案件，严把审核关；对办案民警的执法行为，定期进行监督，实行每案必裁，并进一步落实奖惩制度，对案件实行奖惩制度，不断规范了执法程序和执法行为，努力营造良好的执法环境。
4、在提高公共关系建设上狠下功夫，建立和谐的警民关系。要牢固树立和落实执法为民思想，规范民警的执法行为，加强人性化的执法理念，坚持以人为本，树立全心全意为人民服务的意识，特别是以此次开展的“平安进百村、宣传进万家”活动为契机，大力宣传公安工作的亮点，努力解决群众关心的问题，努力创特色、树品牌、抓亮点、求实效，不断提升服务水平，融洽警民关系，同时，进一步强化执法监督检查，规范执法行为，完善工作制度，切实提高执法质量和办案水平，进一步促进警民和谐。
（二）司法
1、做好法制宣传工作，认真制定2009年普法实施计划，全面完成全县基层司法所办公用房建设任务。
2、进一步抓好法律援助的规范化建设，抓好人民调解组织建设和业务培训，进一步提高法律服务质量，努力拓宽法律服务领域。
3、进一步抓好司法所规范化建设，建立以司法局管理为主体，司法局与乡镇双重管理的体制抓好干部队伍和政风行风建设，提高队伍整体素质，树立良好的司法行政形象。
（三）城市执法
进一步联合城市管理相关职能部门的力量，加大处罚力度，对9个职能部门的执法范围全方位覆盖；提高全体队员的业务水平建立一支“精干、统一、规范、高效”的城市管理和行政执法队伍；着实解决市民反映的热点、疑难问题和各职能部门要求解决的问题，重点整顿规范市场秩序，查处并纠正各类违法、违规行为，为我县城市经济社会的协调发展创造一个良好的社会环境。
以上发言如有不足之处,敬请批评指正。
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