加强党风廉政建设促进企业和谐发展_企业加强党风廉政建设

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加强党风廉政建设

促进企业和谐发展

——中铁五局建筑公司党风廉政建设综述

2010年，中铁五局建筑公司党风廉政建设，紧紧围绕企业中心任务，突出重点，强化责任落实，干部作风现新貌，经营管理上层级，经济效益创新高，实现了企业稳定快速发展。

抓住重点 强化廉洁从业意识

强化责任意识，领导人员责任主体意识进一步增强。公司党政领导和两级班子成员按照《党风廉政建设责任制》和“一岗双责”的要求及集体领导、分工负责的原则，积极主动抓好职责范围的党风廉政建设和反腐败工作，同时管好自己的亲属和身边的工作人员，为促进公司党风廉政建设责任制的落实发挥了积极的主导作用。

抓好任务分解，党风廉政建设责任进一步到位。制定并印发了《中铁五局建筑公司2010年反腐倡廉主要任务分工的通知》，明确了牵头部门和各项任务的直接责任人。分两个层次签订了《廉洁责任书》，实现了廉政责任层层分解、关口前移、重心下沉、责任到位。

深化责任考核，责任监督体系进一步完善。加大了检查考核力度，将年终考核与平时考核相结合、阶段性考核与经常性考核

相结合、目标管理与重大事项督查、问责相结合，构建全方位、多角度、多层次的考核监控机制。制订出台了公司、项目两级《党风廉政建设责任制检查考核标准》，细化了考核内容，量化了考核标准。

找准“切入点

拓宽党员教育渠道

以理论和条规学习为切入点，提高党员干部廉洁从业意识。先后组织学习了党的十七届四中、五中全会和中纪委十七届四中、五中全会精神，学习了《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》、“八个倡导、十个不准” 等规定内容。全公司共组织党员干部开展学习教育100余次，各级党政领导上廉政党课24次，党员受教育面达到100%。

以廉洁文化知识问答为切入点，开展廉洁从业教育。组织公司领导、机关党员干部和分公司、项目班子成员及党员442人参加了《廉洁文化知识问答100题》答题活动。本部党员干部55人参加了答题，答题覆盖率为98%，基层三大主管以上党员干部答题覆盖率为96%。

以政工干部业务培训为切入点，切实提高党员干部廉洁从业水平。以提高业务素质和工作能力为目标，分贵阳、成都、天津三个片区开展了政工干部大轮训活动。纪委根据项目纪检组设置、公司党风廉政责任制现状和当前的任务目标拟写了讲义，由公司纪委领导亲自授课，为项目纪检工作有序开展奠定了基础。

以开展“廉洁文化建设年”活动为切入点，营造廉洁从业氛围。公司认真开展以“八个倡导、十个不准”为主题的党风教育，与创先争优、创建廉洁示范点等活动有机地结合起来，做到了同部署、同落实、同检查、同考核。开展了征集廉洁文化理念、廉洁从业格言警句、撰写反腐倡廉理论研讨文章等活动。共征集上报集团公司廉洁格言警句20条，研讨文章6篇，营造了“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚和反腐倡廉的文化氛围。

以典型案例警示教育为切入点，发挥威慑警示作用。组织了中层以上干部、30多人参观了贵州省沙子哨监狱，3名服刑人员进行了现身说法，讲述了犯罪经历，进行了深刻的自我剖析，查找了犯罪原因、动机和心路历程。

以创建廉洁示落点工作为切入点，促进“一安双优”。在全公司40余个项目中，优中选优，甄选了天津地铁、成绵乐罗江板场、西宁、成都清水路苑4个项目为公司廉洁示范点，在公司项目管理推进会上，进行了动员和部署。在全面推进的同时，突出重点，抓出典型，分别于6月3日对公司成绵乐项目、6月6日对天津地铁项目的廉洁示范点创建工作进行了检查和督导。通过扎实的工作，天津地铁在全局300多个项目中脱颖而出，被评为局级廉洁示范点。

强化监察

提升项目创效能力

扎实开展工程领域突出问题专项治理工作。为期两年的工程

领域突出问题专项治理工作完成了动员部署、集中排查、全面整改三个阶段。各项目对当前盈亏情况、预计盈亏情况进行了分析，分三次按要求进行了自检自查，预防了项目大额亏损的发生。年底，公司纪委组织检查组，对专项治理工作整改情况进行了督促检查，项目全部实现了动态减亏，项目毛利率进一步得到提升。

认真开展协作队伍效能监察工作。分四个阶段对公司所属各单位“架子队”、“协作队伍”管控情况以及存在的突出问题进行了全面检查。重点查找了涉及协作队伍的招投标管理、合同管理、分包管理、物资采购、安全质量、诚信管理等方面存在的突出问题。全公司共清查注册队伍6支，总人数3743人，使用队伍47支，总人数14540人，储备队伍2支，总人数514人，架子队1支，总人数303人。对清查过程中发现的问题要求立即整改，年底进行了复查，确保取得实效。

源头防治，完善惩防体系建设

进一步推进惩防体系制度建设。在资金管理方面，出台了《流动资金管理办法》以及相关制度，加强了项目资金的计划审批工作，严格项目财经纪律。同时配合财务系统进行了“小金库”专项治理。在干部选拔任用上，逐步推行公开招聘机制，得到干部员工认同，起到良好的激励和导向作用。在验工计价和收方管理方面，合同部正在起草《验工计价管理办法》，将进一步规范项目收方计价管理。在物资采购方面，物资管理部转发了局关于《对重点自购物资实施集中采购供应的通知》，实行了贵阳地区钢材

和商砼集中招标采购。

着力强化监督管理机制。一是述职述廉强化民主测评监督。公司11名领导班子成员在去年初职代会上进行述职述廉，职工代表进行了民主测评，满意率达90%以上。二是检查考核强化责任监督。年底由公司党委、纪委负责人带队，组织相关部门对分公司、项目党风廉政建设责任制进行检查考核。三是廉政谈话强化组织监督。对新提拔的115名基层三大主管以上中层干部进行了任前廉洁谈话。四是召开民主生活会强化互相监督。班子成员在会上汇报党风廉政建设情况，积极开展批评和自我批评，不护短、不遮掩，认真自查自纠自身存在的问题与不足，提出整改措施。五是厂务公开强化民主监督。把公司的重大事项、政策办法、公司运行情况、党委、支部公开承诺等进行公开，接受民主监督。

继续执行党政会签和党风廉洁监督员制度。公司各单位在合同签订、劳务队伍选择、工程结算支付、设备租赁、大宗物资采购及大额资金使用等重要事项上能够按要求进行评审、会签，促进了管理的公开化和民主化。在设立党组织的项目，均设立纪检组和党风廉洁监督员，同时进一步规范党风廉洁监督员的职责、权利和义务，探索完善党风廉洁监督员监督机制，促进“一安双优”工作。

企检共建

优化企业发展环境

畅通信访渠道，做好信访处理。按照“分级负责，归口管理” 的原则，畅通信访渠道，认真对待信访线索的调查处理，扎实做好信访线索的初核排查工作。

强化企检共建，构筑反腐屏障。参加了局在成绵乐二项目部举办的西南片区区域联建会议，对公司成绵乐项目的企检共建工作作出了安排；公司领导班子成员参加了局纪委与云岩区检察院组织举办的职务犯罪知识讲座；组织贵阳地区中层党员干部参观了贵州省沙子哨监狱，多层面多角度进行交流学习。

建立预警机制，降低企业风险。为切实提高应对突发案件的处理能力，公司纪委结合工作实际，建立健全了统一指挥、反应迅速的《中铁五局建筑公司突发案件应急预案》，预案的出台，力争将突发案件对企业生产经营造成的不良影响和损失降到最低限度。