测绘公司内部承包办法_公司内部承包管理办法
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XXXX有限公司
项目成本管理办法
一、总则
1、XXXX有限责任公司自2010年1月份起，试行公司承揽专业测量项目内部经济承包制。
2、暂定试行经济承包的项目只限于专业测量项目，具体包括：水利类综合测量、地藉测量项目、短期专业施工放样项目、其他专业测量项目。由于技术跟踪服务涉及类型较杂，并非以测量为主，其管理方式有其特殊性，执行其他的管理办法。
3、针对项目大小和复杂程度，参照国家测绘系统的测绘成本费用定额中所列示的有关分类分级标准执行分类、分级，最终确定项目的经济承包比例。
4、实行经济承包的项目，在承包期间，所产生的非公司经营方面的费用全额包干，公司不再实行账目报销，但发生的有关票据等均应交付公司。承包人对该项目质量、安全管理、工期等全面负责。
二、管理方式
1、经济承包方式主要的目的是做好各项的控制，同时激励项目团队成员。为保证项目的质量等综合控制指标的实现，实行二级管理，即：公司级的项目管理和项目组级别的项目管理。公司的整体形象大于一切。
2、公司设定由公司测量队长以上级别的主管负责项目的跟踪和技术把关，具体执行由项目组负责人（公司任命安排）统筹安排。公司安排的跟踪负责人最终对项目成果的质量总负责，在执行过程中，原则上不干涉项目负责人的管理，但在过程中会根据项目组负责人的能力和指标控制的执行情况，当遇到违反公司有关规定或影响整个项目的企业形象时，有权决定其任免，项目负责人必须服从公司的安排。
3、公司级的项目跟踪负责人根据项目的具体情况，负责项目的初步方案设计和有关计划、落实相关的测量仪器和有关工具、车辆等设施设备、提交有关的基础成果资料、负责第一次现场的踏勘和技术交底，如有必要，针对大型项目，公司安排的跟踪负责人驻点跟踪。
4、实行经济承包的项目负责人需按经济承包合同做好相关的现场管理工作，具体有：计划、组织、资源管理、控制（质量、安全、成本、进度）、信息等方面。在执行过程中，项目负责人有权选择项目组成员。
5、考核指标：满足公司承揽任务中明示的各项指标。
三、承包费用
1、承包费的计算基准
承包费的计算基准一般情况下以公司承揽项目的合同价为计算基准，根据项目情况做好分类分级后，确定相应的费用比例，一般在20%～40%之间。若因公司经营策略因素，合同价过高或较低，采取按水利部淮委对分包队伍结算定额计算相应工程产值作为本公司的合同基准。
2、承包费费用的组成具体包括：1）进出场费2）运输费3）工地材料费4）用车加油费5）设备保养费6）房租水电宾馆住宿费7）伙食费及生活杂费8）工地补贴费9）民工费10）租船租车费11）内业整理费及技术工作费（若在公司办公，可由公司支付内业管理费）12）仪器车辆计提费用13）零星劳保费用14）占地费15）工地现场发生的其他费用。
其中：内业管理费及技术工作费暂定提取承包费的20%比例作为公司级分管领导的补助经费（若参与项目具体作业，还应获取一定的现场津贴，具体由项目承包人根据工作量予以确定）。
另外：仪器车辆计提费用主要为响应的折旧费，大致规定为：1）GPS一台按
100元/天、2）国产全站仪按50元/天、3）水准仪按10元/天、4）进口全站仪按100元/天、5）投入车辆按100元/天，投入的其他附具略。
承包费用中不含团队成员的基本工资和福利费，由公司根据相应的标准按月支付。过程中部分人员若发生调动，由公司做好相关的考勤，项目承包人根据调走或调出人员实际工作量予以相应的分配。
3、承包费用的支付及分配
承包费用的支付放在年底执行，无论公司有无同项目合同方资金结算，公司在春节前均统一核算项目的应支付给承包人的相关费用，承包人也应同时支付给相关团队成员费用。由于承包期间费用开支相对较杂，暂定：项目承包人做好现场的各项支出台帐，项目完成后，仍报账至公司，由公司先对现场费用直接报销给承包人，同时由承包人做好相关费用的分配-比如成员补贴、费用计提等，最终由公司制作相关的经济台帐，年底时一并核算，再由公司针对相关情况逐一打入每个人的工资卡中。
公司不再设置周转资金，暂定也不向承包人收取风险资金，项目完成后，为解决承包人垫资问题，可由承包人提取现场票据然后由公司借给一定的估算金额暂抵垫资款。
承包费用中涉及到各成员的补贴分配等方面，公司授权由承包人处理。
四、指标控制
1、质量指标
应满足公司主合同约定的相关指标要求，为确保质量，公司安排的跟踪负责人或项目承包人应积做好相关的工作，公司级跟踪负责人对质量全面负责，项目负责人为直接负责，若出现质量问题，必须返工处理，返工费用自行承担。
2、工期指标
针对每个项目，公司同项目承包人在主合同基础上约定工期，做好资源配置
方面的准备，非特殊情况下，必须按期完成。
考虑激励方面的因素，公司决定：1）正常按期完工的情况下，正常执行公司的考勤，按正常约定发放工资；2）提前完工，每提前一天，给予所有项目组成员奖励一天的基本工资；3）拖后工期，每拖欠一天至少罚所有成员每人一天的基本工资。
3、成本控制：按承包经费控制，具体执行上述有关管理办法。
4、形象控制：现场工作人员不得做有损公司形象的任何事情。
5、安全作业控制：无安全事故发生，若因管理不善造成的安全事故，根据造成的损失情况，对项目承包人给予惩罚。具体惩罚标准执行公司相关规定。
五、承包人权益与责任
1、权益
1）具有补贴或奖金二次分配权。
2）对不合格或违反劳动纪律员工有权不用，直接由公司调回公司另行安排或待岗，具体按公司员工手册办理。
3）承包人在不违反质量和工期、安全指标控制的情况下，可自行指定优化方案，但须报公司批准。
4）若测量现场遇特殊情况，有权向公司申请增加部分费用，但首先要以完成任务为前提，公司会对合理的费用给予补偿或者补偿工期。比如—雨雪天气、甲方原因、地方干扰等。
5）公司安排的培训人员（短期）所产生的费用直接由公司处理（包括伙食费和差旅费），不计算在承包费内。
6）受公司委托，额外开展业务开拓所产生的费用和耽误的时间，公司给予报销和补偿。
2、责任
1、项目执行前，承包人应形成执行方案报公司批准方可执行。
2、项目成果资料如因承包人的原因存在重大质量问题并导致成果报告未能通过验收，则公司有权责令以防返工，费用自负，造成的其他经济损失也应由承包人承担。
3、现场负责人要负责对团队成员的日常管理，争取高效、高质完成任务，同时，做好对员工的培训指导。
4、项目执行过程中做好对固定资产等资源的妥善管理，造成损坏的要赔偿，同时在执行过程中要尽可能建立相应的经验总结，工程完工及时向公司提交相关的各项报告。
5、做好对分包队伍或者临时借调队伍的管理。
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