第六个五年规划_第六个五年规划

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法制宣传教育第六个五年规划（2011-2015年）

根据《县委宣传部、县司法局关于在全县公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011-2015年）〉的通知》精神，围绕我县粮食流通中心工作，制定本规划。

一、指导思想、主要目标和工作原则

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕我局“十二五”规划确定的宏伟目标，按照“依法治粮”的总体要求，坚持法制教育与法治实践相结合，与粮食流通中心工作相结合，深入开展法制宣传教育，提高全局干部职工的法制观念和法律素质，大力弘扬社会主义法治精神，为粮食流通事业又好又快发展营造良好法治环境，为保障全县粮食安全做出更大贡献。

（二）总体目标

通过第六个五年普法规划的实施，努力实现由提高全系统干部职工法律意识向提高全局干部职工法律素质的转变，进一步提高全系统干部职工依法管理粮食的水平，提高依法行政能力，全面提高干部特别是领导干部的法律素质和社会法治化管理水平，为依法管粮奠定坚实的基础。

（三）工作原则

坚持围绕中心，服务大局。立足于发挥法律的保障作用，紧紧围绕我局“十二五”规划，安排和落实粮食法制宣传教育各项任务，服务于科学发展观的全面贯彻落实，服务于经济持续稳定发展和社会和谐进步。

坚持以人为本，服务群众。坚持从群众实际需要出发，着力围绕群众关心的热点难点问题，广泛开展法制粮食宣传教育，宣传教育内容要与群众生产生活密切相关，宣传教育形式要为群众喜闻乐见。突出不同的普法内容，增进普法的实际效果。

坚持统一组织，分工负责。我局“六五”普法工作，在局“六五”法制宣传教育领导小组的统一领导下，实行分工负责制，力争我局普法工作在广度和深度上达到一个新水平。

二、主要任务

（一）加强宪法和有关粮食方面法律法规的宣传教育。进一步学习宣传宪法，树立宪法权威；学习宣传有关粮食方面法律法规；广泛开展“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”的法制教育，形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的社会氛围。

（二）加强规范粮食市场经济秩序相关法律法规的宣传教育。加强公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度的学习宣传，促进粮食生产经营者依法生产经营，组织

开展专项粮食法制宣传教育活动，促进社会主义市场经济健康发展，积极开展粮食方面的法律法规宣传教育。

（三）加强依法维权、依法信访的宣传教育。引导公民依法表达自己的权益诉求，依法解决各种矛盾和纠纷；深化法律权威和司法公正教育，促进社会公平正义。

（四）加强法制宣传教育。要坚持法制宣传教育与法治实践相结合，大力开展粮食行业依法治理活动，不断完善民主制度建设，不断提高全社会法治化管理水平，促进现代化建设的顺利进行。

三、对象和要求

粮食法制宣传教育的对象是粮食系统广大干部职工和粮食企业经营人员。广大干部职工和粮食企业经营人员要结合实际、自觉学习法律、维护法律权威，特别要加强对领导干部的法制宣传教育。

（一）进一步提高领导干部依法行政能力，实现领导方式和管理方式的转变。要坚持和完善局党委学法制度，每年集中学法不少于4次，推进领导干部学法制度化、规范化，不断提高依法管理粮食事务的能力，坚持依法、科学、民主决策、规范决策、管理和服务行为，为全民普法做出榜样。

（二）进一步提高系统党员干部依法办事的能力，加强系统党员干部的粮食法制宣传教育。围绕社会主义新农村建设，进一步加强基层法制宣传教育，开展对系统干部法制教

育轮训活动，鼓励干部职工参加法律学历学习和进修，开展多渠道、多形式的法律知识培训“六五”普法期间系统党员干部集中培训不少于3次，结合党员会议开展对党员集中法制培训教育活动，每年不少于2次。

（三）进一步提高粮食企业经营管理人员依法经营、依法管理的能力，加强粮食企业经营管理人员的法制宣传教育。开展社会主义市场经济和企业经营管理等相关法律以及国有粮食企业改革和发展相关政策的宣传教育，提高经营者依法经营、依法管理的能力，增强保障国有资产安全的意识和能力。组织粮食企业干部职工学习劳动法、劳动合同法、安全生产法等涉及保护自身合法权益的法律，引导职工遵纪守法，依法维权。每年学法时间不少于30个小时。

四、实施步骤和工作方法

（一）实施步骤

宣传发动阶段：2011年，制定粮食系统“六五”普法规划，认真做好宣传发动和组织实施等工作，全面启动“六五”普法工作，相关材料报县依法治县工作领导小组办公室。

组织实施阶段：2011—2015年，根据规划的要求和重点，制定法制宣传教育年度计划，突出年度工作重点，做到部署及时、措施有效、督促到位。

检查验收阶段：2015年，按照本规划确定的目标、任务和要求对“六五”普法工作进行总结，做好资料收集和迎接县

依法治市领导组办公室检查验收的准备工作，顺利通过上级的验收。

（二）工作方法

1、坚持普法与依法治理相结合。大力推进普法工作，改进工作方法，改善工作手段，切实提高普法效率，增强全社会的法制观念，进一步推进法制政府建设，推动依法治理深入展开。围绕粮食工作重点和农民群众关注的社会热点问题，开展依法治理活动，开展粮食专项执法检查和整治活动，坚持处罚与教育相结合，执法与服务相结合，以执法带普法，在执法实践中，扩大普法成果。

2、积极开展粮食法制宣传教育主题活动。结合“全国法制宣传日”等为契机，通过各种形式和途径，组织开展粮食法制宣传教育主题活动。同时，从人民群众需要出发，继续组织实施“法律进农村、企业、进机关”活动，以群众喜闻乐见的形式向群众宣传有关粮食的法律知识和“放心粮油”活动，在服务群众中教育群众、引导群众。

五、组织领导和保障

（一）加强组织领导，统筹实施。要高度重视，切实加强对法制宣传教育工作的领导，把“六五”普法摆上重要议事日程，纳入工作计划，统一考虑，统一部署。要健全组织，完善工作机制，充实力量。县局已成立由局长任组长，分管局领导任副组长，有关科室负责人参加的“六五”法制宣传

教育领导小组，普法办公室设在局业务股，具体负责我局的“六五”法制宣传教育工作。

（二）坚持普法宣传与日常宣传相结合。在利用每年“粮食流通管理条例”颁布纪念日、“10•16”世界粮食日和“12.4”全国法制宣传日等有利时机抓好集中宣传的同时，进一步加大日常宣传工作力度，确保粮食政策咨询不间断，依法经营粮食要求的宣传不间断。对社会公众知悉、涉及粮食政策或粮食管理内容的文件，与新闻宣传稿件同步宣传，增强法制宣传教育的针对性、实用性。

（三）督促检查，推动落实。每年组织对普法工作实施情况的督导、检查，促进年度普法依法治理工作计划的全面落实。逐步建立普法工作评估考核机制，开展普法规划实施的年度和阶段考核工作，把年度普法依法治理工作的成绩作为评选先进单位和先进个人的重要条件之一，县局年度普法开展情况纳入粮食综合目标考核范围。