关于推进新蔡城市发展的思考_对城市发展建设的思考
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新蔡县政协九届三次会议 大 会 发 言 材 料 之五
关于推进新蔡城市发展的思考
农林科技界委员 梁德玺
随着经济社会的快速发展，城市化进程不断推进，如何建设、经营、管理和发展好我们新蔡这个省委、省政府确定的豫南副中心城市，成为一个迫在眉睫的话题。下面，结合本人工作实际，谈谈个人之浅见，一、我县加快城市建设发展存在的主要问题。近年来，我县在县城总体规划、开发经营和管理工作中，做出了一定的成绩，但与我县加快城市发展的要求和周边县区相比，还有一定距离，存在一些不容忽视的问题。
1、城市缺乏科学的总体规划工作。目前我县在城市的开发上较为随意，乱搭乱建、违章建设现象十分突出。具体表现为：一些居民私自占地开发建房，少数居民擅自在屋顶搭盖加层，不仅破坏城市规划，而且存在安全隐患；老城区沿街门面房建设，参差不齐，没有统一标准模式，有的甚至在县城主要地段，如人民路东段、回民路南头到现在还没有按照城市的发展规划重新翻盖，严重影响城市的发展和对外开放的整体形象。
导致整个管理工作缺失。
二、对加快我县城市发展的几点建议
1、解放思想、更新观念，牢固树立科学的发展观。要坚持以科学发展观为指导，在城市的建设和发展上，进一步解放思想，在模式上要向平舆学习，新城区抓建设，老城区抓改造。在城市的建设和发展上，考虑的更长远一些，不要以眼前的得失衡量城市的建设发展标准。
2、统筹规划、合理布局，加快城市的经营和开发力度。2008年，新蔡县城市总体规划已经发布，要严格按照规划实施。根据总体规划，要尽快编制各个区域和街道的详细规划，要对城市的门面建筑特别是尚未开发的建筑进行细化，合理布局，防止门面楼参差不齐。对随意开发的违章建筑，进行专项整治，依法处理；要进一步规范土地市场，实行政府对城区用地的高度垄断，对沿街土地在一定时间内没有建设的，应依法收回；要加快老城区的改造，对诸如机械厂、煤建公司、幼儿园等棚户区、房改房、城中村的改造出台政策，鼓励开发。加快县城土地清查，对现有建筑、空宅地原则上应以补办手续、征收税讫为主，对城区大宗土地进行公开拍卖；要顺应民意要求，重点清查国有、集体企业土地及其流失情况，对私自占用、私买
修、改造计划，对城区道路地下施工统一时间、整合力量，有计划的挖掘，避免不必要的重复挖掘。目前，城区新临东路、新正路、南城河路正在进行改造，与其配套的设施应提前规划、一并实施。
6、加大财政投入，改善城区市政环卫设施。政府要加大对城市建设和管理的投入，对全城区的公厕和垃圾中转站要合理配臵，城管等相关部门要对护栏、路灯、彩砖、道牙、下水道盖板等市政设施及时维护、维修，同时对城区内适宜绿化的空地进行绿化，增加城市绿化覆盖率，改善城市生态环境。同时，要重视解决城管人员的吃饭问题，以此规范城管部门的执法行为，对外地车辆只纠章不罚款，树立良好的城市形象。
7、改善管理方式，实行综合管理。单一的城管执法、交通执法或卫生执法容易造成执法力量分散、无法根治违法行为。要建立由政府牵头，公安、城管、工商、建设、卫生、交通、民政等部门共同参与的城市综合执法队伍，对城区马路市场、占道经营、流动摊点、乱搭乱建、乱停乱放等违反市容秩序的行为进行综合整治，形成执法合力。
8、全民动员，全员参与，积极营造齐建共管的城市-
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